Изменения пенсионной системы в вопросах и ответах

• Основная цель изменений — обеспечение устойчивого роста размеров пенсий, повышение уровня пенсионного обеспечения как нынешних пенсионеров, так и тех, кто будет уходить на пенсию в будущем.

Обеспечение индексации пенсий выше темпов инфляции. Уже в первый год изменений, т.е. в 2019 году, по расчетам правительства будет возможно повысить уровень пенсий нынешним пенсионерам за счет индексации в среднем на 1000 рублей ежемесячно. Речь идет о среднем размере прибавки, которая будет ощутимой. Для примера, среднее увеличение пенсий в 2018 году составило около 500 руб.

2. Как будет повышаться пенсионный возраст?

• Законопроект предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст: 65 лет — для мужчин и 63 года — для женщин. Сейчас, соответственно, это 60 и 55 лет.

Предусматривается переходный период — с 1 января 2019 по 2028 год для мужчин, т.е. в течение 10 лет, и с 1 января 2019 по 2034 год — для женщин, т.е в

течение 16 лет.

3. Кто первым ощутит на себе нововведения?

-Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. С учетом переходных положений, они получат право выйти на пенсию в 2020 году — в возрасте, соответственно, 61 года и 56 лет.

Предлагаемые этапы:

• мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. — получат право выхода на пенсию

• в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет);
  • мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. — получат право выхода на пенсию
• в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);
  • мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. — получат право выхода на пенсию
• в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);
  • мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. — получат право выхода на пенсию
• в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);

• мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);
• женщины 1969 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2030 году (в возрасте 61 года);
• женщины 1970 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2032 году (в возрасте 62 лет);
• женщины 1971 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2034 году (в возрасте 63 лет).

4. Для кого будут сохранены льготы по досрочному выходу на пенсию?

• Предлагаемый законопроект содержит нормы по сохранению возраста выхода на пенсию ряду категорий граждан, которым возраст вообще повышаться не будет, а также сохранены ряд льгот по досрочному выходу на пенсию, т.е. повышение будет, но выход на пенсию все равно будет ранее общеустановленного возраста.

5. Кто относится к категориям, которых не затронет повышение?

• В первую очередь, льготы сохранены для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.

Особенность нашего региона, как наиболее пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, состоит в том, что для значительного числа граждан, проживающих на радиоактивно-загрязненных территориях, а это практически весь юго-запад области, возраст выхода на пенсию будет тот же, что и сейчас.

Уже сейчас возраст выхода на пенсию им снижен. Снижение зависит от степени загрязнения территории и периода проживания в ней. Максимальное снижение на 7 лет — для проживающих в зоне отселения, на 5 лет — в зоне с правом на отселение и на 3 года — в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ежегодно мы назначает пенсии со снижением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием на радиоактивно-загрязненных территориях около 7 тысячам граждан.

Следующая категория, которую не затронет повышение, — это лица, работавшие во вредных, тяжелых и опасных условиях труда. Существуют специальные списки №1 и №2, в которых поименованы производства, профессии и должности с вредными и опасными условиями труда. Например, это шахтеры, сварщики, каменщики и другие профессии, предусмотренные списками. Есть и другие вредные профессии, например, текстильщики, работники локомотивных бригад на железной дороге, женщины-трактористы- машинисты и ряд других. За граждан, работающих во вредных условиях, работодатель платит дополнительный тариф страховых взносов, и эти работники, при условии, что они проработали во вредном производстве определенный законом период, уходят на пенсию раньше. Так, если работа предусмотрена списком №1, снижение возраста — на 10 лет, т.е мужчины уходят на пенсию в 50 лет, женщины — в 45, если работа предусмотрена списком №2, то на 5 лет, т.е мужчины — в 55 лет, женщины — в 50. Возраст всем этим работникам повышен не будет.

Сохранится возраст досрочного выхода на пенсию и у граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это женщин, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет; женщины, родившие и воспитавшие ребенка- инвалида до 8 лет, — им пенсия назначается по достижению возраста 50 лет, и этот возраст сохраняется; у инвалидов по зрению I группы пенсия по возрасту назначается мужчинам в 50 лет, женщинами — в 45 лет, и законопроектом этот возраст не изменяется.

В целом, в общей численности вновь назначенных пенсий, доля досрочных пенсий всех перечисленных категорий, включая чернобыльцев, составляет на Брянщине около 50%. Практически каждый второй брянский пенсионер будет уходить на пенсию, как и прежде.

А если учитывать, что Пенсионный фонд назначает еще и пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, пенсии не связанные с возрастом, то по новым правилам будет назначаться только около 21 % пенсий.

6. Будет ли изменен возраст выхода на пенсию для педагогов и медиков?

— Работники образования и здравоохранения — это как раз те категории, которым возраст повышается, но сохраняется право на досрочный, по сравнению с общеустановленным, выход на пенсию при наличии специального стажа определенной продолжительности. При этом новых требований к специальному стажу нет — это от 25 лет для педагогов, 25 лет — для медиков на селе и 30 лет — в городе. Но, поскольку увеличивается общий возраст выхода на пенсию, для данных граждан пенсионный возраст тоже повышается — на восемь лет.

Например, учитель пришел работать в школу в 23 года и, проработав педагогом 25 лет, он сейчас выходит на пенсию в 48 лет. По новой схеме он выйдет в 56 лет, при общем возрасте для мужчин — 65 лет.

Но и здесь действует переходный период. Например, если педагог выработал необходимый стаж в 2019 году, то он выйдет на пенсию в 2020 году, если в 2020 выработал 25 лет педагогического стажа, то пенсия ему будет назначена в 2022 году. Повышение на 8 лет также будет происходить постепенно.

7. Увеличивается ли возраст выхода на социальную пенсию? (тем, у кого не хватает стажа или баллов на страховую пенсию).

• Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели требуемого стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 лет (женщинам) и в 65 (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения здоровья, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

8. Предусмотрено ли увеличение пенсионного возраста для госслужащих?

-Уже в 2017 году начался процесс повышения пенсионного возраста для государственных служащих. Он увеличивается на полгода каждый год. В 2018 году повышение составляет уже 1 год, в 2019 году будет 1,5 года. С 1 января 2020 года для них предполагается увеличение темпа повышения возраста выхода на пенсию — по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста для всех.

9. Законопроектом предусмотрены также новые основания для досрочного назначения пенсии. В чем они заключаются?

• Законопроектом предусмотрено новое основание — снижение пенсионного возраста для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 40 лет и мужчины со стажем не менее 45 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста.

10. Предусматривает ли законопроект какие-то изменения относительно выплаты пенсии работающим пенсионерам?

• Законопроект не содержит никаких изменений относительно действующих пенсионеров, в том числе и работающих. Страховые пенсии работающим пенсионерам выплачиваются без индексации уже с 2016 года. После увольнения пенсионер получает пенсию, увеличенную на все индексы, на которые его пенсия не увеличивалась за период работы. При этом следует обратить внимание, что увеличенная пенсия выплачивается с месяца, следующего за месяцем увольнения, без каких- либо доплат за прошлое время. Никаких других норм о выплате пенсий работающим пенсионерам законопроект не содержит.