Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Администрация Красногорского района

официальный сайт

logo70.png

205x90-gov.gif

strategic-initiatives220x74.png 

datagovru.jpg

banner-pn.png

ok_new_logo.png

w256h2561371236205mezhdunarodnylogotipvk256.png

38c9429701b28bd2d7fb4b067049bdbb.jpg

akcii_i_ronkursi.jpg

f11a4bc19d2ecd251474322c17cdd83c13ac942a.png

bryansk-region.jpg

Безымянный.jpg

ДВП.jpg

kubik-bg1.png

Безымянный.jpg


tolstoy220x74.png


pdchilds.jpg

ecoyear220x74.png

портал.jpg


opros-naseleniya-po-oczenke-effektivnosti-deyatelnosti-rukovoditelej-municzipalnix-rajonov-i-gorodskix-okrugov-17791.jpg


prichina.JPG

mrsk-otklychenie.png


Приложение-3.jpg

О районе

Герб 

Административный центр:
п.г.т. Красная Гора

Население: 12188

Площадь: 108112 Га

   

Первое лицо

Жилинский Сергей Станиславович Жилинский Сергей Станиславович

Глава администрации Красногорского района

Белоус Нина Михайловна Белоус Нина Михайловна

Глава Красногорского района




Пенсионный фонд в Красногорском районе
Прокуратура информирует
Налоговая служба информирует
Туризм
Фонд социального страхования
ЖКХ и благоустройство
Контрольно-счетная палата
Политика в отношении обработки персональных данных
Антитеррористическая комиссия
Центр занятости населения информирует
70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
Муниципальные закупки и продажи
Оценка регулирующего воздействия проектов НПА администрации Красногорского района и экспертиза НПА администрации Красногорского района
Инвестиционная политика
О развитии малого и среднего предпринимательства в Красногорском районе
Обеспечение жильем молодых семей
Земельные участки многодетным семьям
Противодействие коррупции

Устав

УСТАВ

КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

пгт. Красная Гора

2012 год


(в редакции решений от 13.03.2014 № 4-318, от 16.04.2015 № 5-89, от 29.03.2016 №5-174)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус Красногорского района

1. Официальным наименованием муниципального образования является Красногорский район. В настоящем Уставе и муниципальных правовых актах Красногорского района понятие «Красногорский муниципальный район», «район» и «муниципальное образование» идентичны наименованию муниципального образования «Красногорский район».

2. Красногорский район в соответствии с Законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом муниципального района.

3. Административным центром Красногорского района является поселок городского типа Красная Гора, определенный с учетом исторических и местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой, и в котором находится представительный орган – Красногорский районный Совет народных депутатов.

Статья 2. Границы Красногорского района

1. Границы территории Красногорского района установлены Законом Брянской области от 09 марта 2005г №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальными документами, фиксирующими границы Красногорского района, являются схема территории района и описание границ, данное в Законе Брянской области от 09 марта 2005г №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

(Приложение №№ 1,2 к Уставу).

3. Изменение границ Красногорского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Наименования и состав территорий Красногорского района

1.Историческая справка

Красногорский район расположен в юго – западной части Брянской области. Территория района с начала ХХ века попеременно входила в состав Суражского уезда Черниговской губернии – до 1919 года, Суражского (с 1921 года - Клинцовского) уезда Гомельской губернии – до 1927 года. С 1 января 1927 года – в состав Клинцовского уезда Брянской губернии – до 1929 года, Западной области – до 1937 года, Орловской области – до 1944 года. С 1944 года – в составе Брянской области.

2. В состав территорий Красногорского района входят территории поселений: Красногорское городское поселение, Колюдовское сельское поселение, Лотаковское сельское поселение, Любовшанское сельское поселение, Макаричское сельское поселение, Перелазское сельское поселение, Яловское сельское поселение. (Приложение № 3 к Уставу).

3. Территорию Красногорского района составляют территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории.

Статья 4. Преобразование Красногорского района

Преобразование Красногорского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население Красногорского района

Население Красногорского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на территории района.

Статья 6. Официальный символ Красногорского района

1. Официальным символом Красногорского района является герб.

2. Описание герба Красногорского района приведено в приложении настоящего Устава (Приложение № 4 к Уставу).

3. Порядок официального использования герба Красногорского района устанавливается нормативно-правовым актом представительного органа Красногорского района.

Глава II. Организационно-правовые основы местного самоуправления в Красногорском районе.

Статья 7. Местное самоуправление Красногорского района

Местное самоуправление в Красногорском районе – форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Красногорского района

1. Систему муниципальных правовых актов Красногорского района образуют:

1) Устав Красногорского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Красногорского района;

3) постановления и распоряжения главы Красногорского района по вопросам организации деятельности представительного органа Красногорского района;

4) постановления и распоряжения администрации Красногорского района;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц Красногорского района, предусмотренных настоящим уставом.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Красногорского района, должностных лиц местного самоуправления Красногорского района вступают в силу на территории Красногорского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, либо опубликования или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Красногорского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

4. Устав Красногорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Красногорского района не должны противоречить им. Правовые акты Красногорского района обязательны для исполнения на всей территории Красногорского района.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Красногорского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6 Результаты референдума и нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума. Нормативные правовые акты принятые представительным органом Красногорского района направляются главе района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Правовые акты Красногорского района публикуются в районной газете «Красногорская жизнь», являющейся официальным источником их опубликования, а также размещаются на официальном сайте администрации Красногорского района в сети Интернет по адресу:www.krgadm.ru

7. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, главой района, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Красногорским районным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Красногорского района.

Статья 8.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 9. Вопросы местного значения Красногорского района

1. К вопросам местного значения Красногорского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красногорского района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красногорского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногорского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногорского района;

4) организация в границах Красногорского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красногорского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красногорского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Красногорского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Красногорского района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Красногорского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногорского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Красногорского района муниципальной милицией; (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

14) утверждение схем территориального планирования Красногорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Красногорского района для муниципальных нужд;

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Красногорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Красногорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Красногорского района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногорского района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Красногорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красногорского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Красногорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Красногорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красногорского района;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Красногорского района;

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Красногорского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Красногорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Красногорского образования.

4. Администрация Красногорского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования «Красногорское городское поселение» - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 9.1 Вопросы местного значения, осуществляемые органом местного самоуправления Красногорского муниципального района, на территориях сельских поселений

1. Органами местного самоуправления Красногорского муниципального района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территориях сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг

населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

13) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках поселений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

2. В соответствии с законом Брянской области органами местного самоуправления Красногорского района в отношении сельских поселений, расположенных на его территории, осуществляются следующие вопросы местного значения:

1. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Статья 9.2 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красногорского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и

автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 09.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами муниципальных образований.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Красногорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления Красногорского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красногорского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красногорского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Красногорского района отдельных государственных полномочий

1.Наделение органов местного самоуправления Красногорского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Брянской области, отдельными государственными полномочиями Брянской области – законами Брянской области. Наделение органов местного самоуправления Красногорского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Красногорского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Представительный орган Красногорского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами Красногорского района переданных им государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных материальных ресурсов и средств.

3. Органы местного самоуправления Красногорского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Красногорскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Красногорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красногорского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Красногорского района вправе устанавливать за счёт средств бюджета Красногорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красногорского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Красногорского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Красногорского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Красногорского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красногорского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Красногорского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Красногорского района, обладают правом на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Красногорского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

1) Местный референдум проводиться на всей территории Красногорского района.

2.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральным законом и законом Брянской области.

3.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Красногорского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Красногорского района и главы администрации Красногорского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красногорского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Красногорского района и главой администрации Красногорского района, оформляется правовыми актами представительного органа Красногорского района и главы администрации Красногорского района.

5. Представительный орган Красногорского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Красногорского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Красногорского района, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Красногорского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.Принятое на местном референдуме Красногорского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Красногорского района и не нуждается в утверждении, какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Красногорского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённом Уставом Красногорского района.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме Красногорского района решение подлежит официальному опубликованию.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Красногорского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан Красногорского района при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

3. При проведении выборов депутатов представительного органа Красногорского района применяется смешанная избирательная система, при которой:

а) 11 депутатов районного Совета избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам;

б) 11 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

4. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Красногорского района в связи с истечением срока полномочий представительного органа Красногорского района, а также в случаях досрочного прекращения его полномочий, в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Красногорского района или судом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Красногорского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, представительного органа Красногорского района, влекущего за собой неправомочность представительного органа Красногорского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата , голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата является нарушение им Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов Закону Брянской области "О местном референдуме в Брянской области", настоящему Уставу избирательная комиссия направляет их в Красногорский районный Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата.

По получении решения Красногорского районного Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального района инициативную группу по отзыву депутата при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата осуществляется в порядке, установленном Законом Брянской области "О местном референдуме в Брянской области".

5. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

5.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

6.В случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Красногорского района, преобразования Красногорского района проводится голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района.

7.Голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района назначается представительным органом Красногорского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Красногорского района, преобразование Красногорского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Красногорского района или части района.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района, принятым в соответствии с федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Красногорского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Красногорского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Представительный орган Красногорского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Красногорского района, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официально в письменной форме.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В Красногорском районе для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводиться по инициативе:

- представительного органа Красногорского района;

- главы Красногорского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов), а также её полномочия определяются правовыми актами представительного органа Красногорского района.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Красногорского района, главы Красногорского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Красногорского района или главы Красногорского района, назначается соответственно представительным органом Красногорского района или главой Красногорского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Красногорского района.

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан – жителей района, имеющих право участвовать в собрании, численностью не мене 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в представительный орган Красногорского района. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения собрания; территория, на которой будет проводиться собрание; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адреса места жительства членов инициативной группы и контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату её внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района.

Представительный орган Красногорского района на ближайшем заседании с участием представителя инициативной группы рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до даты проведения заседания представительного органа. При поступлении заявления после указанного срока, оно рассматривается на следующем очередном заседании представительного органа.

Представительный орган Красногорского района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района.

В решении представительного органа Красногорского района о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части района; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчёта голосов из числа участников собрания избирается счётная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение подписывается председателем и секретарём собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Красногорского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Красногорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Красногорского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Красногорского района или главы Красногорского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красногорского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Красногорского района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Красногорского района в соответствии с законом Брянской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Красногорского района. В нормативном правовом акте представительного органа района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:

1) за счёт средств бюджета Красногорского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счёт средств бюджета Брянской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Красногорского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления Красногорского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красногорского района представительным органом

Красногорского района, главой Красногорского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Красногорского района или главы Красногорского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Красногорского района, назначаются представительным органом Красногорского района, а по инициативе главы Красногорского района - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Красногорского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Красногорского района за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Красногорского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Красногорского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Красногорского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) В населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) В населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Глава IV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Красногорского района

Статья 22. Органы местного самоуправления района.

Структуру органов местного самоуправления Красногорского района составляют:

Представительный орган Красногорского района - Красногорский районный Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо - районный Совет);

Глава муниципального образования - Глава Красногорского района (далее, если не оговорено особо - Глава района);

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Красногорского района) – администрация Красногорского района (далее, если не оговорено- администрация района);

Контрольно-счётный орган – контрольно-счётная палата Красногорского района.

Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 23. Красногорский районный Совет народных депутатов.

1. Красногорский районный Совет народных депутатов состоит из 22 депутатов, представляющих все население района, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой 11депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми по единому районному избирательному округу, политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а другие 11 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории района, на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

При формировании представительного органа Красногорского муниципального района число депутатов, избираемых от одного поселения в представительный орган Красногорского муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Красногорского муниципального района.

2. Районный Совет осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов. Вновь избранный представительный орган Красногорского района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа Красногорского района в правомочном составе.

Районный Совет решает вопросы, отнесённые к его компетенции на заседаниях. Заседание представительного органа Красногорского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Красногорского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Красногорского района и (или) по инициативе не менее одной трети депутатов представительного органа Красногорского района.

3. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Красногорского муниципального района формирует технический аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

4. Красногорский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет свою гербовую печать, штамп, бланк, рублёвые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция Красногорского районного Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава Красногорского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Красногорского района и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Красногорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления района, полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Красногорского района в отставку.

2.В ведении районного Совета также находятся:

1)принятие Регламента Красногорского районного Совета народных депутатов;

2) избрание Главы Красногорского района из своего состава;

3) принятие решения о проведении местного референдума по вопросам местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан и определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений связанных с изменением границ Красногорского района, а также с преобразованием Красногорского района;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, его депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

8) утверждение по представлению главы администрации района, структуры администрации Красногорского района, принятие положения об администрации Красногорского района;

9) принятие решения об учреждении органа местного самоуправления в форме муниципального казённого учреждения и утверждения положения о нём по представлению главы местной администрации;

10) заслушивание ежегодных отчётов главы Красногорского района, главы администрации Красногорского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Красногорского района и иных подведомственных главе Красногорского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

11) принятие решений о выделении межбюджетных трансфертов, ссуд и кредитов из средств бюджета района;

12) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества района, в соответствии с федеральным законодательством;

14)в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

15) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований;

16) осуществление права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;

17) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Красногорского района;

18) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

19) учреждение почетных званий, наград (Почетных грамот, дипломов, премий) района и утверждение положений о них;

20) назначение на должность главы администрации Красногорского района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принятие решения о применении к главе администрации Красногорского района мер поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

21) утверждение условий контракта для главы администрации Красногорского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского района, установление общего число членов конкурсной комиссии, а также назначение двух третей членов конкурсной комиссии;

22) назначение на должность и освобождение от должности председателя и аудиторов контрольно – счётной палаты Красногорского района;

23) назначение выборов депутатов районного Совета и даты их проведения;

24) утверждение в соответствии с Федеральными законами, законами Брянской области схемы избирательных округов по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а также внесение поправок в представленную схему до ее утверждения;

25) формирование избирательной комиссии района по выборам депутатов районного Совета и проведению местного референдума;

26) осуществление иных полномочий в соответствии с действующими Федеральными законами, Уставом и законами Брянской области и настоящим Уставом.

3. Районный Совет наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации муниципального образования «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра администрацией Красногорского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района).

Инициатива считается поддержанной, если за неё проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета».

Статья 25. Порядок созыва и проведения заседаний

Красногорского районного Совета народных депутатов.

1. Основной работой Красногорского районного Совета народных депутатов являются его заседания. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Заседания районного Совета могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания созываются Главой Красногорского района не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание районного Совета проводится не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного общего числа депутатов районного Совета. Открывает и ведет первое заседание старейший по возрасту депутат вплоть до избрания главы Красногорского района.

3. Внеочередные заседания созываются главой Красногорского района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета.

Статья 26. Нормативные правовые акты Красногорского

районного Совета народных депутатов

1. Красногорского районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района, решение об удалении главы Красногорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Красногорского района.

2. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения районного Совета о принятии Устава района, внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Принятые районным Советом решения подписываются главой Красногорского района и в соответствии с законодательством подлежат опубликованию.

4. Решения районного Совета, вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

5. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы администрации Красногорского района или при наличии заключения главы администрации Красногорского района.

6. Решения районного Совета, затрагивающие вопросы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, подлежат опубликованию и вступают в силу после их официального опубликованию.

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Красногорского

районного Совета народных депутатов.

1. Полномочия Красногорского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета также прекращаются:

а) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного общего числа депутатов.

б) в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красногорского района;

г) в случае увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского района;

д) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Красногорского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы в районный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Красногорского районного Совета народных депутатов.

1. Депутатами Красногорского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав районного Совета населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьёй 29 настоящего Устава.

2. Депутат районного Совета принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета.

3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

4. Гарантии прав депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов районного Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.

5. Депутаты районного Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты районного Совета не вправе

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований ), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Депутат районного Совета обязан отчитаться перед избирателями своего округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы один раз в год в 1 квартале.

9. Депутаты районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного

должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутаты районного Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий

депутата Красногорского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Красногорского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Красногорского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно, в случае несоблюдения ограничений установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Осуществление депутатом Красногорского районного Совета

народных депутатов своих полномочий.

1. Депутат Красногорского районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении вопросов, отнесённых к компетенции районного Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат районного Совета информирует о своей деятельности избирателей, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатов

Красногорского районного Совета народных депутатов

1. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств бюджета района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий депутата районного Совета;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность и порядок предоставления которого, устанавливается муниципальными правовыми актами;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата районного Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

8) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) пенсионное обеспечение;

10)защита депутата районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

2. Депутату районного Совета не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) защита депутата районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

3. Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия в районном Совете народных депутатов на постоянной основе, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3,4,5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного и самоуправления в Российской Федерации»в в соответствии с муниципальным правовым актом вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии (муниципальную пенсию за выслугу лет), если он осуществлял полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.

4 . Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата районного Совета в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы депутата районного Совета были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию за выслугу лет, условия, порядок назначения и выплаты которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Уставом Красногорского района».

6. Случаи, порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Органы Красногорского районного Совета

народных депутатов.

1. Красногорский районный Совет народных депутатов формирует и утверждает состав Малого Совета, утверждает составы постоянно действующих комиссий и их председателей.

2. Малый Совет – постоянно действующий орган районного Совета и формируется в целях координации деятельности органов районного Совета и предварительной подготовки организационных решений по вопросам компетенции районного Совета.

3. Порядок формирования состава Малого Совета, его полномочия и порядок принятия решений устанавливается положением о Малом Совете, принимаемым районным Советом.

4. Районный Совет образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянно действующие комиссии. Полномочия, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета.

5. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основе личных заявлений депутатов и утверждается Красногорским районным Советом народных депутатов. Постоянно действующие комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя.

6. Районный Совет вправе образовывать временные комиссии, задачи которых определяются при их образовании.

7. Для организационного, правового и иного обеспечения деятельности районного Совета создается аппарат районного Совета. Сотрудники аппарата районного Совета являются муниципальными служащими.

Организация деятельности аппарата районного Совета регламентируется Положением об аппарате районного Совета.

Положения Статьи 33. применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 года №38-ФЗ.

Статья 33. Фракции в Красногорском районном Совете народных депутатов

1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом районного Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Глава Красногорского района

1. Глава Красногорского района является высшим должностным лицом Красногорского района и наделяется Уставом Красногорского района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Красногорского района избирается районным Советом из числа депутатов районного Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, на срок полномочий районного Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя районного Совета с правом решающего голоса. Полномочия депутата Красногорского районного Совета, избранного главой Красногорского района, прекращаются.

Глава Красногорского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Полномочия главы Красногорского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьёй 36 настоящего Устава в день вступления в должность вновь избранного главы Красногорского района.

4. Глава Красногорского района подконтролен и подотчётен населению Красногорского района и Красногорскому районному Совету народных депутатов.

5. Ограничения для главы Красногорского района устанавливаются федеральными законами.

6. Гарантии прав главы Красногорского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно - процессуальных действий, а также проведении оперативно-розыскных мероприятий главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Красногорского района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Главе Красногорского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств бюджета района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий главы района;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) пенсионное обеспечение и право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию за выслугу лет.

8) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) защита главы Красногорского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

10) ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, и ненормированный рабочий день.

11) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы муниципального образования, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9. Предоставление гарантий, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном решением Красногорского районного Совета народных депутатов.

10.В случае досрочного прекращения, в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочий главы Красногорского района, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

11. Глава Красногорского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, полномочия которого досрочно прекращены в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, в соответствии с муниципальным правовым актом вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии (муниципальную пенсию за выслугу лет), если он осуществлял полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо не менее года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.

13. Глава Красногорского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Глава Красногорского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 35. Полномочия главы Красногорского района

1. Глава Красногорского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Красногорского района, нормативные правовые акты, принятые Красногорским районным Советом народных депутатов;

3) издаёт в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Красногорского районного Совета народных депутатов постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Красногорского районного Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;

6) представляет районному Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

7) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов районного Совета и собственных правовых актов;

8)обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления района;

9) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых районным Советом;

10) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению Почётных званий;

11) заключает контракт с главой администрации Красногорского района;

12) организует приём граждан, рассмотрение их обращений;

13) исполняет полномочия, возложенные на него Федеральным законом «О государственной тайне»;

14) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

2. Глава Красногорского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом Красногорского района в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

3. Глава Красногорского района, исполняет следующие полномочия председателя Красногорского районного Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

- созывает и ведёт заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения и проект повестки дня;

- осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата районного Совета, заключает с ними контракты;

- налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата и решает вопросы их поощрения;

-оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, депутатских групп, дает им необходимые поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе районного Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

- открывает и закрывает расчётные счета районного Совета в банках, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание районного Совета;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата районного Совета и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов.

4. Временное исполнение обязанностей главы Красногорского района, на период его отсутствия, а также досрочного прекращения полномочий, возможно, любым депутатом районного Совета на основании письменного распоряжения Главы района о временном исполнении обязанностей главы Красногорского района или на основании решения районного Совета, принимаемого на ближайшем заседании районного Совета.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Красногорского муниципального района

1.Полномочия главы Красногорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красногорского района;

12) преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красногорского района;

13) увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского района.

2. Полномочия главы Красногорского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае, если глава Красногорского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа Красногорского

муниципального района об удалении в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган Красногорского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Взаимоотношения Красногорского районного Совета народных депутатов с администрацией Красногорского района.

1. Красногорский районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции администрации Красногорского района.

2. Администрация Красногорского района обязана по официальному запросу районного Совета представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения районным Советом. Районный Совет не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.

Статья 38. Обеспечение деятельности Красногорского районного

Совета народных депутатов

Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Красногорского районного Совета народных депутатов и его депутатов осуществляется аппаратом районного Совета.

Расходы на обеспечение деятельности Красногорского районного Совета народных депутатов утверждается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 39. Глава администрации Красногорского района

1. Глава администрации Красногорского района (далее, если не оговорено особо – глава администрации) является высшим должностным лицом администрации Красногорского района, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации, назначается Красногорским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского района на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Красногорского района (до дня начала работы районного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с главой администрации Красногорского района заключает глава Красногорского района.

Условия контракта утверждаются:

- Красногорским районным Советом народных депутатов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения Красногорского района;

- законом Брянской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

2. К кандидату на замещение должности главы администрации предъявляются требования установленные Законом Брянской области от 16.11.2007 года № 156-З «О муниципальной службе в Брянской области».

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского муниципального района устанавливается районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом народных депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в Красногорском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Красногорским районным Советом народных депутатов, одна четвёртая – Красногорским городским Советом народных депутатов, а половина – руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области.

4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету;

2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) представляет Красногорскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Красногорское городское поселение», в том числе о решении вопросов, поставленных Красногорским поселковым Советом народных депутатов.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 40. Полномочия главы администрации Красногорского района.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) подписывает договоры, заключаемые администрацией района в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

4) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;

5) работает со сведениями, составляющими государственную тайну; несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации организации или прекращении работ с охраняемыми сведениями» (на основании Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1993г. в редакции от 22.08.2004г. «О государственной тайне»);

6) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Красногорского района, а также руководителей органов администрации района, наделенных правами юридического лица; утверждает положения о структурных подразделениях администрации района (за исключением положений об органах администрации района с правами юридических лиц);

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета и положением об администрации района.

8) представляет на утверждение Красногорскому поселковому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Красногорское городское поселение».

2. В сфере взаимодействия с районным Советом, глава администрации:

1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов района;

2) вносит на утверждение районного Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

5) представляет на утверждение районного Совета планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Красногорского района, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность администрации района в соответствии с действующим законодательством.

5. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом».

Статья 41 Досрочное прекращение полномочий главы администрации Красногорского района

1. Полномочия главы администрации Красногорского района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

-отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красногорского района;

- увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего следствие изменения границ Красногорского района;

- вступления в должность главы Красногорского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации Красногорского района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Красногорского районного Совета народных депутатов или главы Красногорского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Красногорского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Красногорского района, конкурс по замещению должности главы администрации Красногорского района проводится в сроки, установленные нормативными правовыми актами районного Совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Красногорского района, временного отсутствия главы администрации Красногорского района, невозможности им выполнения своих обязанностей его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Красногорского района, в порядке установленном Положением об администрации Красногорского района.

Статья 42. Заместители главы администрации Красногорского района

1. Заместителей главы администрации Красногорского района на должность назначает глава администрации Красногорского района.

2. Заместители главы администрации Красногорского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Красногорского района и распределением обязанностей, утверждаемым главой администрации Красногорского района.

Статья 43. Администрация Красногорского района.

1. Администрация Красногорского района – исполнительно – распорядительный орган района, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации района составляют глава администрации Красногорского района, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы администрации района.

3. Администрация Красногорского района является юридическим лицом, имеет свою гербовую печать и финансируется из бюджета района.

Администрация Красногорского района может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет свои штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках.

4. Администрация Красногорского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями Красногорского районного Совета народных депутатов, настоящим Уставом и Положением об администрации Красногорского района.

5. К компетенции администрации Красногорского района относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Красногорского района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами районного Совета и постановлениями и распоряжениями главы Красногорского района, администрации Красногорского района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;

4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в установленном порядке;

5) для решения вопросов местного значения администрация района самостоятельно и с привлечением специализированных организаций, муниципальных предприятий и учреждений разрабатывает и исполняет: стратегию развития, схему территориального планирования, комплексную программу социально-экономического развития, подпрограммы и планы действий на долгосрочную перспективу;

6) разработка прогнозов социально-экономического развития района как основа формирования бюджета;

7) обеспечение муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К полномочиям администрации Красногорского района в сфере муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Красногорского района;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий.

8) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

9) администрация района обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 44. Обеспечение деятельности администрации Красногорского района

Размер расходов на содержание администрации Красногорского района утверждается в бюджете Красногорского района отдельной строкой.

Статья 45. Контрольно-счетная палата Красногорского района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Красногорский районный Совет народных депутатов образовывает контрольно-счетную палату Красногорского района»

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Красногорского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 47. Избирательная комиссия Красногорского района

1. Избирательная комиссия Красногорского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района.

2. Избирательная комиссия Красногорского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(Положения пункта 3 настоящей статьи распространяются на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии Красногорского района.)

3. Избирательная комиссия Красногорского района формируется в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования избирательной комиссии Красногорского района устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

5. Избирательная комиссия Красногорского района осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 48. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

в органах местного самоуправления Красногорского района.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе при наличии обстоятельств, определённых федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин обязан представить документы, предусмотренные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом.

7. Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

8. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

9. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 49. Статус муниципального служащего Красногорского района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Красногорского района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Красногорского района.

2. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего определяются федеральными законами.

Виды поощрения муниципального служащего Красногорского района и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами Красногорского района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Красногорского района запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Брянской области, а также в

случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Красногорского района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Красногорского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Красногорского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы Красногорского района не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 50. Должности муниципальной службы и порядок

ведения реестра муниципальных служащих

1. Должности муниципальной службы Красногорского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

2. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих Красногорского района утверждается муниципальным правовым актом.

3. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

Статья 51. Денежное содержание муниципального служащего района

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми районным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

Статья 52. Гарантии для муниципального служащего района

1. Муниципальному служащему Красногорского района в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Красногорского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. На муниципального служащего Красногорского района распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные Законами Брянской области.

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с законодательством Брянской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Брянской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Брянской области.

2. Выплата государственной пенсии муниципальному служащему осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.Стаж муниципальной службы муниципального служащего определяется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Брянской области от 16 ноября 2007 года №156-З «О муниципальной службе в Брянской области».

Статья 54. Кадровая работа в Красногорском районе

1. Кадровая работа в Красногорского районе ведётся в соответствии с законодательством Российской федерации и законами Брянской области о муниципальной службе.

2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.

3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

4. Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личных дел государственных гражданских служащих.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество района, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 56. Муниципальное имущество района.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Красногорского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Красногорского муниципального района.

2. В собственности Красногорского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Красногорского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3. В случае возникновения у муниципального образования Красногорский муниципальный район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления от имени Красногорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества района определяется нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

5. Органы местного самоуправления Красногорского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58.Отношения органов местного самоуправления с организациями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Красногорского района

1. Муниципальное образование Красногорский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Красногорского района выступает администрация района. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Красногорского района в соответствии с порядком, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

4. Районный Совет вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления района от имени Красногорского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Участие Красногорского района в межмуниципальных

хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района могут участвовать в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований.

2. Решения об участии Красногорского района в межмуниципальном хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом по инициативе главы администрации района или районного Совета.

3.Порядок участия в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях межмуниципальных образований, определяется правовым актом районного Совета.

4.Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Красногорского района выступает администрация района.

Статья 60. Разработка, принятие и исполнение бюджета Красногорского района.

1. Красногорский район имеет собственный бюджет (бюджет Красногорского района). Бюджет Красногорского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Красногорского района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Формирование и исполнение бюджета Красногорского района осуществляется администрацией Красногорского района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, соответствующими Федеральными законами и законами Брянской области.

Утверждение бюджета Красногорского района и контроль по его исполнению осуществляется районным Советом, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и Федеральными законами. Вмешательство иных органов в процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета Красногорского района, утверждения отчета о его исполнении не допускается.

3. Органы местного самоуправления Красногорского района обеспечивают сбалансированность бюджета Красногорского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Красногорского района на очередной финансовый год устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

5. Проект бюджета Красногорского района, решение об утверждении бюджета Красногорского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Красногорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 61. Расходы и доходы бюджета Красногорского района.

1. Формирование доходов бюджета Красногорского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сб орах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Красногорского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Красногорский муниципальный район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Красногорский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Красногорский муниципальный район осуществляется за счет средств бюджета Красногорского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногорского района

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

«Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Красногорского района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

Статья 65. Средства самообложения граждан Красногорского района

1.Для решения конкретных вопросов местного значения Красногорского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, который проводится в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

Статья 66. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. На осуществление органами местного самоуправления Красногорского района отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций.

2. Органы местного самоуправления Красногорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии принятия Красногорским районным Советом народных депутатов соответствующего решения.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств Красногорского района вправе внести на рассмотрение Красногорского районного Совета народных депутатов глава администрации Красногорского района.

Статья 67. Муниципальные заимствования.

1. Муниципальное образование Красногорский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом.

2. Право осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, принадлежит администрации Красногорского района.

ГЛАВА VII ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления района

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и

должностных лиц местного самоуправления района

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Красногорским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Красногорского района, а районный Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Красногорский районный Совет народных депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Брянской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.

Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

2. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Красногорского района или главы администрации Красногорского района в случае:

а) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Красногорского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 70.1. Удаление главы Красногорского района в отставку

1. Районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Красногорского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Красногорского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Брянской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Брянской области.

Инициатива высшего должностного лица Брянской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или высшего должностного лица Брянской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

4. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета народных депутатов, уполномоченного на это районным Советом.

При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или высшего должностного лица Брянской области и с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

5. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

6. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета народных депутатов.

7. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или высшего должностного лица Брянской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

8. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Красногорского

района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль за деятельностью органов и

должностных лиц местного самоуправления Красногорского района.

1.Красногорский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие контрольные функции:

- за соответствием деятельности органов местного самоуправления Красногорского района и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района Уставу Красногорского района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Красногорского районного Совета народных депутатов;

- за исполнением органами местного самоуправления Красногорского района и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2.В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Красногорского районного Совета народных депутатов, контроль могут осуществлять и иные органы местного самоуправления Красногорского района и должностные лица местного самоуправления Красногорского района.

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Порядок принятия Устава Красногорского района и

внесения в него изменений и (или) дополнений.

1.Решение Красногорского районного Совета народных депутатов о принятии Устава Красногорского района и решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красногорского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

2.Предложения об изменениях и (или) дополнениях в Устав района могут быть внесены депутатами районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета, главой Красногорского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Красногорского района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

3.Проект Устава Красногорского района, проект решения районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Красногорского района, внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения районного Совета народных депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения Красногорского районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Красногорского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Красногорского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красногорского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Устав Красногорского района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 74. Порядок вступления в силу Устава Красногорского района,

решения о внесении изменений и дополнений в Устав района.

1. Устав Красногорского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Красногорского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Красногорского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2.Изменения и дополнения, внесённые в Устав Красногорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Красногорского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Красногорского района, указанных изменений и дополнений.

3.Нормы настоящего Устава в случае их противоречия последующим федеральным законам, Уставу и законам Брянской области приводятся в соответствие с ними.

4.Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Красногорского района Н.М. Белоус