Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Администрация Красногорского района

официальный сайт

logo70.png

Эмблема 112.jpg

205x90-gov.gif

digitaltelevision220x74.png

volonter2018.jpg

prezident2018-300x165.png

strategic-initiatives220x74.png 

datagovru.jpg

banner-pn.png

ok_new_logo.png

w256h2561371236205mezhdunarodnylogotipvk256.png

38c9429701b28bd2d7fb4b067049bdbb.jpg

64_pro_zakon_yarovoj_i_kodeks_dobrosovestnyh_praktik-960x600.jpg


Роскомнадзор.jpg


БАННЕР_ДОРОГИ.jpg

akcii_i_ronkursi.jpg

f11a4bc19d2ecd251474322c17cdd83c13ac942a.png

bryansk-region.jpg

Безымянный.jpg

ДВП.jpg

kubik-bg1.png

Безымянный.jpg


tolstoy220x74.png


pdchilds.jpg

ecoyear220x74.png

портал.jpg


opros-naseleniya-po-oczenke-effektivnosti-deyatelnosti-rukovoditelej-municzipalnix-rajonov-i-gorodskix-okrugov-17791.jpg


prichina.JPG

mrsk-otklychenie.png


Приложение-3.jpg

О районе

Герб 

Административный центр:
п.г.т. Красная Гора

Население: 12033

Площадь: 108112 Га

   

Первое лицо

Жилинский Сергей Станиславович Жилинский Сергей Станиславович

Глава администрации Красногорского района

Степаниденко Сергей Иванович Степаниденко Сергей Иванович

Глава Красногорского района




Пенсионный фонд в Красногорском районе
Прокуратура информирует
Налоговая служба информирует
Туризм
Фонд социального страхования
ЖКХ и благоустройство
Контрольно-счетная палата
Политика в отношении обработки персональных данных
Антитеррористическая комиссия
Центр занятости населения информирует
70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
Муниципальные закупки и продажи
Оценка регулирующего воздействия проектов НПА администрации Красногорского района и экспертиза НПА администрации Красногорского района
Инвестиционная политика
О развитии малого и среднего предпринимательства в Красногорском районе
Обеспечение жильем молодых семей
Земельные участки многодетным семьям
Противодействие коррупции
МЧС информирует
Муниципальный контроль
Развитие конкуренции
Открытые данные
Стратегическое планирование
Год добровольца(волонтера)

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Пояснительная записка Том II Материалы по обоснованию генерального плана

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Пояснительная записка Том II Материалы по обоснованию генерального плана

Общество с ограниченной ответственностью

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

Заказчик: Администрация Красногорского городского поселения

Муниципальный договор №1 от 18.09.2017г.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Красногорского городского поселения муниципального района «Красногорский район» Брянской области

Пояснительная записка

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана

Санкт-Петербург

2018

Общество с ограниченной ответственностью

«ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР»

Заказчик: Администрация Красногорского городского поселения

Муниципальный договор №1 от 18.09.2017г.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Красногорского городского поселения

муниципального района «Красногорский район» Брянской области

Пояснительная записка

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана

Генеральный директор В. А. Котлярова

Санкт-Петербург

2018

Авторский коллектив:

№ п/п

Должность

Ф.И.О.

Генеральный директор, главный инженер проекта

В.А.Котлярова

Главный архитектор проекта

Т.А. Шатаева

Главный архитектор проекта

А.В. Слесарева

Главный инженер проекта

А.В. Половников

Главный инженер проекта

Е.В. Александрова

Инженер-экономист

И.В. Рассадникова

Инженер-проектировщик

Н.М. Смирнова

Состав проекта:

Пояснительные записки

№ п/п

Наименование

Гриф

1.

Том I. Положение о территориальном планировании

н/с

2.

Том II. Материалы по обоснованию генерального плана

н/с

Графические материалы

1. Материалы по обоснованию генерального плана

№ п/п

Название

Масштаб

Гриф

Карта границ территорий объектов культурного наследия

1:15 000

н/с

Карта границ зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых территорий и объектов

1:15 000

н/с

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики

1:15 000

н/с

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики. Фрагменты Красногорского городского поселения. ЧАСТЬ 1

1:5 000

н/с

Карты (схема) комплексной оценки территории с отображением территорий, благоприятных для инвестиционного развития, строительства, ведения сельского хозяйства, рекреации, развития иных отраслей экономики. Фрагменты Красногорского городского поселения. ЧАСТЬ 2

1:5 000

н/с

2. Положение о территориальном планировании

№ п/п

Название

Масштаб

Гриф

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Красногорское городское поселение

1:15 000

н/с

Карта границ функциональных зон. Фрагменты Красногорского городского поселения. ЧАСТЬ 1

1:5 000

н/с

Карта границ функциональных зон. Фрагменты Красногорского городского поселения. ЧАСТЬ 2

1:5 000

н/с

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения

1:15 000

н/с

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения. Фрагменты Красногорского городского поселения. ЧАСТЬ 1

1:5 000

н/с

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения. Фрагменты Красногорского городского поселения. ЧАСТЬ 2

1:5 000

н/с

Карта планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры и муниципального жилого фонда на территории поселения

1:15 000

н/с

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.

1:15 000

н/с

Примечание: н/с - несекретно

Содержание

Введение.. 8

1. Анализ состояния территории, проблем и направлений её комплексного развития.. 11

1.1. Общая характеристика территории. 11

1.1.1. Историческая справка. 12

1.2. Природные условия и ресурсы.. 13

1.2.1. Выводы.. 14

1.3. Анализ существующей градостроительной ситуации. 14

1.3.1. Описание границ Красногорского городского поселения. 14

1.3.2.Функционально-планировочная организация территории. 15

1.3.3. Анализ современного функционального использования территорий Красногорского городского поселения. 16

1.3.4. Анализ строительно-планировочных условий и возможностей территориального развития поселения 22

1.4. Анализ социально-экономического состояния территории. 22

1.4.1. Население и современная демографическая ситуация. 22

1.4.2. Анализ экономической базы развития поселения. 24

1.4.3. Анализ системы культурно-бытового обслуживания. 25

1.4.3.1. Система образования. 26

1.4.3.2. Система здравоохранения. 26

1.4.3.3. Физическая культура и спорт. 28

1.4.3.4. Организация досуга. 28

1.4.3.5. Бытовое обслуживание. 29

1.5. Жилой фонд. 30

1.6. Анализ состояния транспортной инфраструктуры.. 31

1.6.1. Внешний транспорт и улично-дорожная сеть. 31

1.6.2. Анализ организации пассажирского сообщения. 33

1.6.3. Выводы по обеспеченности территории транспортной инфраструктурой. 34

1.7. Анализ организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 34

1.8. Анализ организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.. 36

1.8.1. Водоснабжение. 36

1.8.2. Канализация. 37

1.8.3. Теплоснабжение. 37

1.8.4. Газоснабжение. 38

1.8.5. Электроснабжение. 38

1.8.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание. 39

1.9. Анализ санитарно-экологического состояния природной среды.. 40

1.9.1. Состояние почвенного покрова. 40

1.9.2. Атмосферный воздух. 41

1.9.3. Загрязнение поверхностных и грунтовых вод. 42

1.9.4. Водные ресурсы.. 43

1.9.5. Радиационная обстановка. 44

1.9.6. Шумовая обстановка. 47

1.10. Оценка организации санитарной очистки территории. 47

1.11. Природно-экологический каркас территории. 50

1.11.1. Анализ системы озеленения населенных пунктов Красногорского городского поселения 51

1.12. Зоны с особыми условиями использования территории. 52

1.12.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и зоны их охраны.. 53

1.12.2. Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности. 55

1.12.3. Водоохранные зоны, береговые полосы, прибрежные защитные полосы.. 55

1.12.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. 60

1.12.5. Санитарно-защитные зоны.. 63

1.12.6. Придорожные полосы от автомобильных дорог. 69

1.12.7. Зоны месторождений полезных ископаемых. 69

1.12.8. Технические охранные зоны инженерных сетей. 70

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования, а также перечень мероприятий по территориальному планированию... 71

2.1. Функционально-планировочная организация территории. 71

2.1.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.. 71

2.1.2. Обоснование решений по функционально-планировочной организации территории. 71

2.1.3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры Красногорского городского поселения. 73

2.1.3.1. Функционально-планировочное развитие населенных пунктов Красногорского городского поселения. 79

2.2. Социально-экономическое развитие. 79

2.2.1. Обоснование вариантов изменения численности населения. 79

2.2.2. Демографический прогноз. 80

2.2.3. Развитие экономической базы.. 81

2.2.4. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания. 82

2.2.4.1. Образование. 84

2.2.4.2. Здравоохранение. 84

2.2.4.3. Физкультура и спорт. 85

2.2.4.4. Культура. 85

2.2.4.5. Бытовое обслуживание. 86

2.2.5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 87

2.2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство. 87

2.3. Развитие транспортной инфраструктуры.. 88

2.3.1. Задачи по развитию и размещению транспортной инфраструктуры.. 88

2.3.2. Обоснование проектных решений по развитию транспортной инфраструктуры.. 89

2.3.3. Мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры.. 89

2.3.3.1. Развитие внешнего транспорта. 89

2.3.3.2. Развитие пассажирского транспорта. 92

2.4. Обоснование вариантов решения задач по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.. 93

2.4.1. Водоснабжение. 93

2.4.2. Канализация. 98

2.4.3. Теплоснабжение. 103

2.4.5. Электроснабжение. 104

2.4.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание. 105

2.5. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территории поселения, оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие территорий, сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых к размещению на территории поселения объектов регионального и местного значения муниципального района «Красногорский район», их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территории. 105

2.6. Улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды.. 112

2.6.1. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 112

2.6.2. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 112

2.6.3. Мероприятия по охране атмосферного воздуха. 113

2.6.4. Мероприятия по охране водных объектов и улучшение качества питьевого водоснабжения 113

2.6.5. Мероприятия по охране почв. 113

2.6.6. Мероприятия по защите от шума. 114

2.6.7. Мероприятия по обеспечению соблюдения режима санитарно-защитных зон предприятий и санитарных разрывов. 114

2.7. Развитие зеленых насаждений Красногорского городского поселения. 119

2.7.1. Задачи по развитию зеленых насаждений. 119

2.7.2. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений. 119

2.8. Санитарная очистка территории. 126

2.9. Инженерная подготовка территории. 128

2.10. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 129


Введение

Генеральный план Красногорского городского поселения муниципального района «Красногорский район» Брянской области разработан ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И КАДАСТР» по заказу администрации Красногорского городского поселения на основании Муниципального договора №1 от 18.09.2017г.

Генеральный план поселения согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации является документом территориального планирования муниципального образования и направлен на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития территорий, (т.е. безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Генеральный план поселения разработан в границах территории Красногорского сельского поселения, установленных законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

Исходный год разработки генерального плана поселения – 2018 г.

Срок реализации генерального плана рассчитан на 20 лет и разбит на 2 этапа:

- первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана Красногорского городского поселения – 2018 - 2028 гг.;

- расчетный срок – период, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана Красногорского городского поселения – 2018 - 2038 год;

Перспективное развитие территории за пределами сроков реализации генерального плана – 2038- 2049 год.

Решения генерального плана предполагают дальнейшую детализацию и уточнение на последующих стадиях проектирования в других видах градостроительной документации и в специализированных проектах.

Генеральный план Красногорского городского поселения разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в т.ч. с учётом требований:

Федеральных законов:

· Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ с изменениями и дополнениями;

· Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ с изменениями и дополнениями

· Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74 –ФЗ с изменениями и дополнениями;

· Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200–ФЗ с изменениями и дополнениями;

· ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03. 1999 г. № 52-ФЗ с изменениями и дополнениями;

· ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ с изменениями и дополнениями;

· ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 2007 года № 196-ФЗ с изменениями и дополнениями;

· ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ с изменениями и дополнениями;

· ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 года № 7-ФЗ с изменениями и дополнениями;

· ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ с изменениями и дополнениями;

· ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Областных законов

· Закон Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области» от 15.03.2007 N 28-З;

· Закон Брянской области «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» от 09.03.2005 № 3-з.

Иных нормативно-правовых актов и технических регламентов

· СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820);

· Постановление Госстроя РФ «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» от 29 октября 2002 года №150 (СНиП 11-04-2003);

· Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

· СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 г.;

· СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

· СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85;

· Методика расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений, утвержденная Главгосэнергонадзором России 14.10.1996;

· СанПин 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;

· СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» с изменениями и дополнениями;

· СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

· «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» от 19 октября 1999 г. с изменениями и дополнениями;

· Приложение к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года №19 «Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;

· и другие.

При подготовке генерального плана Красногорского городского поселения учтена ранее разработанная градостроительная документация, в т.ч.:

· Схема территориального планирования Брянской области, разработанная НПИ «ЭНКО» в 2008 г.;

· Схема территориального планирования Красногорского района Брянской области, разработанная ООО «Финансовый и организационный консалтинг» в 2009г.

· Генеральный план Красногорского городского поселения Красногорского района Брянской области», разработанный ООО НИЦ «Земля и город» и утвержденный в 2012 году.

Генеральный план поселения разработан на основе оцифровки картографических материалов масштаба 1:10000 на территорию поселения на бумажной основе и масштаба 1:2000 на населенные пункты в виде ортофотопланов или растровых материалов топографических планов прошлых лет, предоставляемых Заказчиком; материалов цифровой базы данных спутниковых изображений с КА «GeoEye», «WorldView-1», «WorldView-2», «QuickBird» 2014 – 2016гг, а так же векторных материалов кадастрового деления.

В результате созданная цифровая картографическая основа для разработки электронной версии схем генерального плана и правил землепользования и застройки поселения полностью соответствует современному состоянию местности, выполнена в системе координат МСК-31.

Графические материалы генерального плана поселения выполнены с применением геоинформационных технологий в программе MapInfo Professional.

1. Анализ состояния территории, проблем и направлений её комплексного развития

Анализ состояния территории Красногорского городского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития (комплексная оценка территории) проводится с целью определения типологических, ценностных и балансовых характеристик территории поселения, анализа сложившейся градостроительной ситуации и определения параметров развития территории поселения в средне- и краткосрочной перспективе.

Настоящий раздел содержит анализ существующего положения территории, в т.ч. оценку природно-ресурсного потенциала территории, обеспеченности населения жильем, транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния территории.

Кроме того, данный раздел направлен на выявление существующих проблем развития территории с целью формирования мероприятий, предназначенных для их решения.

При выполнении комплексной оценки выявляются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности – зоны с особыми условиями использования территории, в т.ч. охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.1. Общая характеристика территории

Красногорское городское поселение занимает центральную и восточную части Красногорского района Брянской области. С юга Красногорское городское поселение граничит с Яловским сельским поселением, с юго-запада – с Любовшанским сельским поселением, с запада – с Перелазским сельским поселением, и с севера – с Макаричским сельским поселением. С восточной стороны городское поселение граничит с Гордеевским районом Брянской области.

Границы Красногорского сельского поселения установлены законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

Территория поселения вытянута с севера на юг на 22,2 км. С запада на восток на 18,1 км. Площадь территории поселения по обмеру топографических материалов составляет 18 481,51 га. Численность населения на 01.01.2017 г. – 6414 человек.

В состав Красногорского городского поселения входят 9 населённых пунктов: пгт Красная Гора, д. Батуровка, с. Великоудебное, п. Даниловка, д. Дубенец, п. Заглодье, п. Новая Москва, д. Селец и п. Щедрин общей площадью 1312,17 га.

Административным центром Красногорского городского поселения является поселок городского типа Красная Гора. Населенный пункт расположен в 240 км к западу от г. Брянск.

Транспортная инфраструктура Красногорского городского поселения представлена автомобильным транспортом.

Транспортная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении межрегиональных, внутриобластных и местных связей.

Каркас транспортной автомобильной сети поселения состоит из автомобильных дорог регионального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора», «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора», «Новозыбков - Красная Гора», «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Красная Гора – Лотаки – Кибирщина», автомобильных дорог межмуниципального значения IV технической категории «Клинцы –Гордеевка - Красная Гора» - Селец, «Красная Гора - Летяхи», «Клинцы - Гордеевка- Красная Гора»-Батуровка, «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора» - Великоудебное, а также улично-дорожной сети населенных пунктов.

1.1.1. Историческая справка

Рабочий поселок Красная Гора (до 1922 года село Попова Гора) в прошлом занимал выгодное географическое и экономическое положение. Полноводная в то время река Беседь, входящая в состав рек Днепровского бассейна, надежно связывала ее со многими городами. Попогорская волость была объектом пристального внимания в разное время речи Посполитой, Киево-Печерскойлавры, России, так как занимала пограничное положение, имела значительный экономический потенциал. Поселок Красная Гора основан в 1387 году как сторожевое поселение

В начале 18 века большая потребность в железных изделиях вызвало к жизни появление железоделательного производства - так называемых руден. Палужская Рудня (Попогорской волости) была одной из самых известных и имела три водяных колеса (сейчас село Палужская Рудня, Красногорского района). Из очерков истории Киево-Печерской лавры и заповедника узнаем, что "… плотину Рудни, по давнему обыкновению, чинили жители деревень Палуж, Макаричи и Батуровки Попогорской волости. Два двора обслуживали всю рудню, три двора-кузницу, один двор дымари, одного двора работники топили печи-курачи ". Палужское железо шло на изготовление плуговых лемехов, шин колес и телег. Для нужд армии отливалась картечь и пули. Известно также, что в 1749 году из 13 селений входивших в Попогорскую волость Лавры, щесть-Попова Гора, Селец, Летяхи, Любовшо, Заборье и Палуж-имели мельницы. Наиболее крупные винокурни были Попогорские-на десять рабочих котлов производительностью 3650 ведер водки в год. Количество водки определялось не производительностью котлов, а потребностью. Местные жители также занимались бортничеством, охотой на лис и куниц, рыбной ловлей, заготавливали лес. Наличие красной глины способствовало развитию гончарного производства. Производимые товары пользовались спросом не только в пределах государств, в которые входила в разные периоды истории Попогорская волость, но и в зарубежных странах. О жизни крестьян Попогорской волости в 1781 году сообщает А. Лазаревский в книге "Описание старой малороссии.": "Между лесами, расчищенной пахотной земли нескудно: стараются при этом жители ежегодно и умножают оную, расчищают лес. Пахотные поляны, называемые по-здешнему «лядами» вновь после расчищения бывают обыкновенно плодороднее последующих лет и поэтому жители стараются в продолжения на них хлебопашества, удобряя оные навозом. И по некотором времени принуждены, бывают и совсем оставлять и на облоге переменяя другими вновь расчищенными, ибо оные, чем далее становятся вовсе неспособные к хлебопашеству и после запущения их, в короткое время, зарастают лесом. По прошествии нескольких лет опять расчищают жители и бывают по-прежнему плодородными".

В большинстве вотчин Попогорской волости земли на одну душу мужского пола составляла 0,5 до 3 десятин. Ассортимент выращиваемых культур: озимая и яровая пшеница, овес, ячмень, горох, просо, гречка, капуста и лен. Производимое крестьянами и помещиками зерно использовалось, в том числе и для производства водки. Переработка хлеба на водку давала прибыли в 2-4 раза больше, чем продажа его.

Попова Гора оказалась причастной и к историческим событиям, которые вошли в историю России. Так в1648 году у Поповой Горы состоялся бой между казакам Б.Хмельницкого и 6 тысячным отрядом польского гетмана Вишневецкого. Поляки были разбиты и позднее Попогорская волость перешла к Украине. Интересен и такой исторический эпизод. В начале 17 века в Поповой Горе скрывался самозванец Лжедмитрий II,претендовавший позднее на Российский престол.

С 1968 года Красная Гора - посёлок городского типа.

1.2. Природные условия и ресурсы

Речная сеть Красногорского городского поселения относится к бассейну реки Беседь. Река Беседь, входящая лишь незначительной своей частью в Брянскую область, пересекает территорию Красногорского района с северо-востока на юго-запад и справа и слева принимает в себя несколько небольших притоков. Из других естественных водных источников на территории района много озер.

На месте выработанных торфяников месторождение «Кожановское» сформировался болотно-озерный комплекс площадью свыше 4 тысяч гектар.

По почвенному покрову территория городского поселения относится к Белорусской провинции южно-таежной зоны дерново-подзолистых почв. Дерново-подзолистые и болотно-подзолистые почвы представляют весь пахотный фонд Красногорского района и на 75% его кормовые угодья, почти 100% – лесные массивы.

В целом природные условия и местоположение Красногорского городского поселения, как и района, способствуют развитию сельского хозяйства.

Оценивая территорию местности с точки зрения промышленного и жилищного строительства, следует отметить, что рельеф поверхности соответствует проведению строительных работ.

На территории Красногорского городского поселения имеются месторождения торфа, а также месторождения мела для производства карбонатной муки и песка для строительных работ.

1.2.1. Выводы

Таким образом, с учетом рельефа, геологических и гидрогеологических условий рассматриваемая в проекте территория относится к категории относительно-благоприятных с особо выделяемыми ограниченно-пригодными участками, к которым относятся балки и овраги, ежегодно затопляемая пойма.

Кроме того, территория обладает потенциалом для сельскохозяйственного использования, поскольку характеризуется наличием почвенных ресурсов и благоприятными климатическими условиями.

1.3. Анализ существующей градостроительной ситуации

1.3.1. Описание границ Красногорского городского поселения

Согласно закону Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», установлены следующие границы Красногорского городского поселения:

Красногорское городское поселение с восточной стороны граничит с Гордеевским районом Брянской области, с южной стороны - с Яловским и Любовшанским сельскими поселениями, с западной стороны - с Перелазским сельским поселением и с северной стороны - с Макаричским сельским поселением. Протяженность границы с Гордеевским районом Брянской области составляет 36 км и проходит по равнинной местности.

Граница между Красногорским городским поселением и Яловским сельским поселением проходит по берегу водохранилища и границе между участками торфодобывающих предприятий. Протяженность границы составляет 10 км.

Граница между Красногорским городским поселением и Любовшанским сельским поселением продолжает границу с Яловским сельским поселением и на протяжении 1 км проходит по берегу торфоболота, в дальнейшем на протяжении 8 км проходит по суше и 7 км проходит по руслу р. Беседь.

Граница между Красногорским городским поселением и Перелазским сельским поселением проходит по равнинной местности, протяженность границы - 12 км.

Граница между Красногорским городским поселением и Макаричским сельским поселением в большей части проходит по суше (15 км) и 8 км по руслу р. Беседь.

1.3.2.Функционально-планировочная организация территории

Красногорское городское поселение занимает центральную и восточную части Красногорского района Брянской области. В состав Красногорского городского поселения входят 9 населённых пунктов: пгт Красная Гора, д. Батуровка, с. Великоудебное, п. Даниловка, д. Дубенец, п. Заглодье, п. Новая Москва, д. Селец и п. Щедрин общей площадью 1312,17 га, в которых постоянно проживают 6414 человек.

Административным центром Красногорского городского поселения является поселок городского типа Красная Гора. Населенный пункт расположен в 240 км к западу от г. Брянск.

Основные планировочные оси на территории поселения представлены природными и антропогенными объектами. Среди природных объектов выделяется р. Бесец, р. Дубенец, р. Чиховка, р. Полонка, вблизи русел которых сформировались населенные пункты муниципального образования.

Среди антропогенных объектов, являющихся планировочными осями, выделим автомобильные дороги регионального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора», «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора», «Новозыбков - Красная Гора», «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Красная Гора – Лотаки – Кибирщина», автомобильные дороги межмуниципального значения IV технической категории «Клинцы –Гордеевка - Красная Гора» - Селец, «Красная Гора - Летяхи», «Клинцы - Гордеевка- Красная Гора»-Батуровка, «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора» - Великоудебное, вдоль которых сформировались основные зоны относительно интенсивного использования территории, включающие населенные пункты, транспортную инфраструктуру, сельскохозяйственные угодья.

Основой планировки улично-дорожной сети населённых пунктов Красногорского городского поселения становится типичная система, состоящая из основного направления, организующего и объединяющего между собой основные селитебные территории населённых пунктов и общественно-деловые зоны. Этому основному направлению подчинены второстепенные тупиковые улицы, организующие связь между жилыми массивами и основной осью.

Практически все населенные пункты, за исключением малонаселенных, включают в себя территории жилой застройки, сельскохозяйственного использования, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также территории общественно-деловой застройки, в границах которой размещают объекты социального и культурно-бытового назначения.

Жилая застройка всех населенных пунктов Красногорского городского поселения представлена малоэтажными (индивидуальная жилая застройка и многоквартирные дома) жилыми домами.

1.3.3. Анализ современного функционального использования территорий Красногорского городского поселения

Рассматривая сложившееся функциональное использование территории Красногорского городского поселения, можно выделить следующие виды территорий:


Таблица 1

Код объекта

Наименование функциональной зоны

Описание функциональной зоны

I. Зоны, расположенные в границах населенных пунктов

Зона градостроительного использования

1.

Жилая зона (Ж)

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

(п.2,3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

2.

Общественно-деловая зона (О)

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

(п.4,5,6 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

3.

Зона производственного использования (П)

В состав зон производственного использования могут включаться:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

4.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

5.

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

6 .

Зона рекреационного назначения (Р)

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

7 .

Зона специального назначения (Сп)

В состав зон специального назначения могут включаться:

- зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

- зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

II. Зоны, расположенные вне границ населенных пунктов

Зона производственного использования

В состав зон производственного использования могут включаться:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона сельскохозяйственного использования

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона рекреационного назначения

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- земли лесного фонда.

- зоны в границах территорий, занятых лесами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться:

- зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

- зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.


1.3.4. Анализ строительно-планировочных условий и возможностей территориального развития поселения

В настоящее время территория Красногорского городского поселения обладает инвестиционной привлекательностью для развития жилищного строительства для удовлетворения спроса граждан на доступное и комфортное жильё.

В населенных пунктах муниципального образования в существующих границах имеются территориальные резервы для развития. При определении потенциально возможного назначения территорий внутри населённых пунктов следует учесть градостроительные ограничения, в т.ч. наличие зон с особыми условиями использования территорий.

Также при ограниченных возможностях территориального развития населенных пунктов в существующих границах расширение населенных пунктов возможно за счет прилегающих земель сельскохозяйственного назначения. При этом возникает необходимость перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. При определении территорий, потенциально пригодных для развития населённых пунктов за пределами их границ, необходимо учесть, помимо наличия зон с особыми условиями использования территорий, также и геоморфологическую характеристику территории по условиям строительства, исключив из рассмотрения территории, занятые балками, оврагами, нарушенными территориями, долинами рек, заболоченные территории, территории, имеющие неблагоприятные условия для строительства (с уклонами рельефа больше 20%) и требующие предварительных серьезных инженерно-технических мероприятий, территории, попадающие в границы зон залегания полезных ископаемых.

Таким образом, наиболее высоким потенциалом и инвестиционной привлекательностью с точки зрения градостроительного освоения обладают следующие территории:

- свободные от застройки территории в существующих границах пгт. Красная гора в юго-восточной и северо-западной его частях.

1.4. Анализ социально-экономического состояния территории

1.4.1. Население и современная демографическая ситуация

Численность населения - важнейший социально-экономический показатель. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития территории. На сегодняшний день демографическая проблема - одна из важнейших социально-экономических проблем как для Красногорского района Брянской области в целом, так и Красногорского муниципального образования в частности.

Численность постоянного населения Красногорского городского поселения на 01.01.2017 г., составила 6414 человек.

В состав Красногорского городского поселения входят 9 населённых пунктов: пгт Красная Гора, д. Батуровка, с. Великоудебное, п. Даниловка, д. Дубенец, п. Заглодье, п. Новая Москва, д. Селец и п. Щедрин. Поселок городского типа Красная Гора является административным центром Красногорского городского поселения.

Таблица 2

Динамика изменения численности населения поселения

Численность населения, тыс.чел

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Красногорское городское поселение

5754

5610

5816

6131

6306

6414

Таблица 3

Численность населения по населенным пунктам поселения на 01.01.2018 г.

№№

п/п

Наименование населенных пунктов

01.01.2018

1.

пгт Красная Гора

6470

2.

д. Селец

158

3.

д. Батуровка

62

4.

д. Дубенец

38

5.

с. Великоудебное

0

6.

п. Новая Москва

5

7.

п. Щедрин

12

8.

п. Заглодье

1

9.

п. Даниловка

0

Итого

6746

Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение или естественный прирост-убыль населения (складывающийся из показателей рождаемости и смертности) и механическое движение населения (миграция).

В последние годы показатели рождаемости и смертности в муниципальном образовании менее благоприятны, чем в среднем по району. В настоящее время в поселении уровень рождаемости ниже уровня смертности, в результате уровень естественного прироста отрицательный.

Таблица 4

Показатели движения населения

п/п

Наименование

2010

2011

2015

2016

1

2

3

4

5

6

1

Родившихся, всего

74

95

107

70

2

Число умерших, всего

102

99

83

102

3

Число прибывших жителей, всего

372

926

751

577

4

Число выбывших жителей, всего

436

656

698

513

Естественный прирост остается главным фактором формирования демографической ситуации, миграционный прирост, на сегодняшний день отрицательный идет отток населения.

Возрастная структура

На протяжении длительного времени возрастная структура поселения характеризуется относительно высокой долей населения в трудоспособном возрасте. За последние годы значительно сократилась доля детей и подростков. Доля лиц старше трудоспособного возраста постоянно увеличивается.

Возрастная структура населения по данным на 01.01.2017 г. характеризуется неравномерным распределением населения младше и старше трудоспособного возраста. Так численность населения в трудоспособном возрасте по данным муниципального образования составляет 60% от общей численности населения. На долю населения младше и старше трудоспособного возраста приходится 17% и 23% соответственно. Переход части населения трудоспособного возраста в группу населения старше трудоспособного приведет к увеличению людей старше трудоспособного возраста, и это не будет компенсироваться за счёт вступления населения младшей возрастной группы в трудоспособный возраст.

1.4.2. Анализ экономической базы развития поселения

Основные объекты промышленности МО «Красногорское городское поселение» занимают центральную часть поселения: к северо-западу от д. Селец и южную, юго-западную часть пгт Красная Гора. Перечень крупных и средних промышленных предприятий приведен в таблице ниже.

Таблица 5

Перечень промышленных предприятий, действующих на территории МО «Красногорское городское поселение»

Наименование предприятия

Юридический адрес

Вид деятельности

АОО «Красногорский Сырзавод»

ул.Советская, 75 А

Переработка с/х продукции

Полигон ТБО

800 м. на северо-восток от здания ЦРБ по ул. Больничная

МУП МТС «Красногорская»

пер.Мелиоративный , 2;

ул. Техническая, 4

Машинно-транспортная станция; с/х продукция

АЗС № 13

ул.Западная , 8

Автозаправочная станция

АЗС

ул. Клинцовская , 1

Автозаправочная станция

Хлебокомбинат Красногорского Райпо

ул.Советская , 77

Производство хлебобулочных изделий

ОАО «Красногорское АТП»

ул.Куйбышева, 125

Автомобильные перевозки

Автостанция

ул.Советская, 51

Автомобильные перевозки

ОАО «Брянскавтодор» Красногорский ДРСУч

ул.Центральная, 4

Эксплуатация автомобильных дорог

Скотомогильник (яма Бекери)

850 м. на северо-восток от здания ЦРБ по ул. Больничная

Комплексы крупного рогатого скота.

1200 м. от п.г.т. Красная Гора по автодороге Новозыбков –Красная Гора

Животноводство

СПК «Радуга»

ул. Пушкина, 2

С/х продукция

СПК «Беседь»

ул. Пушкина, 2а

С/х продукция

МУП «Пищевик»

ул. Советская, 62

Производство муки

ОАО «Красногорская МПМК»

ул. Западная, 5

Деревообработка

КФХ «Вернигор Д. Г.»

-

Сельхозпродукция

ОДО «Красногорская машинно-технологическая станция «Единство»

ул. Мелиоративная, 2

Ремонтно-технические услуги

ГУ «Красногорский сельский лесхоз»

ул. Западная, 1

Лесоводство, выращивание сеянцев, производство деревянных изделий

ОАО «Автотранс»

ул. Техническая, 4

Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта

ОАО «Агросервис»

ул. Техническая, 6

Сельхозобрудование, ремонт

Существует ограниченность мест приложения труда, что влечёт за собой отток населения в трудоспособном возрасте. В материальной сфере производства занято 19% экономически активного населения. Наибольший вес в нематериальном производстве занимает здравоохранение и образование. Уровень безработицы находится на среднем уровне. Как правило, население без регистрации трудовой деятельности занято в домашнем хозяйстве производством для реализации товаров и услуг или работает за пределами поселения.

1.4.3. Анализ системы культурно-бытового обслуживания

Объекты культурно-бытового обслуживания местного значения, расположенные на территории поселения, по подчиненности можно разделить на объекты районного и поселенческого значения. В прошлом была заложена сравнительно развитая система культурно-бытового обслуживания. В последнее десятилетие учреждения культурно-бытового обслуживания развивались в условиях рыночной экономики.

Недостаток источников финансирования (бюджетных и внебюджетных) сдерживает развитие тех сфер обслуживания, которые в силу своей специфики испытывают трудности вхождения в рыночные отношения. Прежде всего, это касается учреждений здравоохранения и образования.

1.4.3.1. Система образования

Система образования на территории Красногорского городского поселения представлена объектами дошкольного и среднего образования.

Таблица 6

Учреждения образования

Наименование учреждения

Адрес

Мощность по проекту, мест

Фактическая посещаемость, чел

Потребность, мест

Степень загрузки, %

Характе-ристика здания

СОШ №1

пгт Красная Гора, ул. Буйневича, 44

650

572

-

88

Удовл. типовое

СОШ №2

пгт Красная Гора, пер. Московский, 24

245

148

-

60

Удовл. типовое

Д/С «Теремок»

пгт Красная Гора, ул. Пушкина, 9

115

87

-

76

Удовл. типовое

Д/С «Светлячок»

пгт Красная Гора, ул. Советская, 9

115

97

-

84

Удовл. приспособленное

Д/С «Радуга»

пгт Красная Гора, ул. Буйневича, 23а

115

91

-

79

Удовл. типовое

МОУ Красногорский школьный межшкольный комбинат

пгт Красная Гора, ул. Советская , 35

400

386

-

96

Ветхое, приспособленное

ФГУ Клинцовский филиал БУКУ автомобильного транспорта

пгт Красная Гора, ул. Западная, 7

28

16-18

в квартал

-

Наполняемость общеобразовательных учреждений имеет высокий уровень.

1.4.3.2. Система здравоохранения

Система здравоохранения Красногорского городского поселения представлена следующими учреждениями здравоохранения

Таблица 7

Перечень объектов здравоохранения

п/п

Наименование

сельского поселения /

населенного пункта

Наименование объекта

(адрес)

Фактическая посещаемость за год

Количество работающих, чел

Потребность

Характеристика здания (хор., удовл., ветхое, приспособленное)

коек

посещений в смену

1

п.г.т. Красная Гора

Центральная районная больница ул.Больничная , 55

-

79

80

-

хорошее

2

п.г.т Красная Гора

Поликлиника ул.Больничная , 55

114503

148

-

396

хорошее

3

д. Дубенец

Фельдшерско акушерский пункт, ул.Центральная 31

5426

1

-

22

удовлетворительное

4

с. Селец

Фельдшерско акушерский пункт, ул.Советская ,52

3952

1

-

16

удовлетворительное

5

д. Батуровка

Фельдшерско акушерский пункт, ул.Садовая ,6

7412

1

-

30

удовлетворительное

Таблица 8

Станции скорой помощи

Наименование предприятий
и организаций

Адрес

Единицы
измерения

Количество единиц измерения

на
1 января 1990 г.

на
1 января 2009 г.

МУЗ «Кроасногорская ЦРБ»

п. г.т. Красная Гора,

ул.Больничная , 55

машина

7

8

Население муниципального образования получает амбулаторно-поликлинические и стационарные услуги в районных учреждениях здравоохранения, анализ емкости которых был произведен в Схеме территориального планирования Красногорского муниципального района.

1.4.3.3. Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и массового спорта относится к одному из методов организации общественной жизни, а также является важнейшим элементом в оздоровлении нации.

Таблица 9

Перечень объектов физической культуры и спорта

Наименование учреждения

Адрес

Мощность по проекту, кв. м площади пола/ кв. м площади зеркала воды

Степень загрузки, %

Характеристика здания

МУ «ФОК «Беседь»

Ул. Буйневича, 66

1460

-

Хор.

Стадион «Заря»

Ул. Шоссейная, 6

4000

-

Удовл.

Обеспеченность объектами физкультуры и спорта на территории поселения следует охарактеризовать, как высокую. Следует дополнительно отметить, что спортивные объекты размещены при образовательных учреждениях, что не позволяет заниматься спортом всем жителям поселения. Уровень развития материальной базы и инфраструктуры спорта в настоящее время не соответствует современным требованиям. Поэтому важнейшей задачей в области развития массового спорта является укрепление и модернизация материально-технической базы, создание условий для подготовки и привлечения к работе квалифицированных кадров.

1.4.3.4. Организация досуга

На территории Красногорского городского поселения действуют учреждения культурно-досугового типа.

Таблица 10

Перечень объектов учреждений культуры

Наименование учреждения

Адрес

Мощность по проекту, мест /тыс. экз.

Фактическая мощность, мест. /тыс. экз/ мест

Степень загрузки, %

Характеристика здания

МУК «Красногорский межпоселенческий районный Дом культуры»

пгт Красная Гора, ул. Буйневича, 14

400

400

100

Удовл.

МУ «Красногорская межпоселенческая центральная районная библиотека»

пгт Красная Гора, ул. Первомайская, 6

-

42741

-

Хор.

Красногорская детская библиотека, структурное подразделение МУК «Красногорская межпоселенческая центральная районная библиотека»

пгт Красная Гора, ул. Первомайская, 6

-

20738

-

Хор.

МУК «Селецкий поселенческий Дом культуры»

д. Селец

150

150

100

Удовл.

Дубенецкий сельский Дом культуры – структурное подразделение

МУК «Селецкий поселенческий Дом культуры»

д. Дубенец

102

102

100

Удовл.

МУК «Селецкая поселенческая библиотека»

д. Селец

-

5654

-

Удовл.

Дом детского творчества

пгт Красная Гора, ул. Буйневича, 64

160

300

190

Удовл.

Муниципальное учреждение культуры

пгт Красная Гора, ул. Советская

386

286

74

Удовл.

МУК «Красногорская детская музыкальная школа»

пгт Красная Гора,

ул. Южная 18

100

63

63

Удовл.

Уровень обеспеченности числом мест в зрительных залах в учреждении культурно - досугового типа не соответствует нормативному показателю, необходима модернизация, направленная на обеспечение соответствия современным требованиям, в том числе, по уровню технического состояния помещений, уровню информатизации, оснащению мультимедийными устройствами и обеспечению доступа к всемирной сети «Интернет».

Развитие духовного и культурного потенциала поселения должно предусматривать расширение сети учреждений культуры и искусства, повышение качества и количества предоставляемых услуг, организацию новых типов учреждений культурно - досуговой деятельности - многопрофильных центров культурно - досугового назначения, клубов по интересам, семейных, детских развлекательных комплексов и др.

1.4.3.5. Бытовое обслуживание

Обеспечение бытового обслуживания населения является важной задачей для органов местного самоуправления. Развитие системы объектов торговли, общественного питания, связи создает благоприятный инвестиционный климат, позволяя обеспечить достойные условия проживания местного населения и привлекаемых специалистов, что не может не оказать положительного воздействия на развитие экономики, в первую очередь, на отрасли, требующие привлечения внешних трудовых ресурсов, а также сократить отток населения.

Уровень обеспеченности магазинами продовольственных и непродовольственных товаров соответствуют нормативному уровню, однако данный показатель носит ориентировочный характер, а реальные потребности современного рыночного общества его существенно превышают.

1.5. Жилой фонд

Обеспечение населения качественным жильем является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед муниципалитетом. Капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства с использованием собственных ресурсов – это приоритетные цели в жилищной сфере.

Муниципальная жилищная политика – совокупность систематических решений и мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в жилье.

Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых обеспечивают муниципальные органы власти:

- учет (мониторинг) жилищного фонда;

- определение существующей обеспеченности жильем населения муниципального образования;

- установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающих местные условия муниципального образования;

- организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования;

- формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.

Направления развития жилищного строительства

При планировании решения вопросов, связанных с обеспечением потребности населения в жилищном фонде выделяются следующие направления:

1. Строительство нового жилья на свободных территориях;

2. Повышение качества жилья за счет:

а) сноса ветхого жилого фонда;

б) строительства нового, капитального ремонта и реконструкции муниципального жилого фонда;

в) полного инженерного обеспечения жилого фонда, независимо от формы собственности.

Жилой фонд Красногорского городского поселения составляет 30,0 тыс. м2.

Средняя жилобеспеченность – 34,6 м2/чел.

Таблица 11

Характеристика жилого фонда

№№ п/п

Наименование

Единица

измерения

2017 год

1

2

3

4

1

Общая площадь жилого фонда всего

в т.ч.:

тыс. м2 общей площади

30,0

В индивидуальных жилых домах

30,0

В многоквартирных жилых домах

-

Специализированный(общежитие)

-

2

Аварийный и ветхий фонд

тыс. м2 общей площади

-

3

Общее число жилых зданий/

из них в аварийном состоянии

единиц

437

4

Распределение жилого фонда по формам собственности

в т.ч.:

тыс. м2 общей площади

частная

3009,0

муниципальная

-

общественная

-

5

Инженерное оборудование:

%%

водопровод

73,8

канализация

73,8

центральное отопление

-

газ

99

ванными (душем)

73,8

Выводы:

Жилищный фонд представлен малоэтажной (индивидуальной) застройкой. Жилобеспеченность средняя. В целом оборудованность жилого фонда поселения инженерным обеспечением следует характеризовать, как высокую.

1.6. Анализ состояния транспортной инфраструктуры

1.6.1. Внешний транспорт и улично-дорожная сеть

Транспортная инфраструктура Красногорского городского поселения представлена исключительно автомобильным транспортом. Железнодорожный и трубопроводный транспорт на территории Красногорского района отсутствует. Ближайшие железнодорожные станции размещены в соседних муниципальных районах в г. Клинцы и г. Новозыбков.

Автомобильный транспорт

Автодорожная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении межрегиональных, внутриобластных и местных связей.

Каркас транспортной автомобильной сети поселения состоит из автомобильных дорог регионального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора», «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора», «Новозыбков - Красная Гора», «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Красная Гора – Лотаки – Кибирщина», автомобильных дорог межмуниципального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора» - Селец, «Красная Гора - Летяхи», «Клинцы - Гордеевка- Красная Гора»-Батуровка, «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора» - Великоудебное, а также улично-дорожной сети населенных пунктов.

Характеристика автодорог регионального и местного значения Красногорского городского поселения представлена в таблице 26.

Таблица 12

Перечень автомобильных дорог общего пользования

Наименование дорог

Кате-гория

Протяж.

всего

Протяж.

поселен.

Покрытие

Дороги регионального значения

Клинцы – Гордеевка - Красная Гора

IV

8,603

асф

Клинцы – Ущерпье - Красная Гора

IV

5,2

асф

Новозыбков - Красная Гора

IV

28,51

асф

Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь

IV

16,27

асф

Красная Гора – Лотаки – Кибирщина

IV

23,0

асф

Дороги межмуниципального значения

«Клинцы – Гордеевка - Красная Гора» - Селец

IV

4,4

4,4

асф

Красная Гора - Летяхи

IV

10,83

асф

«Клинцы - Гордеевка- Красная Гора» - Батуровка

IV

9,57

9,57

асф

«Клинцы-Ущерпье- Красная Гора»-Великоудебное

IV

5,2

асф

Внутренняя транспортная сеть населенных пунктов Красногорского городского поселения характеризуется наличием основного направления, представленного главной поселковой улицей, а также систему основных и второстепенных улиц в жилой застройке.

Основные внутрипоселковые улицы в границах населенных пунктов городского поселения, в том числе пгт Красная Гора, определяется увязкой магистральной автомобильной дороги с общественным центром населенного пункта, где размешены социально значимые объекты и учреждения. Таким образом, главными улицами пгт Красная Гора являются ул. Советская, ул. Буйневича, ул. Октябрьская и ул. Красная, ул. Куйбышева, ул. Центральная и ул. Пионерская.

Существующая геометрия внутренней транспортной сети связана с геометрией планировочной структуры, обусловленной исторически сложившейся застройкой и особенностями геоморфологии.

Главные поселковые улицы обеспечивают корреспонденцию между планировочными блоками внутри населенных пунктов, а также транзитное движение транспортных средств через населенные пункты. Минимальная нормативная ширина главной поселковой улицы – 15-18 метров в красных линиях (рекомендуемая при новой застройке – 20-26 м). Зачастую ширина улицы в красных линиях не выдерживается, что обусловлено исторически сложившейся застройкой. При организации движения транспорта в местах пересечения элементов улично-дорожной сети в настоящее время организованы нерегулируемые перекрестки.

Основные улицы в жилой застройке предназначены для организации транспортно-пешеходных связей внутри жилой застройки. Ширина в красных линиях составляет 12-15 метров (рекомендуемая ширина при осуществлении нового строительства – 20 м). В системе исторически сложившейся застройки указанная ширина улиц в красных линиях выдерживается не всегда.

Основным направлением развития системы внутреннего транспорта является выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движении, в частности, по устройству светофорного регулирования территории, а также организация пешеходных переходов.

1.6.2. Анализ организации пассажирского сообщения

Пассажирские перевозки на территории Красногорского района осуществляет ОАО «Красногорское АТП.

В районе расположена одна автостанция в п.г.т. Красная Гора. Единовременная вместимость автостанции – 150 человек.

Анализ обслуживания территории и населения пассажирским транспортом произведен на основе существующей маршрутной сети пригородного транспорта.

Таблица 13

Внегородские маршруты автобусов

№ Маршрута

Наименование маршрута

Протяженность маршрута

101

Красная Гора - Медведи

30

102

Красная Гора - Увелье

28

103

Красная Гора – Краснопавловка (через Новая Москва)

24,2

104

Красная Гора - Любовшо

5,4

105

Красная Гора - Кибирщина

24,7

106

Красная Гора – Дубровка (Через Новая Москва)

24

107

Красная Гора - Верхличи

221,9

109

Красная Гора - Морозовка

24,6

111

Красная Гора – Летяхи (через Щедрин)

13,3

112

Красная Гора – Николаевка (через Новая Москва)

30,7

113

Красная Гора - Батуровка

19

114

Красная Гора - Великоудебное

25,4

117

Красная Гора - Ширки

5,1

Таблица 14

Междугородние маршруты автобусов

Направление

Протяженность маршрута, км

Количество отправлений в день из п.т.г. Красная Гора, ед

Красная Гора-Брянск

5

Красная Гора-Клинцы (через Гордеевку)

6

Красная Гора -Сураж

4

1.6.3. Выводы по обеспеченности территории транспортной инфраструктурой

К достоинствам сложившейся транспортной инфраструктуры на территории Красногорского городского поселения относятся:

- охват поселения системой транспортного обслуживания, в т.ч. наличие развитой системы пассажирского сообщения;

К недостаткам сложившейся транспортной инфраструктуры на территории Красногорского городского поселения относятся:

- основным недостатком автобусного обслуживания территории муниципального образования является малое число рейсов в обслуживании населённых пунктов, большой интервал движения маршрутного транспорта, а также высокая степень износа автобусов, осуществляющих пассажироперевозки

- не все дороги и улицы поселения имеют твердое покрытие.

- недостаточность параметров элементов жилых улиц (по всем жилым улицам однополосная проезжая часть, отсутствуют бордюры, тротуары).

1.7. Анализ организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Для организации захоронения в структуре муниципального образования выделены территории, отнесенные к зонам специального назначения - кладбища традиционного захоронения с возможностью захоронения после кремирования.

Характеристики существующих кладбищ на территории Красногорского городского поселения приведены в таблице 15.

Таблица 15

Характеристики существующих кладбищ

№ п/п

Наименование

Площадь, га

Размер СЗЗ, м

1.

Кладбище, расположенное в восточной части пгт Красная Гора

1,10

50

2.

Кладбище, расположенное в западной части пгт Красная Гора

2,43

50

3.

Кладбище, расположенное в западной части п. Новая Москва

0,58

50

4.

Кладбище, расположенное в южной части с. Великоудебное

1,83

50

5.

Кладбище, расположенное в северной части д. Дубенец

0,31

50

Кладбище, расположенное в юго-западной части д. Дубенец

0,30

50

5.

Кладбище, расположенное в северной части с. Селец

3,67

50

6.

Кладбище, расположенное в 0,7 км северо-восточнее пгт Красная Гора

3,20

50

7.

Кладбище, расположенное в 2,4 км юго-восточнее пгт Красная Гора

0,53

50

8.

Кладбище, расположенное в 1,2 км южнее пгт Красная Гора

2,21

50

9.

Кладбище, расположенное в 2,2 км южнее пгт Красная Гора

0,54

50

10.

Кладбище, расположенное в 0,1 км восточнее д. Заглодье

0,44

50

11.

Кладбище, расположенное в 0,22 км восточнее д. Батуровка

1,28

50

12.

Кладбище, расположенное в 0,26 км севернее д. Батуровка

0,80

50

13.

Кладбище, расположенное в 1,8 км юго-западнее д. Батуровка

0,15

50

14.

Кладбище, расположенное в 1,7 км южнее д. Батуровка

0,63

50

15.

Кладбище, расположенное в 1,9 км западнее д. Дубенец

0,13

50

Итого

20,13

-

Согласно СНиП 2.07.01-89*, при расчете площади кладбищ, следует принимать нормативным показателем площади территории под захоронение 0,24 га/тыс. чел. Принимая во внимание существующую численность населения 6414 человек, расчетная потребность в территориях для захоронения, при 100% захоронении традиционным способом, составляет 1,54 га. Исходя из этого, можно сделать заключение о том, что территория муниципального образования обеспечена местами для захоронений.

1.8. Анализ организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

1.8.1. Водоснабжение

Система централизованного водоснабжения Красногорского городского поселения развита слабо.

Источником водоснабжения Красногорского городского поселения в настоящее время являются подземные воды. На территории поселения насчитывается 8 артскважин (характеристики скважин отсутствуют).

Водопотребление Красногорского сельского поселения составляет 1447,71 м3/сут:

- население – 784,31 м3/сут;

- производственные нужды – 113,25 м3/сут;

- полив территории – 337,50 м3/сут;

- расход воды на пожаротушение – 216,00 м3/сут.

Схема водоснабжения пгт. Красная Гора следующая: вода из артезианских скважин насосами I подъема подается как непосредственно в водопроводную сеть, так и в водонапорные башни, из которых в часы максимального водоразбора поступает в сеть и далее к потребителям.

Обеспечение внутренним водопроводом пгт. Красная Гора составляет около 60%, большая часть жителей пользуется водой из водоразборных колонок, установленных на водопроводных сетях, шахтных колодцев и индивидуальных артскважин. Внутренним водопроводом оборудованы капитальные жилые дома, общественные здания и некоторые индивидуальные жилые дома. Протяженность водопроводных сетей поселка составляет 67,5 км, большая часть которых находятся неудовлетворительном состоянии, и подлежит перекладке.

В остальных населенных пунктах Красногорского сельского поселения отсутствует система централизованного водоснабжения. Население, проживающее в данных населенных пунктах, обеспечивает себя водой для хозяйственных и питьевых нужд самостоятельно из шахтных колодцев и индивидуальных артскважин. Однако этот источник водоснабжения не является стабильными и надежным. Согласно проводимым органами санитарно-эпидемиологического надзора анализам воды шахтных колодцев, более половины имеют загрязнения различными химическими или бактериальными показателями. Качество воды колодцев не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.544-96 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Противопожарное водоснабжение

В настоящее время для хранения противопожарного запаса воды в населенных пунктах Красногорского городского поселения используются пожарные водоемы, пруды и озера. На территории пгт. Красная гора имеется 20 пожарных резервуаров, а также на водопроводных сетях установлены колодцы с пожарными гидрантами (35 гидрантов).

1.8.2. Канализация

Система централизованного водоотведения в Красногорском городском поселении развита слабо.

Сточные воды от кварталов многоквартирной жилой застройки, от общественных зданий, некоторых индивидуальных жилых домов отводятся системой самотечных коллекторов на очистные сооружения механической очистки, расположенные в юго-западной части поселка, выпуск очищенных сточных вод осуществляется в р. Беседь. Требуется реконструкция и увеличение мощности данных очистных сооружений, в связи с недостаточной мощностью, а также требуется усовершенствование системы очистки сточных вод - механическую очистку дополнить биологической очисткой.

Существующие канализационные сети имеют высокую степень износа и требуют реконструкции.

В остальных населенных пунктах Красногорского городского поселения сточные воды от индивидуальных жилых домов, а также от административных зданий отводятся в выгреба или непосредственно на рельеф в пониженные места.

Расходы стоков по Красногорскому городскому поселению составляют 812,01 м3/сут, из них:

- население – 708,01 м3/сут;

- производственные стоки – 104,00 м3/сут.

1.8.3. Теплоснабжение

Существующее теплоснабжение МО «Красногорское сельское поселение» характеризуется как централизованное и как децентрализованное.

В жилых районах капитальной застройки источником теплоснабжения являются котельные.

Централизованная система теплоснабжения и часть котельных находится в ведении ОАО "Брянские коммунальные системы" – 6 шт., которые все располагаются в пгт. Красная гора. Используемое в этих котельных топливо – газ, их тепловая мощность котлов – 16 Гкал/час. Процент загрузки котельных не высокий и составляет 55,5%.

Таблица 16

Характеристика сетей теплоснабжения Красногорского района

Поселение

Количество котельных, шт.

Из низ на газе, шт.

Мощность, Гкал/ час

Длина сетей, км

Требуют замены, км

Средняя степень износа сетей, %

Красногорское городское поселение

6

6

16,714

4,5

2

70

Теплоснабжение индивидуального жилого фонда обеспечивается за счет индивидуальных нагревателей работающих на природном газе.

Отопление общественных зданий (школ, лечебных учреждений и др.), а также производственных предприятий осуществляется от локальных малопроизводительных котельных.

1.8.4. Газоснабжение

Газоснабжение потребителей МО «Красногорское сельское поселение» осуществляется природным газом.

На территории МО «Красногорское сельское поселение» находится газораспределительная станция.

Природный газ к жилищно-коммунальному сектору подается по двух- и трехступенчатой схеме газоснабжения межпоселковыми газопроводами высокого давления 2-й категории (0,6 МПа) от ГРС до ГРП и ГРПШ, а от них к потребителям по газопроводам низкого давления.

Жилой фонд в кварталах, не имеющих центрального газоснабжения, обеспечивается природным газом с помощью баллонов.

1.8.5. Электроснабжение

Брянская энергосистема является дефицитной, ее установленная мощность станций составляет 66 МВт. Основным генерирующим источником активной мощности в регионе является Брянская ГРЭС (установленная мощность 38 МВт). Электроснабжение Красногорского района осуществляется от производственного отделения филиала ОАО «МРСК - Центра» – «Брянскэнерго».

По территории Красногорского района проходят ВЛ 110кВ и ВЛ 35 кВ. ВЛ 110кВ идет с юга от ПС Кожаны до ПС 110 кВ в пгт. Красная гора, далее поворачивает на запад, ВЛ 35 кВ идет параллельно ВЛ 110 кВ, продолжаясь до д. Лотаки.

Электроснабжение МО «Красногорское городское поселение» осуществляется от ПС «Красная Гора».

Схема внешнего электроснабжения выполнена с применением ЛЭП напряжением 110, 35 кВ.

Схема внутреннего электроснабжения выполнена с применением ЛЭП напряжением 10, 0,4 кВ и трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ.

Основные проблемы системы электроснабжения:

1. Несанкционированное присоединение потребителей к электрическим сетям.

2. Безучетное потребление электрической энергии абонентами.

3. Хищение электрической энергии потребителями.

4. Древесно-кустарниковая растительность под ВЛ до и выше 1000 вольт в населенных пунктах.

5. Зауженные просеки охранных зон ВЛ в лесах.

6. Большой износ подстанционного оборудования и элементов линий электропередач.

7. Отсутствие инвестиций в модернизацию и реконструкцию энергетических объектов.

8. Дефицит квалифицированного персонала.

1.8.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание

В современных условиях связь является одной из наиболее перспективных, быстро развивающихся сфер деятельности.

Телефонную стационарную связь на территории Красногорского района обеспечивает Брянский филиал ОАО «Центр Телеком».  
По состоянию на 2017 г. показатель обеспеченности городского населения района составляет 25,5 аппаратов на 100 человек, в сельской местности этот показатель значительно ниже -9 аппаратов на 100 человек. В городской местности задействованная емкость номеров АТС составляет 97%, в сельской местности– 82%. Потребность в дополнительных АТС и введение дополнительных номеров не большая.  
В пгт. Красная гора большинство школ имеют подключение к «Интернету», во всех сельских поселениях в ряде школах есть выход в сеть «Интернет», в то время как библиотеки в основном не имеют доступа в сеть.  
Количество основных радиоточек в Красногорском подразделении Клинцовского ЭТУС 1,947 тыс., что составляет 18% от общего количества точек ЭТУС. В сельской местности из них располагается 45% точек. Станционные объекты радиофикации располагаются в пгт. Красная гора, д. Ларневск, д. Медведи. 

Таблица 17

Распределение радиоточек

Наименование структурного подразделения

Кол-во основных р/т всего, шт.

из них в селе

Кол-во многопрограммных р/т всего, шт.

Клинцовский ЭТУС

Клинцы

10847

1859

9324

Гордеевка

627

627

0

Красная Гора

1947

884

0

Итого:

14080

3817

9324

1.9. Анализ санитарно-экологического состояния природной среды

Красногорский район расположен на юго-западе Брянской области и является одним из наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных осадков в последующие дни после аварии. Четыре населённых пункта района — Барсуки, Князевщина, Прогресс и Нижняя Мельница пострадали от радиации настолько сильно, что были включены в зону отчуждения. Многие населённые пункты района были отнесены к зоне отселения и зоне с правом на отселение. Значительная часть сельскохозяйственных угодий выведена из оборота в результате аварии на ЧАЭС.

Радиоактивное загрязнение окружающей среды является приоритетной экологической проблемой МО Красногорское городское поселение.

1.9.1. Состояние почвенного покрова

Почвы Красногорского района относятся к Белорусской провинции южнотаежной зоны дерново-подзолистых почв. В основном встречаются супесчаные и песчаные почвы, реже – легкосуглинистые и пылевато-супесчаные. Более, чем на 70% пашни распространены почвы с пониженным содержанием калия.

Комитетом природопользования и охраны окружающей среды Брянской области отмечается, что содержание тяжелых металлов (свинца, кадмия, никеля и меди) в пахотных почвах Брянской области в 10-12 раз значительно ПДК (ОДК), а цинка и ртути меньше в 98-105 раз. По сравнению с предыдущими годами содержание Сз-137 в почве постепенно снижается.

Приоритетной проблемой техногенного влияния на почвы Красногорского городского поселения является загрязнение радиоактивными веществами. Наибольшую опасность из радиоизотопов представляют стронций-90 и цезий-137 (из-за длительного периода полураспада). Радиоактивные вещества способны включаться в пищевые цепи, при этом поражая живые организмы. Поражения организмов может быть как индивидуальными - развитие злокачественных новообразований, так и генетическими, представляющими большую опасность для будущих поколений.

На территории Красногорского района Брянской области (Красногорское лесничество) на выровненном участке зандровой равнины в сосняке–зеленомошнике 60-летнего возраста проводились исследования пространственного распределения тяжелых металлов и радионуклидов (поддержке РФФИ №04-04-48323). На территории исследования сформированы слабоподзолистые иллювиально-железистые песчаные почвы на флювиогляциальных отложениях. Изучение пространственного распределения радионуклидов проводились на примере 137Cs и его стабильного изотопа 133Cs, тяжелых металлов - на основе анализа содержания подвижных форм соединений Pb, Cu, Cd, Zn., поскольку именно эти соединения являются наиболее чувствительным показателем содержания ТМ в почве

Проведенные исследования показали, что в пределах исследуемого участка содержание кислоторастворимых (подвижных) форм тяжелых металлов близко к фоновым концентрациям микроэлементов в почвах региона, в то время как плотность загрязнения данной территории по 137Cs достигает более 2000 кБк/м2, что значительно превышает показатели, принятые за фоновый уровень.

Основным горизонтом аккумуляции тяжелых металлов является лесная подстилка, которая обладает высокой депонирующей способностью по отношению к этим элементам. Помимо обменного поглощения компоненты органического вещества лесной подстилки могут образовывать с тяжелыми металлами комплексы, в составе которых эти элементы становятся малоподвижными. Для 137Cs горизонтом аккумуляции является гумифицированный слой подстилки и прилегающая к ней 0-1 см подподстилочная толща.

Содержание 137Cs в почвах по критерию Шапиро-Уилка подчиняется нормальному закону распределения, что характерно и для глобальных выпадений. В то же время распределение стабильного изотопа цезия 133Cs и тяжелых металлов Pb, Cu, Cd, Zn в большинстве случаев отлично от нормального. Это, вероятно, связано не с аэральным характером выпадений данных элементов, а с геохимическими особенностями территории Брянского полесья. Вместе с тем неоднородность распределения 137Cs и тяжелых металлов в почвах различна и меняется в зависимости от их химической природы и почвенного слоя. Среди загрязнителей максимальным коэффициентом варьирования характеризуется содержание 137Cs, минимальным - Cu и Pb. В почвенном профиле с глубиной коэффициент варьирования содержания 137Cs увеличивается, а тяжелых металлов - снижается.

1.9.2. Атмосферный воздух

Состояние воздушного бассейна является одним из основных наиболее важных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. Основными факторами, воздействующими на состояние атмосферного воздуха, являются количество и масса загрязняющих веществ (ЗВ), поступающих в атмосферу от различных источников, а также потенциал загрязнения атмосферы.

Потенциал загрязнения атмосферы – это сочетание метеорологических факторов, обуславливающих уровень возможного загрязнения атмосферы от источников в данном географическом районе. Чем благоприятнее метеорологические условия (лучше проветривание и т. п.), тем ниже ПЗА.

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) является косвенной характеристикой рассеивающих способностей атмосферы. Эта величина представляет собой отношение гипотетических среднегодовых (среднесезонных) приземных концентраций примесей от антропогенных источников в данной точке пространства к аналогичным значениям концентрации от таких же источников в некотором «эталонном» районе, где рассеяние примеси принимается наилучшим, а концентрации, соответственно, минимальными.

Такая характеристика как ПЗА удобна в том отношении, что не требует сведений непосредственно об измеренных значениях концентрации или источниках загрязнения, а предполагает известными лишь такие климатические характеристики как вероятности слабого ветра (менее 1 м/с), приземных инверсий температуры и туманов.

Красногорский муниципальный район находится в зоне повышенного потенциала загрязнения атмосферы (третья зона потенциала загрязнения из пяти, существующих в России).

При этом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Брянской области являются одними из самых низких в Центральном федеральном округе. По данным Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды РФ, за последние пять лет они существенно сократились.

Красногорский муниципальный район относится к территориям с низким уровнем выбросов из стационарных источников. Стационарные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) в Красногорском районе отсутствуют.

Большая часть выбросов от стационарных источников сосредоточена в МО Красногорское городское поселение (районном центре –п.г.т.Красная гора).

Негативное воздействие на состояние атмосферы оказывают ОАО «Красногорский Сырзавод», МТС Красногорский, автозаправочные станции, ОАО «Красногорское АТП», ОАО «Брянскавтодор», Красногорский ДРСУ, предприятия пищевой промышленности.

Кроме стационарных источников, загрязнителем атмосферного воздуха в МО Красногорское городское поселение являются передвижные источники, в частности, транспорт.

Расстояние от райцентра п.г.т. Красная гора до ближайшей железнодорожной станции Клинцы 62 км. Железнодорожный транспорт и федеральные автотрассы на территории городского поселения отсутствуют, проходят дороги регионального значения Верхличи - Гомель, Лотаки – Могилев, Гордевка - Сураж. Интенсивность движения автотранспорта по местной дорожной сети невысокая.

Основную долю в общем объеме выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта составляет оксид углерода (до 76%). В атмосферном воздухе присутствуют также взвешенные вещества, диоксид серы, диоксид углерода, диоксид азота, сажа, бензапирен, формальдегид.

При этом величина вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду зависит не только от интенсивности движения на автомагистралях, но и от состояния дорожного покрытия, а также технического состояния транспорта.

1.9.3. Загрязнение поверхностных и грунтовых вод

Загрязнение поверхностных вод – это процесс изменения физических, химических и биологических свойств природных вод при попадании в них различных веществ, что может оказать вредное воздействие на человека и природу.

В пределах района основными загрязнителями рек являются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, объекты коммунального назначения ливневой сток, загрязненные грунтовые воды за счет проникновения загрязнителей с полей фильтрации, занимающих большую площадь.

Для реки и водохранилищ должны быть установлены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Границы прибрежных полос устанавливались в соответствии с видами угодий и их использованием. Так по пашне, сенокосам, пастбищам ширина прибрежной полосы составляет 15-25 м., на участках древесно-кустарниковой растительности 35 метров.

Водоохранные зоны в районах развития грунтовых вод с установлением здесь строгих правил хозяйственной и строительной деятельности не разрабатывались.

В водоохраной зоне запрещается: применение ядохимикатов и минеральных удобрений, размещение площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, ферм, оросительных систем с использованием навозосодержащих сточных вод, мест захоронения, складирования навоза, свалок мусора, отходов производства, а также устройства взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ, строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий; стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотранспортного парка.

В прибрежной полосе помимо этого запрещается:

· распашка земель, выпас и организация летних лагерей скота;

· применение ядохимикатов и удобрений;

· строительство баз отдыха, палаточных городков.

Земли, входящие в состав водоохранных зон, в основном, представлены пашней, сенокосами, пастбищами, лесом, кустарниками, болотом, в водоохранной зоне реки находится усадебная застройка.

1.9.4. Водные ресурсы

Речная сеть МО Красногорское городское поселение относится к бассейну р. Беседь. Имеется множество озер.

Пункты государственной наблюдательной сети (гидрологические посты) в Красногорском районе отсутствуют. Мониторинг поверхностных вод малых рек Красногорского района не проводится, наблюдательная сеть не оборудована.

По данным Государственного учреждения «Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», случаев экстремально высокого и высокого загрязнения водных объектов на территории Брянской области в 2010 году не отмечалось.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются свалки и животноводческие фермы.

Причинами ухудшения качества поверхностных вод (и снижения качества питьевой воды) в Красногорском городском поселении являются:

- загрязнение вод радиоактивными элементами вследствие аварии на ЧАЭС;

- высокая изношенность инженерных сетей;

- низкий уровень внедрения новых технологий;

- недостаточное количество очистных сооружений в сельской местности;

- значительное количество неканализованного жилого фонда;

- нарушения водного законодательства.

В связи с этим возникают проблемы в процессе водоподготовки, что создает опасность подачи населению воды, не отвечающей нормативным требованиям, приводит к увеличению сроков технологической обработки воды.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод от неорганизованных источников являются котельные, свалки, животноводческие фермы и навозохранилища. В Красногорском районе находится склад ядохомикатов.

Серьезным загрязнителем рек и водоемов является поверхностный сток с территории населенных пунктов, в котором содержатся нефтепродукты, отходы производства. Ливневые воды выносят с полей азот, калий, фосфор, пестициды и др. вещества.

В связи с изложенным необходимо проводить последовательную работу по пресечению указанных нарушений, понуждению органов власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов к ремонту и строительству очистных сооружений, экологической модернизации технического оборудования и производств, ведению учета сброса сточных вод.

1.9.5. Радиационная обстановка

Неблагоприятная экологическая ситуация характерна для районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Основным фактором техногенного радиационного загрязнения территории Красногорского городского поселения являются выпадения искусственных радионуклидов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Главным компонентом загрязнения является цезий-137 (период полураспада 30 лет).

Основная масса цезия-137 сосредоточена в верхнем слое почвенного покрова (около 10 см) и тяготеет к понижениям рельефа с почвами, богатыми органическим материалом, а также торфам. Для поверхностного распределения радионуклида характерна резкая неравномерность с пятнистым чередованием участков с разной степенью загрязнения, что создаёт трудности для оценки радиационной ситуации на локальном уровне.

В настоящее время, при оценке степени загрязнения почвы цезием-137 нужно иметь в виду, что за прошедшее после аварии на Чернобыльской АЭС время активность радионуклида снизилась за счёт полураспада примерно на 20-25%.

В целом по Красногорскому сельскому поселению уровень радиоактивного загрязнения составляет от 1 до 40 Ku/км2 и более.

Одним из основных критериев оценки радиоактивной ситуации служит показатель содержания 137Cs в сельскохозяйственной продукции. Это объясняется тем, что дозовые нагрузки на население, связанные с выбросом радионуклидов, обусловлены потреблением сельскохозяйственных продуктов, производимых на загрязненных территориях. В большинстве случаев вклад внутреннего облучения превышает внешнее облучение.

ФГУ «Брянскагрохимрадиология» ежегодно проводит мониторинг за содержанием 137Cs в производимой продукции растениеводства, кормах, органических удобрений в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах

За период после аварии произошло существенное снижение загрязнения продукции растениеводства. Содержание 137Cs в зерне, овощах и картофеле, снизилось в 17-20 раз по сравнению с 1987-1989 гг. и в основном соответствует нормативным требованиям. По-прежнему высокий уровень загрязнения имеют зернобобовые культуры (горох, люпин, вика). Содержание 137Cs в сене и зеленой массе трав постоянно имеет превышение нормативов, а в сенаже и силосе хотя в основном и укладывается в нормативы, в рационе дает существенный вклад в накопление радиоцезия в молочной и мясной продукции.

В пробах заготовленного сена на зимне-стойловый период средневзвешенный показатель 137Cs составил 162 Бк/кг (норма 600 Бк/кг). Однако в Красногорском районе проб с превышением норматива выявлено 7,8-18,9% от всех проверенных.

Основным кормом в летний период является зеленая масса трав, и содержание в ней 137Cs определяет качество молочной продукции по радиационному признаку. Из проверенных проб в районе 4-9% не соответствуют контрольному уровню по содержанию 137Cs.

Динамика накопления 137Cs в продовольственных и кормовых культурах показывает, что поступление радионуклидов в продукцию в настоящее время остается пока высокой и нестабильной, так как работа по воспроизводству плодородия почв практически не ведется, а снижение уровня загрязнения происходит только за счет естественного распада 137Cs. Коренным образом на снижение поступления радионуклидов из почвы в растения влияет проведение защитных агрохимических мероприятий: известкования, фосфоритования, калиевания, применения минеральных и органических удобрений, культуртехнических работ. Данные виды работ в первую очередь необходимо проводить в «критических» хозяйствах.

В результате проводимого Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Красногорском районе радиационно-гигиенического мониторинга (РГМ) за пищевыми продуктами личных подсобных хозяйств, проведенного в 2009 году, установлено: на территории Красногорского района продолжают регистрироваться пищевые продукты с содержанием радионуклидов Чернобыльского происхождения выше установленных нормативов.

Требованиям СанПиН 2.3.2.078-01 «Ги­гиенические требования к качеству безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов» по содержанию радионуклидов цезия – 137 в районе не отвечает: по молоку – 14% проб от общего количества, по грибам – 66,7% проб, по лесной ягоде – 65% проб, по мясу дичи – 100% проб.

Максимальное значение содержания 137Сs составило:

в молоке – 310,4 Бк/л при норме – 100 Бк/л;

в грибах – 9280 Бк/кг при норме – 500 Бк/кг;

в лесной ягоде – 7509 Бк/кг при норме – 160 Бк/кг;

в мясе дичи – 7380 Бк/кг при норме – 320 Бк/кг.

Поскольку в рационе питания жителей района вышеуказанные продукты питания занимают не последнее место, то вклад данного вида пищевой продукции в формирование дозы внутреннего облучения весьма ощутим. Данный факт увеличивает риск возникновения онкологических заболеваний.

Таким образом, во избежание употребления загрязненных радионуклидами пищевых продуктов, все основные дозообразующие продукты (молочные и мясные продукты личных подсобных хозяйств, дикорастущие продукты (независимо от места сбора), дичь, мед, рыба местных водоемов, лекарственные травы) перед употреблением необходимо проверять на содержание радионуклидов 137Сs.

По данным Красногорской метеостанции, проводящей ежедневный мониторинг радиационной обстановки в п. Красная Гора, МЭД составляла 16-22 мкР/ч. В предыдущем туре обследования средний уровень загрязненности составлял — 24 МкР/ч.

Практически все земли остаются пока в разряде загрязнённых, то есть плотность загрязнения свыше 1 Ки/км2. Почв с уровнем загрязнения 5 Ки/км2 на пашне остаётся 35%, что на 12% меньше, чем в 1996 году, а на сенокосно-пастбищных угодьях аналогичное снижение – 8%. Почв, относящихся к зоне отчуждения (свыше 40 Ки/ км2) в районе остаётся ещё достаточно много – 10%.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 г. № 1074, населенные пункты муниципального образования признаны:

- пгт Красная Гора, д. Батуровка, д. Дубенец, п. Заглодье, д. Селец, с. Великоудебное - зоной проживания с правом на отселение;

- п. Даниловка, п. Новая Москва, п. Щедрин - зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991г. зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.

Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

В данной зоне помимо осуществления комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая отрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и применением контрмер.

1.9.6. Шумовая обстановка

Основным источником шума на территории населённых пунктов Красногорского городского поселения является автомобильный и железнодорожный транспорт.

Допустимый уровень шума для территорий, непосредственно прилегающих к жилым зданиям, в дневное время составляет 70 дбА (СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»).

Наибольшая интенсивность движения автотранспорта наблюдается на автомобильных дорогах регионального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора», «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора», «Новозыбков - Красная Гора», «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Красная Гора – Лотаки – Кибирщина», автомобильных дорогах межмуниципального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора» - Селец, «Красная Гора - Летяхи», «Клинцы - Гордеевка- Красная Гора»-Батуровка, «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора» - Великоудебное.

Проблема шумового и вибрационного воздействия автомобильного транспорта на население актуальна для пгт Красная Гора, по территории которого проходят автомобильные дороги регионального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора», «Красная Гора – Лотаки - Кибирщина», «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора», «Новозыбков - Красная Гора». Для жилой застройки, расположенной вдоль указанных автодорог, необходимо проведение мероприятий по защите от шума, в частности, устройство специальных зеленых насаждений, выполняющих шумозащитные функции.

1.10. Оценка организации санитарной очистки территории

В соответствии с требованиями п.2 ст. 44 Федерального закона N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при планировании городских и сельских поселений должны приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.

Организация в соответствии с современными требованиями санитарной очистки территории населенных пунктов с решением проблем утилизации, вывоза и обезвреживания твердых бытовых и жидких нечистот вносит значительный вклад в предотвращение загрязнения воды, почвы, атмосферного воздуха и улучшения состояния окружающей среды.

К вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Объектами санитарной очистки и уборки в Красногорском городском поселеним являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, парки, скверы общественного пользования, территории предприятий, учреждений, места уличной торговли.

Основными источниками образования отходов на территории Красногорского городского поселения являются:

- сельское население;

- учреждения и предприятия общественного назначения, организации и объекты торговли;

- производственные объекты;

- транспорт.

На территории Красногорского городского поселения уборка территории населенных пунктов осуществляется круглогодично.

Зимняя уборка территорий

- уборка снега и снежно-ледяных образований с проезжей части улиц, дорог, с подходов к школам, к детским дошкольным учреждениям, ФАПам, общественным помещениям (производится при снегопадах, образовании гололёда, оттепели и в др. периоды по мере необходимости);

- очистка крыш от снега, снежных наростов и образований ледяных сосулек (производится по мере необходимости в зависимости от погодных условий, с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий);

- учреждения по эксплуатации зданий с наступлением весны организовывают общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лёд.

Летняя уборка территорий

- при переходе на летнюю уборку тщательно очищаются пешеходные дорожки и площадки дворов с усовершенствованными покрытиями от наносов, а всю территорию поселения – от накопившихся за зиму загрязнений;

- проводится уборка придомовых территорий;

- производится расчистка и благоустройство основных и прилегающих территорий кладбищ (уборка мусора, свалок, удаление валежника, скашивание травы, прореживание кустарника, а также удаление сухостоя и аварийных деревьев на территории кладбищ), не занятых непосредственно захоронениями, а также территорий, прилегающих к ограждению кладбищ;

- проводятся мероприятия по выявлению несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов и их ликвидации.

Санитарная очистка

В Красногорском городском поселении отходы производства и потребления размещаются и перерабатываются на усовершенствованном полигоне ТБО, расположенном 800 м северо-восточнее здания ЦРБ по ул.Больничная п.г.т.Красная Гора

Проблема безопасного обращения с отходами производства и потребления, образовавшимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций и населения, является одной из основных экологических проблем. При этом ТБО размещаются на санкционированных и не санкционированных объектах.

Основными проблемами в сфере утилизации (захоронения) являются:

1. Увеличение объемов образующихся отходов, как в абсолютных величинах, так и на душу населения.

2. Усложнение морфологического состава твердых бытовых отходов, включающих в себя всё большее количество экологически опасных компонентов.

3.Наличие несанкционированных свалок.

4. Отсутствие мощностей по утилизации отдельных видов отходов.

В сфере захоронения отходов проблема заключается в том, что свалки представляют опасность для окружающей среды, так как организованы без соблюдения требований природоохранного законодательства.

В целях обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния Красногорского городского поселения, предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей и окружающую природную среду требуется внедрение системы сбора, вывоза, утилизации и захоронения отходов потребления.

Подсчёт количества ТБО, образуемых населением Красногорского городского поселения, производится по нормативу 450 кг на 1 чел. в год, приведенному в СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820).

Расчет объёма ТБО, образуемого населением за год, представлен в таблице 34.

Таблица 18

Расчет объёма ТБО, образуемого населением за год

№ п/п

Объекты образования отходов

Численность населения,

чел.

Норматив, кг/год на 1 чел.

Количество образующихся отходов, т/год

1

пгт Красная Гора

6470

450

2911,5

2

д. Селец

158

450

71,1

3

д. Батуровка

62

450

27,9

4

д. Дубенец

38

450

17,1

5

с. Великоудебное

0

450

0

6

п. Новая Москва

5

450

2,25

7

п. Щедрин

12

450

5,4

8

п. Заглодье

1

450

0,45

9

п. Даниловка

0

450

0

Итого

6746

450

3035,7

Расчет объёма жидких отходов из выгребов, образуемого населением за год, производится по нормативу 0,3 м3 на 1 чел. в год, приведенному в СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), представлен в таблице ниже.

Таблица 19

Расчет объёма жидких отходов из выгребов, образуемого населением за год

№ п/п

Объекты образования отходов

Численность населения,

чел.

Норматив, м3/год на 1 чел.

Количество образующихся отходов, м3/год

1

пгт Красная Гора

6470

0,3

1941

2

д. Селец

158

0,3

47,4

3

д. Батуровка

62

0,3

18,6

4

д. Дубенец

38

0,3

11,4

5

с. Великоудебное

0

0,3

0

6

п. Новая Москва

5

0,3

1,5

7

п. Щедрин

12

0,3

3,6

8

п. Заглодье

1

0,3

0,3

9

п. Даниловка

0

0,3

0

Итого

6746

0,3

2023,8

Таким образом, на сегодняшний день с территории поселения необходимо собирать и вывозить 3035,7 тонн ТБО, образуемых населением, а также отходы, образуемые предприятиями и учреждениями Красногорского городского поселения, и смет с поверхности улиц и дорог общего пользования.

Объем жидких отходов из выгребов, образуемых населением, составляет 1924,2 м3. Мероприятия по удалению жидких бытовых отходов из выгребов рассмотрены в разделе 1.9.2. «Канализация».

1.11. Природно-экологический каркас территории

Природно-экологический каркас территории поселения представляет собой систему взаимосвязанных природно-рекреационных территорий, способную поддерживать экологическое равновесие.

Основу природно-экологического каркаса Красногорского городского поселения составляют существующие лесные массивы озелененных территорий, территории, специально резервируемые под озеленение в структуре населенных пунктов.

Элементы экологической регламентации природопользования, включенные в природно-экологический каркас:

- участки ограниченного природопользования: защитные леса, луга и пастбища на сельскохозяйственных землях;

- различные типы зон с особыми условиями использования территории, в т.ч.: водоохранные зоны водных объектов, прибрежные полосы, охранные зоны коммуникаций.

При формировании экологического каркаса в проекте генерального плана Красногорского городского поселения должны быть решены следующие основные задачи по развитию системы озеленения и охране природного комплекса:

· формирование природно-экологического каркаса территории, обеспечивающее экологически-устойчивое развитие;

· сохранение зеленого фонда и увеличение площади зеленых насаждений свыше нормативных показателей (увеличение озеленения общего пользования), связанного с необходимостью улучшения условий проживания населения и оптимизации экологической ситуации;

· сохранение ценных в экологическом, научно-познавательном и рекреационном отношениях природных территорий;

· формирование парковых и рекреационных зон.

Основными видами лесохозяйственных работ являются ландшафтные, санитарные, проходные рубки и рубки ухода за лесом, мелиорация на заболоченных и переувлажненных участках.

Природоохранными мерами для элементов экологического каркаса в поселении можно считать следующие:

- выделение и регламентация использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

- экологическая оптимизация лесного, сельского хозяйства природопользования;

- преобразований природных ландшафтов территорий экологического каркаса, необходимых для формирования и усиления системы озеленения;

- рекультивация на нарушенных территориях, лесовосстановление и т.п.

Особое значение в формировании природно-экологического каркаса имеет создание лесополос вдоль автомобильных дорог и на безлесных водоразделах.

1.11.1. Анализ системы озеленения населенных пунктов Красногорского городского поселения

К вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Система зеленых насаждений населенных пунктов муниципального образования представлена:

· территориями, занимаемыми насаждениями общего пользования:

· территориями, занимаемыми насаждениями ограниченного пользования. Эту категорию насаждений составляют озелененные территории жилой застройки, детских и учебных заведений, различных учреждений и предприятий. Насаждения данной категории предназначены для создания благоприятных микроклиматических условий и повышения эстетических качеств застройки.

В процессе проектирования и застройки необходимо сохранить ландшафтные особенности и создать оригинальные композиции зеленых насаждений создать оптимальную рекреационную систему озеленения в населенных пунктах поселения., а также довести обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования не менее 30 м2 на человека.

1.12. Зоны с особыми условиями использования территории

В целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, а также в области использования земель при осуществлении территориального планирования в проекте генерального плана Красногорского городского поселения учтены зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Красногорского городского поселения к законодательно установленным зонам с особыми условиями использования территории относятся:

· водоохранные зоны, береговые полосы, прибрежные защитные полосы водных объектов;

· зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

· санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

· придорожные полосы автомобильных дорог;

· охранные зоны, санитарно-защитные зоны инженерных сетей и сооружений на них.

На территории Красногорского городского поселения расположены объекты культурного наследия. Проекты охранных зон объектов культурного наследия не разработаны.

Установленные регламентами ограничения градостроительной деятельности показаны на «Картах границ зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых территорий и объектов» и учтены при разработке генерального плана.

При последующей разработке проектной документации требуется уточнение установленных генеральным планом планировочных ограничений в соответствии с масштабом проектирования.

В случае изменения ограничительных режимов (при ликвидации источников загрязнения, снижении размеров СЗЗ и пр.), согласованных природоохранными органами, органами Роспотребнадзора или иными уполномоченными органами, ограничительные регламенты на данных территориях подлежат корректировке.

1.12.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и зоны их охраны

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:

объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;

объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

На территории муниципального образования «Красногорское городское поселение» располагаются 22 объектов культурного наследия, такие как:

- Обелиск погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны (Брянская область, Красногорский район, д. Селец)

- Обелиск погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны (Брянская область, Красногорский район, д. Великоудебное)

- Могила неизвестного солдата (Брянская область, Красногорский район, д. Великоудебное, кладбище)

- Братская могила 66 советских воинов (Брянская область, пгт Красная Гора, центральный сквер)

- Памятник жителям Красной Горы,расстрелянным в период оккупации (Брянская область, пгт Красная Гора, ул. Красная)

- Одиночная могила воина-интернационалиста (Афганистан) (Брянская область, Красногорский район, кладбище д. Селец)

- Одиночная могила воина-интернационалиста (Чечня) (Брянская область, Красногорский район, д. Селец, кладбище)

- Городище "Батуровка-1" (Брянская область, Красногорский район, 2,2 км к северо-востоку от д. Батуровка на левом берегу р. Беседь)

- Курганный могильник "Батуровка-2" (12 насыпей) (Брянская область, Красногорский район, 3 км к северу от д. Батуровка на левом берегу р. Беседь)

- Селище "Батуровка-3" (Брянская область, Красногорский район, 3,5 км к северо-востоку от д. Батуровка на левом берегу р. Беседь)

- Курганный могильник "Батуровка-4" (Брянская область, Красногорский район, 3,5 км к северо-востоку от д. Батуровка в урочище (27 насыпей) "Черная Гора")

- Стоянка "Батуровка-5" (Брянская область, Красногорский район, 1,5 км к востоку от д. Батуровка на левом берегу р. Беседь)

- Курган "Батуровка-6" (Брянская область, Красногорский район, 1,5 км к востоку от д. Батуровка, р. Беседь)

- Поселение "Батуровка-7" (Брянская область, Красногорский район, 1,5 км к северо-востоку от д. Батуровка на левом берегу р. Беседь)

- Стоянка "Батуровка-8" (Брянская область, Красногорский район, 1,7 км к северо-востоку от д. Батуровка на левом берегу р. Беседь)

- Городище "Краснаягора" (Брянская область, пгт Красная Гора, центр поселка, на левом берегу р. Беседь)

- Курганный могильник (7 насыпей) "Красная гора" (Брянская область, Красногорский район, 2 км к северо-востоку от пгт Красная Гора на водоразделе)

- Курганный могильник "Щедрин-1" (8 насыпей) (Брянская область, Красногорский район, 0,04 км к северо-востоку от пос. Щедрин на правом берегу р. Беседь)

- Стоянка "Щедрин-2" (Брянская область, Красногорский район, 0,5 км к востоку от пос.Щедрин на левом берегу р. Беседь)

- Стоянка "Щедрин-3" (Брянская область, Красногорский район, 0,7 км к югу от пос. Щедрин на правом берегу р. Беседь)

- Курганный могильник "Селец" (Брянская область, Красногорский район, 3 км к северо-западу от д. Селец)

- Обелиск Буйневичу Н.М. (Брянская область, пгт Красная гора, ул. Буйневича)

1.12.2. Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – места размещения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования и подчиняющиеся особому режиму природопользования.

Генеральный план Красногорского городского поселения муниципального образования «Красногорский район» Брянской области не затрагивает границы особо охраняемых природных территорий регионального значения Брянской области.

1.12.3. Водоохранные зоны, береговые полосы, прибрежные защитные полосы

В соответствии с ч.1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006г. (далее – Водного кодекса РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности

В соответствии с Водным кодексом РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Для рек, ручьев, протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Согласно ч.6 ст. 6 Водного кодекса РФ, вдоль береговой линии водных объектов общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования шириной 20 м, а для рек, ручьев и каналов протяженностью не более 10 км – шириной 5 м. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного и нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Размеры водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос основных рек и озер на территории Красногорского городского поселения представлены в таблице 20.

Таблица 20

Размеры водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос основных рек и озер Красногорского городского поселения

№ п/п

Название водного объекта

Общая протяженность, км

Размер водоохраной зоны, м

Ширина береговой полосы, м

Ширина прибрежной защитной полосы, м

1

р. Беседь

261

200

20

30 – 50

2

р. Хармынка

Менее 10

50

5

50

3

р. Шевчиха

Менее 10

50

5

50

4

р. Чиховка

Менее 10

50

5

50

5

р. Дубенец

Менее 10

50

5

50

6

р. Алисовка

Менее 10

50

5

50

7

р. Полонка

25

100

20

30 – 50

Регламенты использования территорий водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос представлены в таблице 21.


Таблица 21

Регламенты использования территории водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос

(п. 15, 16, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006г.)

Наименование зон

Регламенты использования территории

Запрещается

Допускается

Прибрежная защитная полоса

- Использование сточных вод для удобрения почв;

- Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- Размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- Размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- Сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»)

- В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 104 Лесного кодекса РФ)

- Распашка земель;

- Размещение отвалов размываемых грунтов;

- Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Водоохранная зона

- Использование сточных вод для удобрения почв;

- Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- Размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- Размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- Сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»)

- В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 104 Лесного кодекса РФ)

- проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;

- движение транспорта по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие

Береговая полоса

- перекрывать доступ к водному объекту (5 и 20 - метровая полоса вдоль рек и прудов предназначена для общего пользования)

- использование для общего пользования: передвижение и пребывание около водного объекта, для спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавательных средств


1.12.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84* источники хозяйственно питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (далее - ЗСО).

Зоны санитарной охраны - территории, включающие источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин охраны подземных вод от загрязнения.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборных сооружений, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Первый пояс ЗСО скважин представляет собой окружность радиусом 30-50 м, центр которой находится в точке расположения источника водоснабжения. Если таких источников несколько (несколько скважин), то следует выделять несколько окружностей с центром в каждой из скважин. Размер пояса строго режима охраны может быть сокращен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Второй пояс (пояса ограничений или зона микробного загрязнения) определяется гидродинамическим расчетным путем и включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Второй пояс учитывает время продвижения микробного загрязнения воды до водозабора, принимаемое в зависимости от климатических районов и защищенности подземных вод от 100 до 400 суток - времени, в течение которого загрязнение, произошедшее на поверхности за пределами второго пояса, достигнет водоносного горизонта.

Третий пояс (зона химического загрязнения) определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условия, что если за ее пределами в водоносный горизонт поступают стабильные химические загрязнения, то они окажутся вне области питания водозабора или достигнут ее не ранее истечения расчетного срока эксплуатации. Минимальный расчетный срок эксплуатации скважины — 25 лет. Обычно для расчетов используют 10000 суток, что приблизительно на 10 % больше, чем 25 лет, то есть 9125 суток. В структуре поселения зоны санитарной охраны представлены охранными зонами водозаборных скважин и установлены согласно СанПиН 2.1.4.1110-02.

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения

Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

Мероприятия по первому поясу

1. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Запрещается посадка высокоствольных деревьев.

2. Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений.

3. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

5. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия по второму и третьему поясам

1. Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

2. Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами и учреждениями экологического и геологического контроля.

3. Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

4. Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами и учреждениями государственного экологического и геологического контроля.

5. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с требованиями СанПиНа «Охрана поверхностных вод от загрязнения».

Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных раннее, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия.

1. Запрещается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

2. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения санитарная охрана источников» в радиусе ближе 20 м от колодца (каптажа) не допускается мытье автомашин, водопой животных, стирка и полоскание белья, а также осуществление других видов деятельности, способствующих загрязнению воды.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

1. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.

2. Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;

от водонапорных башен — не менее 10 м;

от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

Примечание:

- По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

- При расположении водопроводных сооружений на территории объекта указанные расстояния допускается сокращать по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не менее чем до 10 м.

3. Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод ( не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод — не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов

1. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

2. Запрещается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

1.12.5. Санитарно-защитные зоны

Согласно п.3 ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ санитарно-защитные зоны создаются в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения (п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция).

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII приложениями 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых в нормах не установлены размеры СЗЗ, а также для объектов I-III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Разработка проекта СЗЗ для объектов I-III классов опасности является обязательной.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Все действующие предприятия в обязательном порядке должны иметь проекты организации СЗЗ, а для групп предприятий и промзон должны быть разработаны проекты единых СЗЗ.

Режим использования территории санитарно-защитной зоны приведен в таблице 22.

Таблица 22

Режим использования территории санитарно-защитной зоны

(п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)

Не допускается

Допускается

  • размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
  • размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции
  • размещать здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
  • нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции техобслуживания автомобилей.

Для промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;

- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;

- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;

- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;

- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Красногорского городского поселения для существующих объектов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) представлены в таблице ниже.

Таблица 23

Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Красногорского городского поселения

Наименование объекта

Вид деятельности / для кладбищ – площадь, га

Размер СЗЗ, м

/класс опасности

Фактическое соблюдение размеров СЗЗ

Кладбище, расположенное в восточной части пгт Красная Гора

1,10

50/V

не соблюдается

Кладбище, расположенное в западной части пгт Красная Гора

2,43

50/V

не соблюдается

Кладбище, расположенное в западной части п. Новая Москва

0,58

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в южной части с. Великоудебное

1,83

50/V

не соблюдается

Кладбище, расположенное в западной части с. Селец

3,67

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 0,7 км северо-восточнее пгт Красная Гора

3,20

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 2,4 км юго-восточнее пгт Красная Гора

0,53

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 1,2 км южнее пгт Красная Гора

2,21

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 2,2 км южнее пгт Красная Гора

0,54

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 0,1 км восточнее д. Заглодье

0,44

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 0,22 км восточнее д. Батуровка

1,28

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 0,26 км севернее д. Батуровка

0,80

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 1,8 км юго-западнее д. Батуровка

0,15

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 1,7 км южнее д. Батуровка

0,63

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в 1,9 км западнее д. Дубенец

0,13

50/V

соблюдается

Кладбище, расположенное в северной части д. Дубенец

0,31

50/V

не соблюдается

Кладбище, расположенное в юго-западной части д. Дубенец

0,30

50/V

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около северной границы д. Батуровка

Производственные и складские предприятия сельского хозяйства

100/IV

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около юго-западной границы д. Батуровка

100/IV

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в д. Селец

50/V

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в д. Селец

Объекты складского назначения различного профиля

100/IV

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около северной границы д. Селец

50/V

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное севернее д. Селец

300/III

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное восточнее с. Великоудебное

100/IV

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около западной границы пгт Красная Гора

100/IV

соблюдается

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в 0,3 км южнее пгт Красная Гора

Для размещения животноводческого комплекса

500/II

соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

объекты складского назначения различного профиля

50/V

соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

производство муки

100/IV

соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Советская, д. 51Б)

50/V

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Куйбышева, д. 33)

Для размещения здания конторы, автогаражи РАЙПО

50/V

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Буйневича, д. 4)

Для размещения мастерской с пристройкой

50/V

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Буйневича, д. 18А)

Под размещение склада

50/V

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (пер.Славы)

некоммерческие коммунальные предприятия

50/V

соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Центральная)

коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля,

ОАО "Брянскавтодор"

100/IV

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Мелиоративная, уч.2)

промышленные предприятия и коммунальные объекты III класса вредности

300/III

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

автомастерские, пилорама

100/IV

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

лесхоз

100/IV

соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в северной части пгт Красная Гора (ул. Комсомольская, д. 3)

50/V

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Мелиоративная, д 9)

Производственная база Красногорского РЭС Западных электрических сетей

50/V

соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Советская, д. 2)

50/V

не соблюдается

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Советская, д. 73, д. 95А)

хлебозавод, коммунально-складские и производственные предприятия lV класса вредности различного профиля, для размещения автомоечной мастерской и автостоянки

100/IV

соблюдается

Автотранспортное предприятие, расположенное в восточной части пгт Красная Гора (ул. Куйбышева, д. 125)

для размещения автотранспортного предприятия

100/IV

не соблюдается

Полигон ТБО, расположенный в 1,4 км юго-восточнее пгт Красная Гора

1000/I

соблюдается

Полигон ТБО, расположенный в 0,67 км севернее пгт Красная Гора

500/II

соблюдается

Полигон ТБО, расположенный северо-западнее с. Великоудебное

500/II

соблюдается

Скотомогильник, расположенный в 0,78 км севернее д. Селец

1000/I

не соблюдается

Скотомогильник, расположенный в 1,45 км севернее д. Селец

1000/I

соблюдается

Скотомогильник, расположенный в 2,1 км юго-западнее Батуровка

1000/I

соблюдается

Скотомогильник, расположенный в 1,65 км севернее д. Дубенец

1000/I

соблюдается

В настоящее время на территории Красногорского городского поселения часть территории жилой застройки населенных пунктов находится в СЗЗ, что недопустимо в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция.

Учитывая вышесказанное, при разработке проектных решений генерального плана Красногорского городского поселения необходимо предусмотреть мероприятия по снижению уровня негативного воздействия объектов на окружающую среду для сокращения размеров СЗЗ, а также мероприятия по расселению жилых домов, находящихся в СЗЗ.

1.12.6. Придорожные полосы от автомобильных дорог

В соответствии со ст.26 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от автомагистралей вне границ населённых пунктов устанавливаются придорожные полосы.

Размеры придорожных полос автомагистралей устанавливаются в зависимости от их технической категории:

- вдоль автомагистрали I-II категории устанавливается придорожная полоса размером 75 м;

- вдоль автомагистрали III-IV категории - 50 м;

- вдоль автомагистрали V категории - 25 м.

Согласно ст.3 № 257-ФЗ придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей

На территории Красногорского городского поселения проходят автомобильные дороги регионального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора», «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора», «Новозыбков - Красная Гора», «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Красная Гора – Лотаки – Кибирщина», автомобильные дороги межмуниципального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора» - Селец, «Красная Гора - Летяхи», «Клинцы - Гордеевка- Красная Гора»-Батуровка, «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора» - Великоудебное, вдоль остальных дорог местного значения, соответствующих V технической категории, устанавливаются придорожные полосы размером 25 м.

1.12.7. Зоны месторождений полезных ископаемых

По данным отдела геологии и лицензирования по Брянской области Департамента по недропользованию по центральному Федеральному округу твердые полезные ископаемые и водные ресурсы на территории поселения отсутствуют.

В соответствии ст. 25 №2395-1 ФЗ «О недрах» от 21.02.1992 (ред. от 28.12.2013, с изменениями и дополнениями), проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Использование территорий в соответствии с Законом РФ «О недрах» и со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) – застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора.

1.12.8. Технические охранные зоны инженерных сетей

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В технических охранных зонах инженерных сетей выделяются следующие типы зон:

· Охранные зоны сетей водоснабжения

· Охранные зоны сетей электроснабжения

· Охранные зоны сетей газоснабжения

На территории Красногорского городского поселения выделяются охранные зоны:

- электрических сетей;

- водопроводных сетей;

- зоны минимальных расстояний от газопроводных сетей и ГРПШ;

- зоны минимальных расстояний от магистральных газопроводов;

Выводы:

Наличие зон с особыми условиями использования территорий накладывают ограничения на развитие территории Красногорского городского поселения. Решения проекта генерального плана должны быть направлены на обеспечение:

1. соблюдения установленных законодательством Российской Федерации режимов использования земель в границах зон с особыми условиями использования территории;

2. выведение жилой застройки из границ санитарных разрывов, СЗЗ предприятий, коммунально-складских объектов, путем:

- сокращения размеров соответствующих зон (за счёт применения инновационных технологий производства, проведения шумозащитных мероприятий и т.д.);

- расселения жилищного фонда, расположенного в границах санитарных разрывов, СЗЗ предприятий, коммунально-складских объектов;

- запрета осуществления нового жилищного строительства в границах указанных зон.

2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования, а также перечень мероприятий по территориальному планированию

2.1. Функционально-планировочная организация территории

2.1.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры

Основными задачами по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры Красногорского городского поселения являются:

1. Повышение эффективности использования территории поселения путем оптимизации функционального использования, упорядочивания существующей застройки, освоения незастроенных территорий.

2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами социально-экономического развития.

3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономической базы поселения с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития приоритетных видов экономической деятельности – аграрного сектора, развитие пищевой промышленности, развитии деревопереработки и лесопереработки, коммерческо-деловой сферы (торговля, сервис, строительство административно-деловых учреждений).

4. Развитие туристско-рекреационной сферы обслуживания местного и районного значения на базе комплексного использования природно-рекреационного потенциала муниципального образования.

5. Формирование и планировочное выделение на основе существующих и вновь осваиваемых территорий комплексного размещения объектов жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства.

6. Реализация принципов комплексного освоения территории, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности высокого качества, в которой в оптимальном соотношении находятся жилые зоны, зоны размещения объектов бытового и социально-культурного назначения, объектов транспортной инфраструктуры, зон зеленых насаждений общего пользования.

7. Формирование системы центров социального обслуживания, обеспечивающих потребности жителей поселения.

2.1.2. Обоснование решений по функционально-планировочной организации территории

Красногорское городское поселение занимает центральную и восточную части Красногорского района Брянской области.

Административным центром Красногорского городского поселения является поселок городского типа Красная Гора. Населенный пункт расположен в 240 км к западу от г. Брянск.

Транспортная инфраструктура Красногорского городского поселения представлена автомобильным транспортом. Транспортная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении межрегиональных, внутриобластных и местных связей.

Каркас транспортной автомобильной сети поселения состоит из автомобильных дорог регионального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора», «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора», «Новозыбков - Красная Гора», «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Красная Гора – Лотаки – Кибирщина», автомобильных дорог межмуниципального значения IV технической категории «Клинцы – Гордеевка - Красная Гора» - Селец, «Красная Гора - Летяхи», «Клинцы - Гордеевка- Красная Гора»-Батуровка, «Клинцы – Ущерпье - Красная Гора» - Великоудебное, а также улично-дорожной сети населенных пунктов.

При выборе стратегии развития Красногорского городского поселения необходимо учесть такие факторы, как:

- наличие территориальных ресурсов, пригодных для градостроительного освоения;

- близость к г. Брянск, являющемуся административным, культурным, производственным, научным и образовательным центром района;

- наличие системы транспортных связей с г. Брянск и с другими муниципальными образованиями района;

- высокий природный потенциал, интересные ландшафты, что благоприятно для развития рекреационных функций территории;

- плодородие почв, как благоприятный фактор для развития сельскохозяйственного производства;

- удовлетворительное экологическое состояние территории.

Учитывая наличие территориальных резервов для застройки в населенных пунктах поселения, необходимость изменения их границ не возникает, сохраняется сложившаяся территориально-планировочная структура поселения. Проектом генерального плана Красногорского городского поселения предусмотрено развитие на территории муниципального образования селитебной функции путем размещения доступного и комфортного жилья, отвечающего европейским стандартам качества, на:

- свободных от застройки территории в существующих границах пгт. Красная гора в юго-восточной и северо-западной его частях.

Согласно положениям СТП Красногорского района Брянской области предусмотрена реконструкция региональных автомобильных дорог:

- Клинцы-Гордеевка в границах МО «Красногорское городское поселение».

- Красная Гора – Лотаки – Морозовка;

- Красная гора – Верхличи – граница Республики Беларусь;

- Новозыбков – Красная Гора.

Для развития внешних автодорог на территории Красногорского городского поселения генеральным планом предусматриваются новые автодороги:

- Журиничи («а/д М-3 «Украина») – Сельцо – Жирятино – Мглин – Сураж – Гордеевка – Красная Гора – граница республики Беларусь (далее на Гомель);

- республика Беларусь (Могилев) – Красная Гора – Новозыбков – Климово.

Дублирующие связи одновременно образуют внутрирегиональное кольцевое направление Журиничи – Сельцо – Жирятино – Мглин – Сураж – Гордеевка – Красная Гора – Новозыбков – Климово – Стародуб – Погар – Трубчевск – Навля – Гремячее – Карачев – Журиничи, которое позволит значительно укрепить взаимосвязи большинства муниципальных образований и обеспечить высокую степень надежности всей системе транспортных коммуникаций в Брянской области.

В целях развития производственной базы поселения в соответствии со Схемой территориального планирования Красногорского района, а также с учётом имеющихся в настоящее время инвестиционных предложений в проекте генерального плана предполагается осуществить:

- строительство производственного предприятия с размещением объектов III, IV и V классов опасности - в западной части пгт Красная Гора - на первую очередь реализации генерального плана;

- строительство производственного предприятия с размещением объектов III, IV и V классов опасности - в западной части пгт Красная Гора - на первую очередь реализации генерального плана.

- восстановление сельскохозяйственного предприятия с размещением объектов IV класса опасности - в северной части д. Дубенец - на первую очередь реализации генерального плана

Предлагаемая настоящим обоснованием гипотеза пространственного развития территории поселения строится на наиболее оптимальном в отношении учета интересов жителей (как настоящих, так и будущих), различных государственных и частных юридических лиц, органов государственного управления.

2.1.3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры Красногорского городского поселения

Основными мероприятиями по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры Красногорского городского поселения являются проведение функционального зонирования территории, включающего:

1. установление перечня функциональных зон (по видам) с определением соответствующих им параметров:


Таблица 24

Перечень и параметры функциональных зон

Код объекта

Наименование функциональной зоны

Описание функциональной зоны

I. Зоны, расположенные в границах населенных пунктов

Зона градостроительного использования

1.

Жилая зона (Ж)

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

(п.2,3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

2.

Общественно-деловая зона (О)

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

(п.4,5,6 ст.35 Градостроительного кодекса РФ).

3.

Зона производственного использования (П)

В состав зон производственного использования могут включаться:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

4.

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

5.

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

6 .

Зона рекреационного назначения (Р)

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

7 .

Зона специального назначения (Сп)

В состав зон специального назначения могут включаться:

- зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

- зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

I. Зоны, расположенные вне границ населенных пунктов

Зона производственного использования

В состав зон производственного использования могут включаться:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной инфраструктуры.

Зоны производственного использования предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

В состав зон инженерной и транспортной инфраструктуры могут включаться:

1) зона инженерной инфраструктуры

2) зона транспортной инфраструктуры

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

(ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона сельскохозяйственного использования

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

(п.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона рекреационного назначения

В состав зон рекреационного назначения могут включаться:

- земли лесного фонда.

- зоны в границах территорий, занятых лесами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

- зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

(п.11,12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Зона специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться:

- зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

- зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения


2.1.3.1. Функционально-планировочное развитие населенных пунктов Красногорского городского поселения

Сложившаяся структура использования территории населенных пунктов в целом сохраняется, но претерпевает количественные и качественные изменения.

В Генеральном плане новое жилищное строительство в населенных пунктах муниципального образования не предполагается.

Проектом предусмотрено размещение общественно-деловых зон, рекреационных зон в границах населенных пунктов, необходимых для создания среды проживания населения соответствующей по основным параметрам качества среды проживания населения среднеевропейским стандартам, а также обеспечивающим транспортные и пешеходные связи с районами жилой застройки.

2.2. Социально-экономическое развитие

2.2.1. Обоснование вариантов изменения численности населения

Прогноз изменения численности населения Красногорского городского поселения основан на анализе существующей демографической ситуации, а также перспективном развитии поселения. На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных и районных, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией района и сельского поселения для решения демографических проблем в развитии федеральных программ.

Численность населения, как основная из составляющих для развития территории, положена в основу сценариев развития.

В проекте рассмотрены два сценария изменения численности населения, которые отражены ниже.

Таблица 25

Наименование населенных пунктов

Реалистичный сценарий

Оптимистичный сценарий

2017

2020

2028

2038

2017

2020

2028

2038

пгт Красная Гора

6102

6163

6286

6287

6475

6670

д. Селец

186

184

183

196

198

201

д. Батуровка

176

174

173

185

187

190

д. Дубенец

121

120

119

127

129

131

с. Великоудебное

36

36

36

38

39

39

п. Новая Москва

6

6

5

6

6

6

п. Щедрин

20

20

20

22

22

22

п. Заглодье

0

0

0

0

0

0

0

0

п. Даниловка

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого по поселению:

6414

6648

6703

6821

6414

6861

7055

7258

Для разработки проектных решений был принят реалистичный сценарий изменения численности населения.

2.2.2. Демографический прогноз

На протяжении последних лет на территории Красногорского городского поселения наблюдалось увеличение численности населения.

Демографическая ситуация, в основе которой лежат глубокие социальные процессы, усугубляется стремительным распространением вредных привычек и социально опасных заболеваний, пагубно влияющих как на количественный, так и качественный состав населения.

На демографический потенциал района оказывают влияние миграционные процессы. В прогнозируемом периоде планируется миграционный прирост, который незначительно увеличится за счет внутренней миграции.

Улучшение демографической ситуации в районе возможно за счет повышения уровня рождаемости и снижения уровня смертности трудоспособного населения, повышения механического прироста населения за счет миграционных потоков.

Своевременное проведение диспансеризации взрослого населения с целью выявления заболеваний на ранних стадиях, совершенствование диагностики, направленной на выявление заболеваний и в целом, оптимизация системы медицинских услуг, позволит обеспечить сохранение и укрепление здоровья, и соответственно повышение продолжительности жизни населения.

Оптимистичный сценарий подразумевает реализацию генерального плана, приведение в действие государственных целевых социально-экономической программ.

Таким образом, в соответствии с оптимистичным сценарием прогнозируемая численность населения городского поселения проектом принимается на первую очередь строительства (2028 год) – 7055 человек, на расчетный срок (2038 год) – 7258 человека.

Данные о расчетной численности населения представлены в таблице ниже.

Таблица 26

Численность населения по населенным пунктам

Населенный пункт

Числ. населения, чел

1-я очередь

Числ. населения, чел.

Расчетный срок

пгт Красная Гора

6475

6670

д. Селец

198

201

д. Батуровка

187

190

д. Дубенец

129

131

с. Великоудебное

39

39

п. Новая Москва

6

6

п. Щедрин

22

22

п. Заглодье

0

0

п. Даниловка

0

0

Итого по поселению:

7055

7258

В возрастной структуре поселения не произойдет существенных изменений к расчетному сроку.

2.2.3. Развитие экономической базы

В проекте отражены стратегические направления развития поселения, основной целью которых является резервирование территорий для их перспективного освоения. В современных рыночных условиях выполнение проектных предложений зависит от множества факторов, поэтому, если их реализация в период расчетного срока не будет проведена, то предложения следует рассматривать как стратегические на дальнейшую перспективу жизнедеятельности поселения.

Основные ресурсы перспективного развития поселения:

- выгодное экономико-географическое положение для создания новых производственных и жилых зон,

- наличие свободных площадок для нового строительства,

- постоянно развивающийся рынок услуг.

Для формирования конкурентоспособной экономики, как следствие – установления высоких стандартов качества жизни населения, необходимо эффективное использование этих преимуществ.

Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов развития территории. Материальная сфера производства требует расширения производств. В нематериальной сфере на территории муниципального образования, занято около 30% экономически активного населения. Наибольший вес в нематериальном производстве занимает оптовая и розничная торговля. Коэффициент пенсионной нагрузки (отношение численности пенсионеров к численности работающих) - 0,39. Деятельность большого количества населения официально не зарегистрирована на территории муниципального образования. Как правило, население без регистрации трудовой деятельности занято в домашнем хозяйстве производством для реализации товаров и услуг или работает за пределами муниципального образования. Перспективы развития рынка труда сельского поселения связаны как с дальнейшим развитием новых предприятий, сферы услуг, так и с развитием на его территории малого предпринимательства.

Экономическое состояние муниципального образования определяется объемом выручки от реализации продукции, которая полностью зависит от розничной торговли и сбыта сельскохозяйственной продукции.

2.2.4. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания

В перспективе развитие системы культурно-бытового обслуживания будет основано на следующих принципах: 
В организации системы учебно-воспитательных учреждений (дошкольных и школьных) следует исходить из принципов отказа от жесткой унификации в типологии объектов с ориентацией на разнообразие типов учреждений, с учетом современных тенденций: социальных, национальных, демографических и природно-климатических особенностей. 
В соответствии с указанными принципами в застройке муниципальном образовании могут быть использованы: 
·          традиционные типы  учебно-воспитательных учреждений – детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы (начальные, основные); 
·          малокомплектные школы и детские дошкольные учреждений (с уменьшенной наполняемостью классов и групп); 
·          учебно-воспитательные комплексы на базе школ; 
·          центры просвещения, культуры и спорта на базе школ. 
Важнейшими направлениями организации системы здравоохранения являются: 
·          сочетания приближенной к местам жительства и работы населения первичной медицинской помощи со специализированными медицинскими учреждениями в районных центрах; 
·          дополнение стационарных учреждений мобильными средствами обслуживания; 
·          совершенствование материально-технической базы здравоохранения; 
·          ориентация на профилактику заболеваний путем расширения сети низового обслуживания и повышения уровня социально-бытового обслуживания населения. 

Перспективные направления организации культурно-просветительной системы требуют разнообразных типов зданий и объектов, способствующих решению следующих задач:

· организация народных гуляний и зрелищных мероприятий (ярмарки, фольклорные фестивали, профессиональные праздники);

· сохранение и развитие национальных культурных традиций (формирование национальных культурных центров);

· удовлетворение религиозных потребностей населения (строительство культовых сооружений);

· использование новых технологий в организации культурно-просветительской и досуговой деятельности (специализированные досуговые центры).

Перспективные направления организации системы торгово-бытового обслуживания требует расширения типов обслуживающих предприятий от стационарных до передвижных и сезонно функционирующих, в т.ч. с возможностью сочетания основных и сопутствующих функций – торгово-бытовых и рекламно-выставочных, представительских и других.

Обеспечение организации социально-культурного обслуживания населения является полномочием органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

Ниже представлен расчет необходимых объектов социально-культурного обеспечения, произведенный (норматив приведен в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*).

Таблица 27

Развитие системы культурно-бытового обслуживания Красногорского городского поселения

Учреждение, предприятие

Единица измерения

Норматив на 1000 жит.

Необходимо по норме на
1 очередь

Необходимо по норме на
расч. срок

Размер земельного участка, м2/единица измерения

Детские дошкольные учреждения

место

расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85 %

206

217

Для отдельно стоящих зданий – 40, при вместимости до 100 мест – 35, для встроенных при вместимости более 100 мест – не менее 29

Общеобразовательные школы

место

100 %-ный охват детей неполным средним образованием (I-XI классы) и до 75 % детей - средним образованием (X-XI классы) при обучении в одну смену

851

901

При в вместимости 800-1100 мест – 33 (в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20%)

Кинотеатры

место

25-35

-

200

По заданию на проектирование

Клубы

место

190-140

1280

1380

По заданию на проектирование

Кладбище традиционного захоронения

га

0,24

1,61

1,74

Размеры земельных участков, отводимых для захоронения, допускается уточнять в зависимости от соотношения кладбищ традиционного захоронения и кладбищ и кладбищ для погребения после кремации, устанавливаемых по местным условиям

2.2.4.1. Образование

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время относятся к вопросам местного значения муниципального района (согласно п.11 ч.1 ст. 15 ФЗ-131).

Емкость действующих в поселении объектов среднего образования выше нормативного показателя и позволит обеспечить проектную численность населения к расчетному сроку. Свободные помещения могут быть использованы для организации групп дошкольного и внешкольного образования.

Таблица 28

Мероприятия по развитию системы образования

Мероприятие

Наименование населенного пункта

Этап реализации

Реконструкция школ

пгт Красная Гора

Первая очередь

Реконструкция учреждений дошкольного образования

пгт Красная Гора

Первая очередь

2.2.4.2. Здравоохранение

Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов относятся к вопросам местного значения муниципального района (согласно п.12 ч.1 ст. 15 ФЗ-131).

Анализ обеспеченности районными объектами амбулаторно-поликлинического и стационарного обслуживания на расчетную численность населения выполнен в Схеме территориального планирования района.

Таблица 29

Мероприятия по развитию системы здравоохранения

Мероприятие

Наименование населенного пункта

Этап реализации

Реконструкция ФАП

д. Дубенец

д. Селец

д. Батуровка

Первая очередь

2.2.4.3. Физкультура и спорт

Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.14 ч.1 ст. 14 ФЗ-131).

Правительством Российской Федерации разработана Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации». Программа предусматривает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Повышение двигательной активности и закаливание организма человека являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.

Развитие массовой физической культуры и спорта на территории Красногорского городского поселения должно предусматривать создание всех условий для физического воспитания различных возрастных групп населения, в том числе, проведение мероприятий по реконструкции существующих плоскостных физкультурно-оздоровительных площадок, строительство новых объектов спорта, содействие развитию материальной базы спортивных сооружений.

2.2.4.4. Культура

Библиотечное обслуживание

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.11 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06 октября 2003 г.).

На период расчетного срока не предполагается расширение сети. Перспективное развитие сети библиотечных учреждений предусматривает проведение мероприятий по реконструкции и модернизации существующих объектов, повышение технической оснащенности. Улучшение материально-технического обеспечения и финансирования деятельности библиотечных учреждений должно проходить, в том числе, за счет широкого использования эффективных форм муниципально-частного партнерства.

Объекты культуры

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.12 ч.1, п.13 ч.1 ст. 14 ФЗ-131).

Необходимо развивать широкий спектр различных кружков и секций, а в частности - школы искусств, школы эстетического образования, ансамбли народного творчества, семейные и детские развлекательные комплексы и т.д. Улучшение материально-технического обеспечения и финансирования деятельности организаций и учреждений культуры может проходить, в том числе, и за счет широкого использования эффективных форм муниципально-частного партнерства.

Таблица 30

Мероприятия по развитию культуры

Мероприятие

Наименование населенного пункта

Этап реализации

Реконструкция учреждений клубного типа

пгт Красная Гора

д. Дубенец

д. Селец

Расчетный срок

2.2.4.5. Бытовое обслуживание

Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.10 ч.1 ст. 14 ФЗ-131).

В новых социально-экономических условиях вопросы рациональной организации системы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения должны иметь гибкие пути решения. Норматив обеспеченности бытовым обслуживанием носит ориентировочный характер, так как реальные потребности рыночного общества, как правило, его существенно превышают. Необеспеченность даже нормативного минимума по площадям объектов торговли свидетельствует о резерве для развития данного направления для мелких предпринимателей.

Для развития сферы бытового обслуживания в проекте предусмотрено выделение зоны общественно-делового назначения, здесь могут быть открыты как крупные многофункциональные комплексы, так и мелкие торговые павильоны.

2.2.5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Для организации захоронения в структуре муниципального образования выделены территории, отнесенные к зонам специального назначения - кладбища традиционного захоронения, с возможностью захоронения после кремирования.

Существующие кладбища имеют резерв площадей для захоронения в течение расчетного срока, увеличение площади кладбищ не планируется

2.2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство

Объем нового жилищного строительства в период расчетного срока на территории сельских населенных пунктов Красногорского городского поселения приведены в данном разделе и составят 18,0 тыс. м2.

Средняя жилобеспеченность к расчетному сроку составит 40 м2 на человека, а общий жилой фонд 290,32 тыс.м2.

Расчёт объёмов нового жилищного строительства приведен в таблице ниже.

Таблица 31

Расчёт объёмов нового жилищного строительства

Наименование показателей

Ед. измерения

Сущ.

положение

1 очередь

Расчетный срок

Численность постоянного населения в границах проектирования

тыс. чел

6,4

7,1

7,3

Средняя жилобеспеченность

м2/чел.

29,97

35

40

Существующий сохраняемый жилой фонд

тыс.м2

109,107

109,107

109,107

Новое жилищное строительство

тыс.м2

9,881

17,051

Весь жилой фонд к концу периода

тыс.м2

109,107

246,93

290,32

В Генеральном плане Красногорского городского поселения предполагается развитие индивидуальной жилой застройки. Площадки под новое строительство были выбраны по результатам анализа территории с учетом и оценкой всех факторов.

Для нового жилищного строительства предлагается:

- малоэтажная (индивидуальная) жилая застройка (коттеджного типа).

Новое жилищное строительство для постоянного населения будет вестись за счёт инвестиционных проектов на территориях нового освоения, а также реконструкции жилой застройки.

Выводы:

· численность постоянного населения:

к концу расчётного срока 7,3 тыс.чел;

· Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда поселения при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных норм:

  • увеличение жилищного фонда в соответствии с потребностями жителей поселения, с доведением средней жилищной обеспеченности на одного жителя на конец расчётного срока – 40 м2;

· общая площадь жилищного фонда составит:

· на конец расчётного срока – 290,32 тыс. м2;

  • Удовлетворение потребности населения поселения в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития; улучшение условий жизнедеятельности групп населения, требующих социальной защиты:
  • Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей поселения;
  • Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории поселения с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.

2.3. Развитие транспортной инфраструктуры

2.3.1. Задачи по развитию и размещению транспортной инфраструктуры

Основными задачами по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения - объектов транспортной инфраструктуры, - являются следующие:

Внешний транспорт

1. Формирование распространенной сети дорог поселения, связывающей между собой населенные пункты и обеспечивающей связанность с транспортной системой Брянской области.

2. Обеспечение надежной связи населенных пунктов Красногорского городского поселения между собой и с внешней сетью автодорог регионального значения путём формирования единой транспортной сети поселения в составе улично-дорожных сетей населенных пунктов и сети внешних дорог.

3. Обеспечение выделения территории для развития сети региональных дорог, их пересечений и инфраструктуры в соответствии с положениями Схемы территориального планирования муниципального района «Красногорский район».

Пассажирский транспорт

Организация качественного маршрутного сообщения для связи населенных пунктов поселения между собой и с г. Брянск.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов

- формирование улично-дорожной сети населенных пунктов с учетом существующей сети внешних дорог и увеличением уровня автомобилизации населения;

- формирование системы транспортных связей районов жилой застройки с общепоселковыми центрами, объектами социального обслуживания, рекреационными территориями.

2.3.2. Обоснование проектных решений по развитию транспортной инфраструктуры

Обоснованием проектных решений по развитию внешнего транспорта являются положения схемы территориального планирования Муниципального района «Красногорский район», в которых заложены основные направления развития внешнего транспорта на территории поселения.

Трассировка автомобильных дорог в рамках проекта генерального плана Красногорского городского поселения проложена в соответствии с масштабом проектирования и может быть уточнена на последующих стадиях проектирования в рамках проектов строительства автомобильных дорог.

2.3.3. Мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры

2.3.3.1. Развитие внешнего транспорта

Согласно положениям СТП Красногорского района Брянской области предусмотрена реконструкция региональных автомобильных дорог:

- Клинцы-Гордеевка в границах МО «Красногорское городское поселение».

- Красная Гора – Лотаки – Морозовка;

- Красная гора – Верхличи – граница Республики Беларусь;

- Новозыбков – Красная Гора.

Для развития внешних автодорог на территории Красногорского городского поселения генеральным планом предусматриваются новые автодороги:

- Журиничи («а/д М-3 «Украина») – Сельцо – Жирятино – Мглин – Сураж – Гордеевка – Красная Гора – граница республики Беларусь (далее на Гомель);

- республика Беларусь (Могилев) – Красная Гора – Новозыбков – Климово.

Дублирующие связи одновременно образуют внутрирегиональное кольцевое направление Журиничи – Сельцо – Жирятино – Мглин – Сураж – Гордеевка – Красная Гора – Новозыбков – Климово – Стародуб – Погар – Трубчевск – Навля – Гремячее – Карачев – Журиничи, которое позволит значительно укрепить взаимосвязи большинства муниципальных образований и обеспечить высокую степень надежности всей системе транспортных коммуникаций в Брянской области.

Развитие улично-дорожной сети населенных пунктов

При разработке мероприятий по территориальному планированию стоит принимать во внимание следующие факторы:

· необходимость корректировок планов трасс УДС для обеспечения нормативных параметров трасс;

· необходимость принятия комплекса мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из этого, мероприятия по развитию улично-дорожной сети муниципального образования, помимо реконструкции участков существующей улично-дорожной сети, характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна и технических характеристик элементов улично-дорожной сети, включают в себя решения по организации движения транспорта, совершенствования планировочных параметров и рационализации движения транспорта в планировочных узлах.

Основной планировочной осью уличной сети пгт Красная Гора является существующая центральная улица, которая связывает жилые территории сёл с общественным центром поселения и производственными зонами.

Генеральным планом предусматривается строительство и благоустройство квартальных улиц и проездов в границах существующих населенных пунктов МО «Красногорское городское поселение»:

- строительство местной дороги-дублера, параллельной западной объездной дороге регионального значения (необходима для обеспечения комфортных условий проживания внутри планируемых кварталов) протяженностью 686 м (пгт Красная Гора);

- строительство проезда, огибающего закладываемый курдонер в границах планируемого сквера на пересечении ул. Пионерская и ул. Зеленая протяженностью 275 м (пгт Красная Гора);

- строительство проезда, перпендикулярно к ул. Пионерская (необходимо для образования полноценных кварталов) протяженностью 73 м (пгт Красная Гора);

- строительство дорог, выходящих на ул. Центральная, (для организации территории СОШ № 2) общей протяженностью 345 м (пгт Красная Гора);

- строительство дороги, соединяющей ул. Мира и пер. Заполонский протяженностью 112 м (пгт Красная Гора);

- строительство дороги, продолжающей пер. Заполонский, протяженностью 31 м (пгт Красная Гора);

- строительство дорог, образующих жилые кварталы, по ул. Луговая общей протяженностью 613 м (пгт Красная Гора);

- строительство сети проездов для планируемой жилой зоны вдоль ул. Сибирская общей протяженностью 600 м (пгт Красная Гора);

- строительство сети местных дорог-дублеров вдоль региональной трассы по ул. Клинцовская (необходима для обеспечения комфортных условий проживания в жилых кварталах вдоль региональной трассы и обеспечения безопасности дорожного движения) общей протяженностью 1775 м (пгт Красная Гора);

- строительство сети местных дорог в планируемом жилом квартале справа от МУП «ДЮСШ «Заря» общей протяженностью 1415 м (пгт Красная Гора);

- строительство сети местных дорог в планируемом жилом квартале, размещенном в юго-восточной части пгт Красная Гора общей протяженностью 1500 м (пгт Красная Гора);

- строительство кольцевых транспортных развязок в одном уровне на основных выездных участках с местных основных внутрипоселковых дорог на трассу регионального значения для обеспечения безопасности транспортного движения (пгт Красная Гора);

- сооружение шумопылезащитных экранов вдоль местных дорог-дублеров, параллельных региональной трассе, для обеспечения комфортного проживания в жилой зоне (пгт Красная Гора);

- строительство местных проездов и квартальных дорог в д. Селец общей протяженностью 1378 м;

- строительство местных проездов и квартальных дорог в д. Батуровка общей протяженностью 140 м;

- строительство местных проездов и квартальных дорог в д. Дубенец общей протяженностью 130 м;

Генеральным планом так же предлагается размещение автостоянок в общественных центре вблизи объектов культурно-досугового назначения.

Предусматривается строительство тротуаров по всем основным улицам и обустройство существующих дамб (расширение, установка ограждений и т.п).

Улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. Категории улиц и дорог следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в таблице ниже.

Таблица 32

Параметры улично-дорожной сети соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

Категория сельских улиц и дорог

Основное назначение

Расчетная скорость движения, км/ч

Ширина полосы

движе-

ния, м

Число полос движения

Ширина пешеходной части тротуара, м

Поселковая дорога

Связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети

60

3,5

2

-

Главная улица

Связь жилых территорий с общественным центром

40

3,5

2-3

1,5-2,25

Улица в жилой застройке:

основная

Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением

40

3,0

2

1,0-1,5

второстепенная (переулок)

Связь между основными жилыми улицами

30

2,75

2

1,0

проезд

Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей

20

2,75-3,0

1

0-1,0

Хозяйственный проезд, скотопрогон

Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам

30

4,5

1

-

2.3.3.2. Развитие пассажирского транспорта

Мероприятия по развитию пассажирского транспорта на территории Красногорского городского поселения включают:

1. Организация системы маршрутного сообщения для связи населенных пунктов Красногорского городского поселения, в т.ч. районов нового жилищного строительства между собой, с соседними муниципальными образованиями, а также с п. Ивня г. Белгородом - на расчётный срок реализации генерального плана.

2. Размещение остановочных пунктов общественного транспорта с учётом соблюдения современных требований к техническим характеристикам подобных сооружений, с учётом соблюдения правил безопасности дорожного движения, а также радиуса пешеходной доступности указанных объектов для населения, в т.ч. для маломобильных групп населения – 600 м – на расчётный срок реализации генерального плана.

2.3.3.3. Размещение объектов обслуживания транспортной инфраструктуры

На расчётный срок реализации генерального плана Красногорского городского поселения парк индивидуальных автомобилей составит около 2178 автомобилей при принятой норме 300 автомобилей на 1000 жителей.

Хранение индивидуальных автомобилей предполагается осуществлять на приусадебных участках. Также размещение автомобильных стоянок для временного хранения легковых автомобилей предусматривается у объектов соцкультбыта, в общественных центрах, в зонах отдыха и в местах приложения труда.

Обслуживание автомобилей осуществляется станциями технического обслуживания из расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей и автозаправочными станциями из расчета 1 колонка на 1200 легковых автомобилей.

Размещение СТО предполагается осуществить на территориях зон инженерной (И) и транспортной инфраструктуры (Т1), коммунально-складских зон и зон производственного использования (П) при соблюдении санитарно-гигиенических требований при размещении таких объектов.

2.4. Обоснование вариантов решения задач по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

2.4.1. Водоснабжение

Централизованными (или индивидуальными) системами водоснабжения обеспечиваются все объекты жилищно-коммунального сектора (ЖКС), а также промплощадки и сельскохозяйственные объекты.

Расчетные объемы водопотребления, как и объемы сточных вод, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водопотребления принимаются равными нормам водоотведения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.

Расчетные объемы водопотребления в сельских населенных пунктах сведены в таблицу.


Таблица 33

Водопотребление МО «Красногорское городское поселение»

№ п/п

Наименование потребителей

Количество потребителей, чел.

Норма водопотребления, л/сут на 1 чел.

Водопотребление, м3/сут

Годовое водопотребление, тыс.м3/год

I очер.

Расчет. срок

I очер.

Расчет. срок

I очер.

Расчет. срок

пгт. Красная Гора

1

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с централизованным горячим водоснабжением

924

1334

250

231

333,5

84,315

121,7275

2

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

2465

3668

180

443,70

660,24

161,95

240,99

3

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией без ванн

1541

1334

130

200,33

173,42

73,12

63,30

4

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

1233

334

50

61,65

16,70

22,50

6,10

Всего по населению пгт. Красная Гора

6163

6670

936,68

1183,86

341,89

432,11

5

Неучтенные расходы

46,83

59,19

17,09

21,61

6

Расход воды промпредприятиями

187,34

236,77

46,83

59,19

7

Расход воды на поливочные нужды

6163

6670

50

308,15

333,50

36,98

40,02

8

Расход воды на пожаротушение

216,00

216,00

39,53

39,53

Всего по пгт. Красная Гора

6163

6670

1695,00

2029,33

482,32

592,46

д. Селец

9

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

100

151

180

18,00

27,18

6,57

9,92

10

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

95

50

50

4,75

2,50

1,73

0,91

Всего по населению д. Селец

195

201

22,75

29,68

8,30

10,83

11

Неучтенные расходы

1,14

1,48

0,42

0,54

12

Расход воды на поливочные нужды

195

201

50

9,75

10,05

1,17

1,40

13

Расход воды на пожаротушение

54,00

54,00

9,88

9,88

Всего по д. Селец

195

201

87,64

95,21

19,77

22,66

д. Батуровка

14

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

100

150

180

18,00

27,00

6,57

9,86

15

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

84

40

50

4,20

2,00

1,53

0,73

Всего по населению д. Батуровка

184

190

22,20

29,00

8,10

10,59

16

Неучтенные расходы

1,11

1,45

0,41

0,53

17

Расход воды на поливочные нужды

184

190

50

9,20

9,50

1,10

1,32

18

Расход воды на пожаротушение

54,00

54,00

9,88

9,88

Всего по д. Батуровка

184

190

86,51

93,95

19,49

22,32

д. Дубенец

19

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией без ванн

77

100

130

10,01

13,00

3,65

4,75

20

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

50

31

50

2,50

1,55

0,91

0,57

Всего по населению д. Дубенец

127

131

12,51

14,55

4,57

5,31

21

Неучтенные расходы

0,63

0,73

0,23

0,27

22

Расход воды на поливочные нужды

127

131

50

6,35

6,55

0,76

0,91

23

Расход воды на пожаротушение

54,00

54,00

9,88

9,88

Всего по д. Дубенец

127

131

73,49

75,83

15,44

16,37

Прочие населенные пункты

24

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

65

67

50

3,25

3,35

1,19

1,22

25

Расход воды на поливочные нужды

65

67

50

3,25

3,35

0,39

0,47

Всего по прочим населенным пунктам

65

67

3,25

3,35

0,39

0,47

Всего по таблице

6228

6737

1945,88

2297,67

537,42

654,28

Примечания: - водопотребление на производственные нужды принимается в размере 20 % на I очередь и на расчетный срок от водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения в соответствии со СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (п.2.10); - неучтенные расходы принимаются в размере 5% от водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды.


Проектное предложение

На расчетный срок в связи с повышением степени комфортности существующего жилья и планируемой индивидуальной и многоквартирной застройки жилыми домами, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, водопотребление по Красногорскому городскому поселению составит 2297,67 м3/сут., из них:

- население – 1260,44 м3/сут.;

- производственные нужды – 236,77 м3/сут.;

- поливочные нужды – 362,95 м3/сут;

- расходы воды на нужды пожаротушения – 378,00 м3/сут;

- неучтенные расходы – 62,85 м3/сут;

Расчет расходов водопотребления на расчетный срок приводится в таблице 1.

На расчетный срок принимается водопотребление на производственные нужды в размере 20 % на I очередь и на расчетный срок от водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения в соответствии со СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (п.2.10).

Проектом предлагается дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения пгт. Красная Гора. Планируемые кварталы индивидуальной и многоквартирной жилой застройки проектом предлагается подключить к существующей системе водоснабжения, для этого необходимо бурение дополнительных артезианских скважин, строительство новых внутриквартальных водопроводных сетей с устройством вводов в дома, а также планируемые сети необходимо закольцевать с существующими водопроводными сетями.

Существующие сети водопровода по мере их износа подлежат перекладке с заменой трубы и колодцев на новые из современных материалов. Также при необходимости выполнить реконструкцию существующих артезианских скважин и водонапорных башен.

Кроме того, по артскважинам, качество воды в которых не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», должны быть разработаны и реализованы меры по достижению показателей качества воды, соответствующих указанному выше документу.

В деревнях Селец, Батуровка и Дубенец, где на расчетный срок запроектированы кварталы застройки индивидуальными жилыми домами, водоснабжение предлагается осуществлять по двум вариантам:

1. Создание централизованной системы водоснабжения (бурение артезианских скважин, строительство регулирующих емкостей и устройство разводящих водопроводных сетей);

2. Владельцы (застройщики) по согласованию с органами надзора при получении разрешительных документов могут заказать и выполнить работы по сооружению артскважин для группы домов или индивидуально на своих участках.

Реализация любого из вариантов зависит от темпов застройки и финансовых возможностей застройщиков.

В остальных населенных пунктах Красногорского городского поселения, из-за малой численности населения, для водоснабжения проектом предлагается сооружение артскважины с качеством воды, соответствующим СанПиН 2.1.4.544-96 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Проектом планируется обеспечение более 90 % жилого фонда Красногорского городского поселения внутренним водопроводом.

Для площадок промышленных зон, которые будут осваиваться в перспективе, предлагаются следующие объемы работ:

- сооружение артезианских скважин

- сооружение регулирующих емкостей (водонапорных башен);

- устройство разводящих сетей водопровода.

Следует учесть, что только при детальном освоении площадок промышленных зон и разработке рабочей документации, возможно выполнить расчеты расходов воды и определить состав и необходимые мощности элементов системы водоснабжения.

Питьевое водоснабжение производственных предприятий Красногорского городского поселения проектом предлагается осуществлять от поселковой водопроводной сети.

С целью рационального использования подземных вод питьевого качества проектом предусматривается:

- в процессе эксплуатации скважин для определения стабильности качества воды и уровенного режима приступить к ведению мониторинга подземных вод (стационарные режимные наблюдения за дебитом, уровнем, температурой и химическим составом воды). Частота наблюдения должна быть обоснована специальной программой;

- скважины оборудовать пьезометрическими трубками для замеров уровней подземных вод и расходомерами;

- контроль качества производить в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 с обязательным определением содержания железа и органолептических показателей;

- выполнить ограждения I пояса ЗСО;

- в пределах I – III поясов ЗСО скважин разработать комплекс водоохранных мероприятий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и согласовать его с районным ЦГСЭН;

- исключение необоснованного потребления воды питьевого качества промпредприятиями на технологические нужды за счет внедрения систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды;

- снижение промышленного водопотребления за счет обновления технологических процессов и использования очищенных стоков вод в производстве;

- внедрение систем учета потребления питьевой воды, как для промпредприятий, так и для населения.

Расходы воды на пожаротушение и свободные напоры

Расходы воды на наружное пожаротушение приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84* и СНиП 2.08.02-89 приведены в таблице 1.12.

Таблица 34

Расходы воды на пожаротушение

№ п/п

Название населенного пункта

Кол-во населения, чел.

Расход на наружное пожаротушение на 1 пожар, л/с

Кол-во одновременных пожаров

Расход воды на внутреннее пожаротушение

Общий расход, л/с

I оч.

На расч. срок

I оч.

На расч. срок

I оч.

На расч. срок

пгт. Красная Гора

6163

6670

15

15

1

1

2,5л×2 струи=5л/с

20

д. Селец

195

201

5

5

1

1

-

5

д. Батуровка

184

190

5

5

1

1

-

5

д. Дубенец

127

131

5

5

1

1

-

5

Продолжительность тушения пожара 3 часа. Время восстановления пожарного запаса 48 часов.

На перспективу в пгт. Красная Гора для обеспечения подачи воды на пожаротушение необходимо закольцевать планируемые и существующие участки водопроводных сетей и установить дополнительные колодцы с гидрантами в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02 – 84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Действующий напор в сетях водопровода поселка должен быть обеспечен не менее 10 м. Для хранения неприкосновенного запаса воды на пожаротушение проектом предлагается использование существующих пожарных резервуаров и водоемов.

В населенных пунктах Селец, Батуровка и Дубенец должно быть предусмотрено строительство двух резервуаров емкостью 25–30 м3 каждый для хранения неприкосновенного противопожарного запаса воды в каждой из деревень.

Радиус обслуживания резервуаров составляет 100 – 200 м, для увеличения радиуса обслуживания следует проложить от них тупиковые трубопроводы ø200 мм длиной не более 200 м с устройством на конце тупика колодца для забора воды. Резервуары необходимо разместить в центре жилой застройки.

В остальных населенных пунктах Красногорского городского поселения противопожарное водоснабжение не предусматривается из-за малой численности населения (менее 50 человек), согласно СНиП 2.04.02 – 84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п. 2.11.

Для площадок промышленных зон, существующих и осваиваемых в перспективе, предусмотрено сооружение противопожарных резервуаров на каждой площадке емкостью не менее 150 м3, также возможно использование существующих озер и прудов в качестве пожарных водоемов.

2.4.2. Канализация

Централизованными (или локальными) системами водоотведения обеспечиваются все объекты жилищно-коммунального сектора (ЖКС), а также промплощадки в сельской местности.

Расчетные объемы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.

Расчетные объемы водоотведения в сельских населенных пунктах сведены в таблицу.


Таблица 35

Водоотведение Красногорского городского поселения

№ п/п

Наименование потребителей

Количество потребителей, чел.

Норма водоотведения, л/сут на 1 чел.

Водоотведение, м3/сут

Годовое водоотведение, тыс.м3/год

I очер.

Расчет. срок

I очер.

Расчет. срок

I очер.

Расчет. срок

пгт. Красная Гора

1

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с централизованным горячим водоснабжением

924

1334

250

231

333,5

84,315

121,7275

2

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

2465

3668

180

443,70

660,24

161,95

240,99

3

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией без ванн

1541

1334

130

200,33

173,42

73,12

63,30

4

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

1233

334

25

30,83

8,35

11,25

3,05

Всего по населению пгт. Красная Гора

6163

6670

905,86

1175,51

330,64

429,06

5

Неучтенные расходы

45,29

58,78

16,53

21,45

6

Расход производственных стоков

181,17

293,88

45,29

73,47

Всего по пгт. Красная Гора

6163

6670

1132,32

1528,16

392,46

523,98

д. Селец

7

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

100

151

180

18,00

27,18

6,57

9,92

8

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

95

50

25

2,38

1,25

0,87

0,46

Всего по населению д. Селец

195

201

20,38

28,43

7,44

10,38

9

Неучтенные расходы

1,02

1,42

0,37

0,52

Всего по д. Селец

195

201

21,39

29,85

7,81

10,90

д. Батуровка

10

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией с ванными и местными водонагревателями

100

150

180

18,00

27,00

6,57

9,86

11

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

84

40

25

2,10

1,00

0,77

0,37

Всего по населению д. Батуровка

184

190

20,10

28,00

7,34

10,22

12

Неучтенные расходы

1,01

1,40

0,37

0,51

Всего по д. Батуровка

184

190

21,11

29,40

7,70

10,73

д. Дубенец

13

Жилые дома, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией без ванн

77

100

130

10,01

13,00

3,65

4,75

14

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

50

31

25

1,25

0,78

0,46

0,28

Всего по населению д. Дубенец

127

131

11,26

13,78

4,11

5,03

15

Неучтенные расходы

0,56

0,69

0,21

0,25

Всего по д. Дубенец

127

131

11,82

14,46

4,32

5,28

Прочие населенные пункты

16

Жилые дома с водопользованием из водоразборных колонок и шахтных колодцев

65

67

25

1,63

1,68

0,59

0,61

Всего по прочим населенным пунктам

65

67

1,63

1,68

0,59

0,61

Всего по таблице

6228

6737

1188,27

1603,55

412,88

551,50

Примечания: - расход производственных сточных вод принимается в размере 20 % на I очередь и 25% на расчетный срок от расходов хозяйственно-бытовых стоков населения соответствии со СНиП 2.04.03-85* "Канализация. Наружные сети и сооружения" (п.2.9); - неучтенные расходы принимаются в размере 5% от расходов хозяйственно-бытовых стоков.


Проектное предложение

На расчетный срок в связи с повышением степени комфортности существующего жилья и планируемой индивидуальной и многоквартирной застройки жилыми домами, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, водопотребление по Красногорскому городскому поселению составит 1603,55 м3/сут., из них:

- население – 1247,39 м3/сут;

- производственные стоки – 293,88 м3/сут;

- неучтенные расходы – 62,29 м3/сут.

Расчет расходов сточных вод по населенным пунктам представлен в таблице 3.

Расход производственных сточных вод принимается в размере 20% на первую очередь и 25% на расчетный срок от расходов хозяйственно-бытовых стоков в соответствии со СНиП 2.04.03-85* "Канализация. Наружные сети и сооружения" (п.2.9).

В пгт. Красная Гора проектом планируется дальнейшее развитие централизованной системы водоотведения. Существующие очистные сооружения механической очистки подлежат реконструкции с увеличением производительности до 2000 м3/сут. Также необходимо усовершенствование системы очистки сточных вод, механическую очистку дополнить биологической очисткой, также необходимо запланировать стройтельство очистных сооружений – к югу от границ пгт. Красная Гора. Биологический метод очистки сточных вод считается наиболее эффективным, при его применении имеющиеся загрязнения распадаются на абсолютно безвредные для здоровья человека компоненты.

Планируемые кварталы многоквартирной жилой застройки проектом предлагается подключить к существующей системе водоотведения, для этого необходимо строительство новых самотечных и напорных канализационных коллекторов с подключением выпусков от жилых домов, а также строительство канализационных насосных станций.

Отвод стоков от кварталов существующей и перспективной индивидуальной жилой застройки пгт. Красная Гора возможно осуществить по двум вариантам:

1 вариант: подключение к существующей канализационной сети пгт. Красная Гора (строительство уличных канализационных сетей с подключением к ним канализационных выпусков от жилых домов и строительство канализационных насосных станций в данных кварталах).

2 вариант: владельцы индивидуальных жилых домов по согласованию с местными органами надзора могут использовать компактные установки полной биологической очистки на своих приусадебных участках или устройство водонепроницаемых выгребов с вывозом стоков в приемные камеры планируемых КНС.

В остальных населенных пунктах Красногорского городского поселения для индивидуальных владельцев существующих и проектируемых жилых домов может быть рекомендовано использование компактных установок полной биологической очистки или устройство водонепроницаемых выгребов с вывозом стоков на очистные сооружения близлежащих населенных пунктов, поскольку строительство централизованных систем в малых населенных пунктах экономически не выгодно из-за слишком большой себестоимости очистки 1 м3 стока.

Существующие приусадебные выгреба, сливные емкости должны быть реконструированы и выполнены из водонепроницаемых материалов с гидроизоляцией, а также оборудованы вентиляционными стояками.

Сточные воды от промышленной зоны села предлагается отводить в систему централизованной канализации пгт. Красная Гора, предварительно подвергнув очистке на локальных очистных сооружениях.

Кроме того на всех существующих и проектируемых промышленных площадках следует предусмотреть строительство систем организованного водоотвода поверхностных вод с локальными очистными сооружениями ливневых стоков.

В целях сохранности чистоты р. Беседь необходимо очистку сточных вод перед сбросом в водоемы довести до уровня, отвечающего требованиям и нормам СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

2.4.3. Теплоснабжение

Направления развития системы теплоснабжения

Для обеспечения тепловой энергией потребителей в сельском поселении на первую очередь строительства предусматривается:

1. Теплоснабжение проектируемой индивидуальной жилой застройки коттеджного типа – от индивидуальных систем отопления (на природном газе и др. видах топлива), располагаемых в каждом проектируемом здании.

2. Для обеспечения потребностей в тепле предполагаемой общественно-деловой застройки, на территориях нового строительства, возможно размещение проектируемых блок модульных котельных, работающих на газовом топливе.

3. Использование возобновляемых источников энергии - солнечной, геотермальной, а также тепловых насосов;

4. Сокращение теплопотерь зданий за счет энергосберегающих проектных решений.

Для обеспечения тепловой энергией потребителей сельских населенных пунктов на перспективу предусматривается:

1. Реконструкция, модернизация и расширение существующих источников теплоснабжения.

2. Проведение работ по переводу большинства котельных на газ, что позволит сократить нагрузки вредных выбросов на окружающую среду, облегчит их обслуживание и сократит эксплуатационные затраты.

3. Строительство новых блок модульных котельных на газовом топливе.

4. Развитие системы теплоснабжения сельских территорий с опережающим строительством или реконструкцией теплоисточников и теплосетей от них.

5. Теплоснабжение потребителей новой промышленной застройки планируется от собственных источников теплоснабжения (котельных, газотурбинных мини-ТЭЦ).

6. Использование возобновляемых источников энергии - солнечной, геотермальной, а также тепловых насосов.

2.4.4. Газоснабжение

Направление развития системы газоснабжения

Необходимо обеспечить централизованным газоснабжением все жилые кварталы.

Таблица 36

Ориентировочный баланс газопотребления на расчетный срок

Населенный пункт

Потребление газа на 1-ю очередь, м3/год

Потребление газа на расчетный срок, м3/год

1.

пгт Красная Гора

1886100

2001000

2.

д. Селец

58800

60300

3.

д. Батуровка

55500

57000

4.

д. Дубенец

38100

39300

Итого

2038500

2157600

2.4.5. Электроснабжение

Направления развития системы электроснабжения

Проектные предложения выполнены в соответствии с «Инструкцией по проектированию электрических сетей» (РД 34.20.185-94).

Рост нагрузок в коммунально-бытовом секторе происходит за счет строительства жилых зданий, объектов соцкультбыта, общественных, административных, спортивных сооружений и объектов коммунального хозяйства, а также реконструкции и модернизации существующего жилого фонда. Растет нагрузка и в связи с увеличением уровня электрификации быта в сохраняемом жилом фонде.

Проектом предлагается:

1. Строительство новых трансформаторных подстанций для планируемых жилых кварталов и социально-бытовых объектов;

2. Прокладка ЛЭП 0,4 кВ на территории развития жилищного строительства;

3. Реконструкция старых линий передач для уменьшения потерь электроэнергии.

Таблица 37

Проектное потребление электроэнергии

Населенный пункт

Текущее потребление, кВт*ч/год

Потребление на

1-ю очередь, кВт∙ч/год

Потребление на

расчетный срок, кВт∙ч/год

Потребная мощность на 1-ю очередь, кВт

Потребная мощность на расчетный срок, кВт

пгт Красная Гора

5855800

5972650

6336500

2892

3068

д. Селец

190000

186200

190950

90

92

д. Батуровка

179550

175750

180500

85

87

д. Дубенец

123500

120650

124450

58

60

с. Великоудебное

37050

-

-

-

-

п. Новая Москва

5700

-

-

-

-

п. Щедрин

20900

-

-

-

-

Итого:

6412500

6455250

6832400

3125

3307

2.4.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание

Необходимо выполнить 100% телефонизацию квартир и офисных помещений.

При расчете необходимого количества телефонов для Красногорского городского поселения применялись следующие нормативы:

-для жилого сектора: 1 телефон на 1 квартиру;

-для объектов производственного назначения: 10-20 телефонов на 100 работающих;

-для офисов: 30-40 телефонов на 100 работающих.

Телефонизацию предлагается осуществить от АТС действующей на рассматриваемой территории, при необходимости выполнить ее реконструкцию.

Развитие телефонной связи села будет направлено на реконструкцию и расширение существующей телефонной сети на базе современного цифрового оборудования.

2.5. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территории поселения, оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие территорий, сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых к размещению на территории поселения объектов регионального и местного значения муниципального района «Красногорский район», их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территории

Учитывая наличие территориальных резервов для застройки в населенных пунктах поселения, необходимость изменения их границ не возникает, сохраняется сложившаяся территориально-планировочная структура поселения. Проектом генерального плана Красногорского городского поселения предусмотрено развитие на территории муниципального образования селитебной функции путем размещения доступного и комфортного жилья, отвечающего европейским стандартам качества, на:

- свободных от застройки территории в существующих границах пгт. Красная гора в юго-восточной и северо-западной его частях.

В соответствии со ст. 15.1 Закона Брянской области от 10.07.2007 №133 «О регулировании градостроительной деятельности», К видам объектов местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, относятся:

1) в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения:

- подстанции и переключательные пункты, проектный номинальный класс напряжений которых находится в диапазоне от 20 кВ до 35 кВ включительно;

- трансформаторные подстанции, проектный номинальный класс напряжений которых находится в диапазоне от 6 кВ до 10 кВ включительно;

- линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжений которых находится в диапазоне от 20 кВ до 35 кВ включительно;

- линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжений которых находится в диапазоне от 6 кВ до 20 кВ включительно;

- котельные;

- центральные тепловые пункты;

- тепловые перекачивающие насосные станции;

- магистральные теплопроводы;

- пункты редуцирования газа;

- резервуарные установки сжиженных углеводородных газов;

- газонаполнительные станции;

- газопроводы высокого давления;

- внеквартальные газопроводы среднего давления;

- водозаборные сооружения;

- станции водоподготовки (водопроводные очистные сооружения);

- водопроводные насосные станции;

- резервуары для хранения воды, водонапорные башни, расположенные на территории поселения;

- магистральные водопроводы;

- канализационные очистные сооружения;

- магистральная канализация;

- коллекторы сброса очищенных канализационных сточных вод;

- магистральная ливневая канализация;

2) в области автомобильных дорог местного значения:

- автомобильные дороги местного значения в границах поселения, городского округа;

- объекты дорожного сервиса в границах поселения, городского округа;

3) в иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа:

- особо охраняемые природные территории местного значения;

- объекты производственного и хозяйственно-складского назначения местного значения;

- объекты сельскохозяйственного назначения местного значения;

- места захоронения.

1. Информация о развитии инженерной инфраструктуры представлена в разделе 2.4. настоящей пояснительной записки.

2. Информация о развитии транспортной инфраструктуры представлена в разделе 2.3. настоящей пояснительной записки.

3. Информация о иных областях в связи с решением вопросов местного значения поселения:

- особо охраняемых природных территорий местного значения на территории поселения не имеется;

- объекты сельскохозяйственного назначения местного значения:

В целях развития производственной базы поселения в соответствии со Схемой территориального планирования Красногорского района, а также с учётом имеющихся в настоящее время инвестиционных предложений в проекте генерального плана предполагается осуществить:

- строительство производственного предприятия с размещением объектов III, IV и V классов опасности - в западной части пгт Красная Гора - на первую очередь реализации генерального плана;

- строительство производственного предприятия с размещением объектов III, IV и V классов опасности - в западной части пгт Красная Гора - на первую очередь реализации генерального плана.

Для размещения указанных объектов выделена зона производственного использования П1-3.

- восстановление сельскохозяйственного предприятия с размещением объектов IV класса опасности - в северной части д. Дубенец - на первую очередь реализации генерального плана.

Для размещения указанного объекта выделена зона размещения сельскохозяйственных предприятий Сх2.

- места захоронения.

Существующие кладбища имеют резерв площадей для захоронения в течение расчетного срока, увеличение площади кладбищ не планируется

Информация о развитии системы социального и культурно-бытового обслуживания представлена в разделе 2.2.4. настоящей пояснительной записки.

Основные мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания (объекты местного значения муниципального района):

Объекты здравоохранения

На I очередь реализации генерального плана:

1. Реконструкция ФАПа в д. Дубенец, д. Селец, д. Батуровка. Повышение его технического и материального оснащения.

Объекты начального, основного общего, среднего (полного) общего образования

На I очередь реализации генерального плана:

1. Реконструкция школы в пгт Красная Гора.

Дошкольные и внешкольные учреждения

На I очередь реализации генерального плана:

1. Развитие учреждений дошкольного образования в пгт Красная Гора.

Культурно-просветительские учреждения

На расчетный срок реализации генерального плана:

1. Капитальный ремонт/реконструкция существующего учреждения клубного типа с повышением его технического и материального оснащения пгт Красная Гора, д. Дубенец, д. Селец.

Объекты торговли и потребительский рынок

В новых социально-экономических условиях вопросы рациональной организации системы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения должны иметь гибкие пути решения. Поселение может иметь свободный состав обслуживающих учреждений независимо от количества жителей, реально оправданный его статусом, уровнем жизни населения и необходимой потребностью.

Таким образом, помимо указанных ниже объектов торговли, на территории поселения могут быть размещены иные объекты торговли, общественного питания и обслуживания населения на специально отведённых для этого функциональных зонах - зонах О1 - зонах делового, общественного и коммерческого назначения (административные здания, торговля, офисы) и зонах О2 - зонах размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения.

В таблице 38 приведен перечень планируемых к размещению на территории Красногорского городского поселения объектов, для которых в соответствии с законодательством РФ должны быть установлены зоны с особыми условиями использования территории; также дана характеристика таких зон.


Таблица 38

Перечень планируемых к размещению на территории Красногорского городского поселения объектов, для которых в соответствии с законодательством РФ должны быть установлены зоны с особыми условиями использования территории;

а также характеристика таких зон

№ п/п

Наименование объекта

Наименование функциональной зоны, в границах которой предполагается размесить данный объект

Наименование устанавливаемой зоны с особыми условиями использования

Нормативный размер зоны, м

Наименование документа, регламентирующего порядок хозяйственной деятельности в зоне с особыми условиями использования

Период реализации

1.

строительство производственного предприятия с размещением объектов III, V и V классов опасности в западной части пгт Красная Гора

Зона производственного использования П1-3

санитарно-защитная зона

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

первая очередь

2.

строительство производственного предприятия с размещением объектов III, V и V классов опасности в западной части пгт. Красная Гора

Зона производственного использования П1-3

санитарно-защитная зона

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

первая очередь

3.

восстановление сельскохозяйственного предприятия с размещением объектов IV класса опасности - в северной части д. Дубенец

Зона размещения сельскохозяйственных предприятий Сх2

санитарно-защитная зона

100

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

первая очередь

4.

Водопроводные сети

Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений

5

Свод правил

Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

первая очередь

5.

Самотечные сети хозяйственно-бытовой канализации

Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений

3

Свод правил

Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

расчётный срок

6.

Газопроводы низкого давления

Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений

2

Свод правил

Газораспределительные системы

первая очередь

7.

Очистные сооружения хозяйствен-но-бытовой канализации

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

санитарно-защитная зона

300

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

расчётный срок

2.6. Улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды

2.6.1. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды

Основные задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды Красногорского городского поселения следующие:

1. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящих и будущих поколений жителей поселения, воспроизводства природных ресурсов, сохранение биосферы.

2. Сохранение природных условий и особенностей поселения.

3. Охрана рекреационных ресурсов.

4. Обеспечение сохранности лесов на землях лесного фонда поселения.

5. Максимально возможное сохранение зеленых насаждений всех видов использования.

6. Сохранение существующих показателей качества атмосферного воздуха.

7. Обеспечение нормативного качества воды поверхностных водных объектов.

8. Обеспечение безопасных уровней шума, электромагнитных излучений, радиации, радона.

8. Учет инженерно-геологических и геоморфологических условий территории в градостроительном проектировании.

9. Обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.

10. Обеспечение гарантий для всех категорий жителей в области экологической безопасности.

11. Создание и развитие системы мониторинга за состоянием основных компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, почвы);

2.6.2. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды

Экологическая стратегия градостроительного развития Красногорского городского поселения направлена на создание условий, обеспечивающих снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортных условий проживания населения.

В проекте генерального плана Красногорского городского поселения выявлены основные проблемы в области охраны окружающей среды, решение которых позволит сформировать благоприятные условия для жизни и здоровья человека, а так же для устойчивого функционирования природно-антропогенных систем и соблюдения принципов рационального природопользования и охраны природных ресурсов.

В проекте генерального плана проанализированы источники вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду, построены санитарно-защитные зоны от предприятий, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Комплекс природоохранных мероприятий, предусмотренных в генеральном плане, направлен на предотвращение загрязнения окружающей среды и нарушения природных комплексов в результате хозяйственной деятельности.

2.6.3. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

На первую очередь реализации генерального плана Красногорского городского поселения предусмотрено:

- разработка проектов обоснования и обустройства санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-складских предприятий и объектов;

- создание системы мониторинга выбросов загрязняющих веществ (в рамках регионального социально-гигиенического мониторинга).

2.6.4. Мероприятия по охране водных объектов и улучшение качества питьевого водоснабжения

На первую очередь реализации генерального плана Красногорского городского поселения предусмотрено:

- реконструкция существующих водопроводных сетей, учитывая степень их технического и физического износа;

- ограничение хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП), соблюдение законодательного регламента в ВЗ и ПЗП в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;

- ограничение хозяйственной деятельности в пределах зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, соблюдение законодательного регламента в ЗСО;

- разработка проектов водоохранных зон и их благоустройство;

- проведение мероприятий по улучшению состояния поверхностных водных объектов.

2.6.5. Мероприятия по охране почв

Основными профилактическими мероприятиями на почвах Красногорского городского поселения являются:

- улучшение агрофизических свойств почв повышением доз органических, фосфорных и в первую очередь, калийных удобрений;

- применение севооборотов.

Для охраны почв от разрушения, истощения и загрязнения намечается система организационно-хозяйственных агротехнических и противоэрозионных мероприятий:

- проведение мероприятий по закреплению оврагов;

- обработка почв (кроме предпосевной) и посев сельскохозяйственных культур поперек склона;

- выборочное снегозадержание, регулирование снеготаяния;

- внесение ежегодно полных доз удобрений;

- известкование кислых почв;

- приобретение достаточного количества контейнеров для сбора мусора для предотвращения биологического загрязнения почв;

- активизация работ по передаче неиспользуемых земель сельхозназначения в пользу эффективно хозяйствующих землепользователей и внедрение научно обоснованных и малозатратных систем земледелия позволяют активней вести борьбу за сохранение и повышение плодородия почв;

- освоение биологически ориентированных систем земледелия.

2.6.6. Мероприятия по защите от шума

На первую очередь реализации генерального плана Красногорского городского поселения:

- организация защитных лесополос вдоль транспортных магистралей со стороны жилой застройки;

- формирование системы зеленых насаждений с усилением защитных лесополос (специальное озеленение) вдоль автодорог с учетом уже имеющегося озеленения, способствующих шумозащите.

2.6.7. Мероприятия по обеспечению соблюдения режима санитарно-защитных зон предприятий и санитарных разрывов

В целях создания благоприятных условий для жизни и здоровья населения и реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека негативных факторов в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, ст. 12, предприятия должны разработать комплекс природоохранных мероприятий, направленных на сокращение негативного влияния на окружающую среду и уменьшение размера санитарно-защитных зон. Все действующие на территории Красногорского городского поселения предприятия должны разработать проекты обоснования и организации санитарно-защитных зон.

В случае не соблюдения нормативной величины санитарно-защитной зоны рекомендуется разработать проект сокращения санитарно-защитной зоны предприятия.

При невозможности сокращения санитарно-защитных зон до рекомендуемых размеров необходимо провести мероприятия, направленные на достижение нормативных природоохранных и санитарно-гигиенических требований, а именно:

- перепрофилирование объектов жилого фонда в объекты общественно-делового или коммунального назначения;

- расселение жителей, проживающих в санитарно-защитных зонах.

Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на расчётный срок реализации генерального плана Ивановского сельского поселения для существующих и проектируемых объектов, представлены в таблице ниже.

Таблица 39

Размеры СЗЗ от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на расчётный срок реализации генерального плана Красногорского городского поселения

№ п/п

Наименование объекта

Вид деятельности / для кладбищ – площадь, га

Размер СЗЗ/СР, м /класс опасности

существующее положение

расчетный срок реализации

1

Кладбище, расположенное в восточной части пгт Красная Гора

1,10

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

2

Кладбище, расположенное в западной части пгт Красная Гора

2,43

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

3

Кладбище, расположенное в западной части п. Новая Москва

0,58

50/V

50/V

4

Кладбище, расположенное в южной части с. Великоудебное

1,83

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

5

Кладбище, расположенное в западной части с. Селец

3,67

50/V

50/V

6

Кладбище, расположенное в 0,7 км северо-восточнее пгт Красная Гора

3,20

50/V

50/V

7

Кладбище, расположенное в 2,4 км юго-восточнее пгт Красная Гора

0,53

50/V

50/V

8

Кладбище, расположенное в 1,2 км южнее пгт Красная Гора

2,21

50/V

50/V

9

Кладбище, расположенное в 2,2 км южнее пгт Красная Гора

0,54

50/V

50/V

10

Кладбище, расположенное в 0,1 км восточнее д. Заглодье

0,44

50/V

50/V

11

Кладбище, расположенное в 0,22 км восточнее д. Батуровка

1,28

50/V

50/V

12

Кладбище, расположенное в 0,26 км севернее д. Батуровка

0,80

50/V

50/V

13

Кладбище, расположенное в 1,8 км юго-западнее д. Батуровка

0,15

50/V

50/V

14

Кладбище, расположенное в 1,7 км южнее д. Батуровка

0,63

50/V

50/V

15

Кладбище, расположенное в 1,9 км западнее д. Дубенец

0,13

50/V

50/V

16

Кладбище, расположенное в северной части д. Дубенец

0,31

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

17

Кладбище, расположенное в юго-западной части д. Дубенец

0,30

50/V

50/V

18

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около северной границы д. Батуровка

Производственные и складские предприятия сельского хозяйства

100/IV

100/IV

19

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около юго-западной границы д. Батуровка

100/IV

100/IV

20

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в д. Селец

50/V

50/V

21

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в д. Селец

Объекты складского назначения различного профиля

100/IV

100/IV

22

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около северной границы д. Селец

50/V

50/V

23

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное севернее д. Селец

300/III

300/III

24

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное восточнее с. Великоудебное

100/IV

100/IV

25

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное около западной границы пгт Красная Гора

100/IV

100/IV

26

Сельскохозяйственное предприятие, расположенное в 0,3 км южнее пгт Красная Гора

Для размещения животноводческого комплекса

500/II

500/II

27

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

объекты складского назначения различного профиля

50/V

50/V

28

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

производство муки

100/IV

100/IV

29

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Советская, д. 51Б)

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

30

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Куйбышева, д. 33)

Для размещения здания конторы, автогаражи РАЙПО

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

31

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Буйневича, д. 4)

Для размещения мастерской с пристройкой

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

32

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Буйневича, д. 18А)

Под размещение склада

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

33

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (пер.Славы)

некоммерческие коммунальные предприятия

50/V

50/V

34

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Центральная)

коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля

ОАО "Брянскавтодор"

100/IV

Уменьшение СЗЗ за счет внедрения инновационных технологий до

50 м.

35

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Мелиоративная, уч.2)

промышленные предприятия и коммунальные объекты III класса вредности

300/III

Уменьшение СЗЗ за счет внедрения инновационных технологий до

100 м.

36

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

автомастерские, пилорама

100/IV

Уменьшение СЗЗ за счет внедрения инновационных технологий до

50 м.

37

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

лесхоз

100/IV

100/IV

38

Производственное предприятие, расположенное в северной части пгт Красная Гора (ул. Комсомольская, д. 3)

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

39

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Мелиоративная, д 9)

Производственная база Красногорского РЭС Западных электрических сетей

50/V

50/V

40

Производственное предприятие, расположенное в северо-восточной части пгт Красная Гора (ул. Советская, д. 2)

50/V

50/V

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

41

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора (ул. Советская, д. 73, д. 95А)

хлебозавод, коммунально-складские и производственные предприятия lV класса вредности различного профиля, для размещения автомоечной мастерской и автостоянки

100/IV

100/IV

42

Автотранспортное предприятие, расположенное в восточной части пгт Красная Гора (ул. Куйбышева, д. 125)

для размещения автотранспортного предприятия

100/IV

Уменьшение СЗЗ за счет внедрения инновационных технологий до

50 м

43

Полигон ТБО, расположенный в 1,4 км юго-восточнее пгт Красная Гора

1000/I

1000/I

44

Полигон ТБО, расположенный в 0,67 км севернее пгт Красная Гора

500/II

500/II

45

Полигон ТБО, расположенный северо-западнее с. Великоудебное

500/II

500/II

46

Скотомогильник, расположенный в 0,78 км севернее д. Селец

1000/I

1000/I

Уменьшение СЗЗ за счет комплекса природоохранных мероприятий

47

Скотомогильник, расположенный в 1,45 км севернее д. Селец

1000/I

1000/I

48

Скотомогильник, расположенный в 2,1 км юго-западнее Батуровка

1000/I

1000/I

49

Скотомогильник, расположенный в 1,65 км севернее д. Дубенец

1000/I

1000/I

50

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

Производственное предприятие с размещением объектов III, IV и V классов опасности

-

300/III

51

Производственное предприятие, расположенное в западной части пгт Красная Гора

Производственное предприятие с размещением объектов III, IV и V классов опасности

-

300/III

Сельскохозяйственное предприятие в северной части д. Дубенец

Сельскохозяйственное предприятие с размещением объектов IV класса опасности

-

100/IV

Разработка проекта СЗЗ для объектов I-III классов опасности является обязательной в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция от 06.09.2009 г. (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09).

2.7. Развитие зеленых насаждений Красногорского городского поселения

Организация благоустройства и озеленения территории поселения относится к вопросам местного значения поселения в соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

2.7.1. Задачи по развитию зеленых насаждений

Основные задачи по развитию зелёных насаждений на территории Красногорского городского поселения следующие:

1. Повышение уровня обеспечения населения озелененными территориями общего пользования за счет озеленения территорий нового освоения, неиспользуемых территорий;

2. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования – парков, скверов, бульваров, уличного озеленения;

3. Формирование системы озелененных территорий на основе озеленения территорий общего пользования, спортивно-рекреационных территорий, озеленение территорий специального назначения – санитарно-защитных озелененных полос, озеленение прибрежных территорий.

2.7.2. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений

Основные мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений на территории Красногорского городского поселения следующие:

1. Полное сохранение на территории Красногорского городского поселения лесов государственного лесного фонда как ресурса обеспечения экологической устойчивости поселения.

2. Полное сохранение на территории Красногорского городского поселения лесной растительности как ресурса обеспечения экологической устойчивости поселения.

3. Полное сохранение на территории Красногорского городского поселения находящихся вне границ населенных пунктов участков залесенных территорий, в том числе берегов рек и озер, склонов оврагов и балок.

4. Проведение мероприятий по развитию зеленых насаждений на территории населенных пунктов Красногорского городского поселения:

- сохранение территорий зеленых насаждений на территории населенного пункта;

- обеспечение населения зелеными насаждениями общего пользования не менее 30 м2на человека;

- озеленение санитарно-защитных зон объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Система зеленых насаждений

Система озелененных и водных пространств сельского поселения выполняет компенсаторные и защитные функции природной среды, поддерживая благоприятную экологическую обстановку. Являясь неотъемлемой частью архитектурно-планировочной и пространственной организации населенных пунктов, природные компоненты обеспечивают выразительность застройки.

Задачей генерального плана является сохранение существующих насаждений, создание новых объектов различного функционального назначения, включение их в единую непрерывную систему озеленения и объединение ее с природным окружением.

Характер построения системы озеленения определяется планировочной структурой населенных пунктов.

По функциональному назначению зеленые насаждения подразделяются на три группы:

- зеленые насаждения общего пользования, предназначенные для различных форм отдыха всего населения

-зеленые насаждения ограниченного пользования, включающие озелененные территории жилых кварталов, детских, учебных, медицинских учреждений, промышленных предприятий и т.д.

-зеленые насаждения специального назначения, включающие озелененные территории санитарно-защитных зон, водоохранных и полезащитных лесополос, кладбищ, насаждений вдоль дорог, плодовых садов.

Зеленые насаждения общего пользования

Эта категория насаждений включает наиболее крупные планировочные элементы системы озеленения (скверы, бульвары), используемые всем населением города для отдыха и досуга. Генеральным планом предусматривается сохранение и развитие существующих и скверов, а также создание новых объектов, в том числе на основе существующих участков лесных насаждений.

В перспективе планируется организация мест отдыха на наиболее привлекательных в рекреационном отношении территориях природного ландшафта.

Преобразование лесных насаждений с целью рекреационного использования требует выполнения комплекса мероприятий по предварительной подготовке территории и древостоя.

Зеленые насаждения ограниченного пользования

В системе озеленения населенных пунктов этой группе насаждений принадлежит ведущая роль в формировании ландшафта, оздоровления среды и улучшения микроклимата. Композиция насаждений и организация элементов внешнего благоустройства должны соответствовать общественному характеру использования территорий, создавать условия для отдыха всех возрастных групп населения. В районах сложившейся застройки необходимо максимальное сохранение существующих насаждений, а также проведение реконструктивных мероприятий, включающих ремонт и восстановление газонов, замену старых и больных деревьев, прореживание загущенных посадок и омоложение кустарников. Для посадок следует использовать декоративные породы деревьев и кустарников, не требующие специального ухода.

Зеленые насаждения детских и учебных учреждений выполняют не только оздоровительные и рекреационные, но и учебно-воспитательные функции, поэтому на этих территориях следует использовать разнообразный по породному составу ассортимент растений, исключая ядовитые и колючие виды. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 50% общей площади этих объектов.

Озеленение территорий производственной зоны необходимо осуществлять с учетом санитарных и технологических особенностей производства, функциональных и противопожарных требований.

Зеленые насаждения специального назначения

В эту категорию насаждений включены посадки на улицах, вдоль автомобильных дорог, озелененные территории санитарно-защитных и водоохранных зон, полезащитных полос, кладбищ, а также плодовых садов.

Зеленые насаждения улиц, изолируя пешеходные пути и прилегающие территории от проезжей части, улучшают санитарно-гигиенические и микроклиматические условия застройки, а также повышают эстетические качества городского ландшафта. Наиболее распространенный прием озеленения улиц – это рядовая посадка деревьев и живые изгороди из кустарников. В центральных частях населенных пунктов, у общественных зданий, на перекрестках возможно использование цветников. Для посадок на улицах следует использовать крупномерные саженцы пыле- и газоустойчивых пород.

Санитарно-защитные зоны – озелененные и благоустроенные территории между промышленными предприятиями и селитебной зоной - являются одним из важных структурных элементов промышленных районов. Озеленение санитарно-защитных зон осуществляется по специальным проектам, в которых комплексно учитываются специфика производства, особенности климата и рельефа местности, планировка и застройка прилегающих территорий. Минимальная площадь озеленения санитарно-защитной зоны должна составлять от 40 до 60% в зависимости от ее ширины. В ассортимент используемых пород включаются неприхотливые дымо- и газоустойчивые породы. Посадки размещаются так, чтобы образовывать систему продуваемых коридоров, способствующих отведению токсичных газообразных выбросов и проветриванию территории.

Проектные предложения

Проектируемая система озеленения является достаточно продуманной и может способствовать дальнейшему внедрению элементов существующей растительности в планировочную структуру населенных пунктов поселения.

В процессе проектирования и застройки удается сохранить ландшафтные особенности и создать оригинальные композиции зеленых насаждений создать оптимальную рекреационную систему озеленения в населенных пунктах.

В целях создания условий для полноценного отдыха населения генеральным планом планируется развитие рекреационных зон и объектов.

В намеченных мероприятиях по формированию системы озеленения в населенных пунктах поселения предлагается выделение территорий под развитие систем озеленения и формирование зеленых насаждений общего пользования.

В населенных пунктах Красногорского городского поселения предполагается сохранить существующие зелёные насаждения и значительно расширить территории озеленения за счёт освоения новых территорий в районах нового жилищного строительства, а также озеленения территорий со сложным рельефом. Для этих целей генеральный план Красногорского городского поселения устанавливает границы функциональных зон – зон рекреационного назначения (для размещения озеленения и объектов, выполняющих рекреационные функции), а также зоны озеленения специального назначения (для размещения озеленения, выполняющего защитные и специальные функции по снижению негативного воздействия объектов на окружающую среду).

В населенных пунктах поселения предполагается создание бульваров вдоль основных автодорог, а также небольших скверов возле административно-общественных зданий.

Увеличение озелененных территорий общего пользования связано с необходимостью создания комфортных условий проживания населения на территории Красногорского городского поселения.

Проектируемая система озеленения является достаточно продуманной и может способствовать дальнейшему внедрению элементов существующей растительности в планировочную структуру населенных пунктов поселения.

В процессе проектирования и застройки удается сохранить ландшафтные особенности и создать оригинальные композиции зеленых насаждений создать оптимальную рекреационную систему озеленения в населенных пунктах.

В целях создания условий для полноценного отдыха населения генеральным планом планируется развитие рекреационных зон и объектов.

Принципы и правила озеленения селитебных территорий

Озеленение является обязательным элементом благоустройства территорий. Основные виды озеленения (древесно-кустарниковые насаждения, групповые и рядовые посадки, живые изгороди, бордюры, газоны, цветники, вертикальное и сезонное озеленение) должны обеспечивать оздоровление, ландшафтную организацию, эстетическую привлекательность среды, зонирование территорий, изоляцию отдельных участков и зон.

При проведении комплексного благоустройства необходимо сохранение существующих зеленых насаждений в сочетании с интенсивными методами озеленения. В случае сноса деревьев должна быть предусмотрена компенсация насаждений в расчете по вертикальной проекции на поверхность земли.

Для обеспечения жизнеспособности насаждений подбор посадочного материала должен производиться с применением адаптированных пород, с учетом их устойчивости к воздействию антропогенных факторов.

Устройства для сезонного и вертикального озеленения (вазоны, контейнеры, вспомогательные конструкции и т.п.) выполняются на основе установленных образцов и индивидуальных проектов, согласованных с местным органом по градостроительству и архитектуре.

Озеленение зон объектов соцкультбыта имеет ряд дополнительных ограничений. Особенно детских учреждений. Озеленение именно этих территорий должно проводиться по принципу «упреждения» для повышения «вандалоустойчивости» будущего благоустройства территории. В используемом ассортименте не должно быть ядовитых и колючих растений, а также не желательно применение растений с сильнопахнущими соцветиями.

Зеленые насаждения специального назначения проектируются озеленением санитарно-защитных зон промышленных предприятий. СЗЗ должна быть соответствующим образом планировочно организована, озеленена и благоустроена. При проектировании озеленения санитарно-защитных зон следует отдавать предпочтение созданию смешанных древесно-кустарниковых насаждений, обладающих большей биологической устойчивостью и более высокими декоративными достоинствами по сравнению с однопородными посадками. Растения, используемые для озеленения санитарно-защитных зон, должны быть эффективными в санитарном отношении и достаточно устойчивыми к загрязнению атмосферы и почв промышленными выбросами. Существующие зеленые насаждения на территории санитарно-защитных зон должны быть максимально сохранены и включены в общую систему озеленения зоны. При необходимости провести мероприятия по их реконструкции.

Ассортимент пород, устойчивых против производственных выбросов:

Деревья: тополь лавролистный, шелковица белая, ива белая плакучая, вяз обыкновенный, рябина обыкновенная.

Кустарники: акация желтая, бузина красная, жимолость татарская, чубушник обыкновенный, шиповник краснолистный.

Мероприятия по охране зеленых насаждений общего пользования

Зеленые насаждения общего пользования в населенном пункте, выполняющие важные санитарно-гигиенические и эстетические функции, должны сохраняться и благоустраиваться.

Для сохранения и повышения эстетических достоинств и санитарно-гигиенических свойств насаждений зоны активного отдыха скверов и парков рекомендуются следующие лесохозяйственные мероприятия:

1.лесопарковые рубки;

2.лесопарковые (декоративные) посадки, дендрологическое обоснование;

3. мероприятия по охране и защите парковых посадок;

4.биотехнические мероприятия.

Лесопарковые рубки.

В насаждениях зоны активного отдыха парков должно быть предусмотрено:

1. Прореживание. Назначается в простых по форме насаждениях до 40 лет, в которых подрост и подлесок не требуют ухода. Таким образом, создаются условия для роста и развития главных пород.

2. Рубки ухода за подростом. Они предусматриваются в насаждениях, где верхний полог не требует ухода, а уход за имеющимся подростом необходим. Рубками ухода убирается подрост малоценных пород и подлесок, которые мешают росту и развитию главных пород. При этом регулируется породный состав будущих насаждений и его пространственное размещение.

3.Санитарные рубки. Являются выборочными и предусматривают уборку поврежденных, ослабленных, усыхающих и сухостойных деревьев, которые служат местом размножения стволовых вредителей и болезней. При этом предусматривается сохранение дуплистых деревьев, являющихся местом укрытия или гнездования птиц, за исключением экземпляров, представляющих опасность для отдыхающих.

Дендрологическое обследование

В парках и скверах требуется работа по посадке зеленых насаждений, которые должны логично и эстетично согласовываться не только между собой, а также с рельефом, планировкой аллей и дорог, архитектурными объектами, водным пространством и др. При этом следует предусматривать посадку таких видов растений, которые обладают хорошими бактерицидными свойствами, например, сосна обыкновенная, дуб красный, ива, ель, можжевельник и др.

При разработке дендрологического обоснования парков и скверов главным образом следует учитывать существующую ландшафтную ситуацию. Главная цель этих обоснований – не нарушить естественность лесных образований и зеленых луговых пространств, корректно и эстетично запроектировать посадку зеленых насаждений. С этой целью могут быть разработаны различные варианты групп и массивов насаждений со скамьями и беседками, с декоративными скульптурами и большими камнями - валунами.

Для усиления эстетических достоинств отдельных участков скверов или парков могут быть применены декоративные посадки и живая изгородь.

Живые изгороди будут усиливать живописность отдельных участков и мест отдыха. С другой стороны, они организуют движение посетителей и закрывают те постройки и объекты, которые снижают эстетические качества ландшафта.

Плотная полоса кустарника, которую можно расположить вдоль дороги, будет служить хорошей естественной шумовой и пылевой защитой от транспорта. Одним из приемов формирования пейзажа в парковом комплексе является включение в композицию посадок естественных камней.

Мероприятия по охране и защите посадок в парках и скверах

Противопожарные мероприятия. Они включают в себя предупредительные мероприятия и систему обнаружения пожаров.

Тушение пожаров предусмотрено производить силами пожарных частей.

1. Предупредительные мероприятия – заключаются, прежде всего, в осуществлении строгого контроля за соблюдением «Правил пожарной безопасности в лесу», а также в необходимой разъяснительной работе среди отдыхающих путем применения средств наглядной агитации, бесед, лекций и т.п.

2. Система обнаружения пожаров – обеспечивается устройством в парках и скверах средств пожарно-охранной сигнализации, регулярным патрулированием работников парков по закрепленной территории.

Мероприятия по защите парковых посадок. В целях сохранения насаждений парков и скверов в нормальном санитарном состоянии необходимо осуществлять следующие лесозащитные мероприятия:

- лесопотологический надзор;

- выборочные санитарные рубки деревьев.

Выборке подлежат деревья сухостойные, усыхающие, а также заселенные стволовыми вредителями и пораженные болезнями.

Биотехнические мероприятия. Биотехнические мероприятия должны быть ориентированы на искусственное поддержание экологически обоснованного видового состава и численности животных, способных обитать в условиях интенсивной рекреационной нагрузки.

Мероприятия по оптимизации рудеральной растительности

Мероприятия по оптимизации рудеральной растительности имеют смысл тогда, когда отсутствует альтернатива иного, более эффективного использования земель (например, под строительство, разбивку сада и т.п.) или когда земли временно пустуют, или на специфических местообитаниях, которые невозможно использовать иным способом (вдоль заборов по обочинам, мелкоконтурные «тупички» и т.п.). Таких случаев бывает достаточно много и игнорировать рудеральную растительность урбоэкосистем весьма нерационально.

При оптимизации рудеральной растительности рекомендуются следующие мероприятия:

1. Залужение многолетними травами.

2. Подсев многолетних трав. Применяется в тех случаях, когда провести залужение по полной программе не представляется возможным (например, на крутых склонах) или когда условия местообитания и особенности местопроизрастания сообщества позволяют ограничиться лишь подсевом (например, на рыхлых богатых почвах залежей, заброшенных огородах, на вспаханных землях).

3. Агротехнические мероприятия

3а. Прополка. Рекомендуется только для борьбы с сорняками на огородах и других возделываемых местах. При применении только вспашки и боронования на непахотных землях рудеральных местообитаний положение только ухудшается – появляются нежелательные пионерные сообщества, нередко ещё более вредоносные, чем предшественники. Эти мероприятия могут применяться только в сочетании с залужением, при разбивке клумб и т.п.

3б. Скашивание. Для уничтожения многих типов сообществ этот приём малоэффективен, так как растения быстро отрастают, образуя семена.

4. Использование сообществ в существующем состоянии. Применяется в тех случаях, когда сообщество может быть полезным для человека, и для местообитания нет другой более ценной альтернативы. Таких случаев бывает много, например, спорышевые сообщества наиболее оптимальны на вытаптываемых площадях дворов, спортивных и детских площадок; другие полезные сообщества – на мелкоконтурных местообитаниях вдоль заборов, во дворах.

Для каждого типа рудеральной растительности с учётом его положительных и отрицательных качеств, экологических и биологических свойств, положения в сукцессионном ряду и др. предлагается определенный набор мероприятий оптимизаций.

2.8. Санитарная очистка территории

На территории Красногорского городского поселения уборка территории населенных пунктов осуществляется круглогодично уборщиками контейнерных площадок.

При анализе организации санитарной очистки территории Красногорского городского поселения был выявлен ряд проблем, решение которых предполагается осуществить на первую очередь реализации генерального плана. Предполагается:

- ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов, оказывающих негативное воздействие на экологию поселения.

- организация сбора и вывоза всего образуемого на территории поселения объёма ТБО;

- установка контейнеров для сбора ТБО большего объема, удобных для складирования и перегрузки мусора; оборудование крытых площадок

- установка мусорных контейнеров под ТБО в населенных пунктах поселения.

Мероприятия по санитарной очистке территории

На территории Красногорского городского поселения размещен полигон ТБО на расстоянии 800 метров к северо-востоку от здания Красногорской ЦРБ по ул. Больничная.

В связи с невозможностью соблюдения санитарно-защитной зоны по причине распространения ограничения санитарно-защитной зоны полигона ТБО на водное зеркало и водоохранную зону крупной реки Беседь планируется закрыть существующий полигон захоронения твердых бытовых отходов. При устройстве новых участков полигонов ТБО необходимо руководствоваться «Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов» (утверждена Министерством строительства Российской федерации 2 ноября 1996 года)

Основными мероприятиями по организации системы санитарной очистки являются:

1. организация регулярного сбора, транспортировки и удаления ТБО;

2. увеличение охвата населенных пунктов, производящих сбор ТБО контейнерным способом и увеличение парка контейнеровозов;

3. обезвреживание и утилизация всех отходов (в том числе, специфических);

4. уборка территорий от мусора, смёта, снега, мытьё усовершенствованных покрытий.

Также необходимо контролировать очаги загрязнения, такие, как несанкционированные свалки, т.к. загрязнение поверхностных вод и утилизация бытовых и производственных отходов тесно сплетены в единый узел. Загрязнение почв и поверхностных вод, в свою очередь, наносит ущерб здоровью населения, приводит к ограничению использования территорий для жилищного строительства и рекреационных целей.

Первоочередными мероприятиями по санитарной очистке территорий являются:

1. контроль за сроками хранения ТБО, своевременный вывоз ТБО;

2. благоустройство мест временного хранения и накопления ТБО;

3. ликвидация несанкционированных свалок;

4. разработка Генеральной схемы очистки населенных пунктов;

5. организация мониторинга за состоянием компонентов природной среды;

7. предотвращение несанкционированного размещения биологических отходов;

Мероприятия на расчетный срок:

1. внедрение системы раздельного сбора бытовых отходов;

2. усиление системы контроля над несанкционированными свалками и создание условий, исключающих возможность их появления.

Необходимо проводить мероприятия по предотвращению сжигания растительных остатков как населением, так и предприятиями агропромышленного комплекса.

Относительно местного населения решение данной проблемы необходимо проводить штрафными санкциями, а также активной и подробной информацией в СМИ, радио, телевидении о вреде, наносимом окружающей среде сжиганием растительных остатков.

На предприятиях агропромышленного комплекса борьба за недопущение сжигания пожнивных остатков, соломы на полях должна производиться более жесткими экономическими методами.

Расчет количества ТБО с селитебной территории

Годовая норма накопления ТБО на одного жителя принимается:

1. Твердые бытовые отходы – 450 кг на 1 чел. в год (в соответствии с СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820);

Расчет образования ТБО жителями Красногорского городского поселения по срокам реализации генерального плана представлен в таблице 40.

Таблица 40

Расчет образования ТБО жителями по срокам реализации генерального плана Красногорского городского поселения

№ п/п

Объекты образования отходов

Количество образующихся отходов, т/год

Первая очередь

Расчетный срок

1.

пгт Красная Гора

2913,75

3001,5

2.

д. Селец

89,1

90,45

3.

д. Батуровка

84,15

85,5

4.

д. Дубенец

58,05

58,95

5.

с. Великоудебное

17,55

17,55

6.

п. Новая Москва

2,7

2,7

7.

п. Щедрин

9,9

9,9

8.

п. Заглодье

0

0

9.

п. Даниловка

0

0

Итого

3174,75

3266,1

Нормативы образования ТБО предприятиями и учреждениями Красногорского городского поселения не представлены.

2.9. Инженерная подготовка территории

Исходными данными для разработки раздела инженерной подготовки территории в границах генерального плана послужили природные, инженерно-геологические и гидрогеологические условия поселения.

Вертикальная планировка территории необходима для создания условий осуществления на ней строительства зданий и сооружений, устройство улиц и проездов с продольными и поперечными уклонами для удобного и безопасного движения транспорта и пешеходов и обеспечения быстрого и полного поверхностного водоотвода.

В настоящее время нерегулируемый естественный поверхностный сток оказывает вредное механическое воздействие на поверхностные слои грунтов, выражающееся в явлениях смыва и размыва почв и пород. Такие явления принято называть эрозионными. Интенсивность эрозионных процессов в значительной степени определяется скоростью движения стока, т.е. уклонами дневной поверхности. Различают поверхностную эрозию, способствующую сглаживанию неровностей рельефа, и линейную, приводящую к образованию рытвин, оврагов, балок и т.д. Следствием плоскостной эрозии является смыв наиболее мелкозернистых частиц, в том числе и гумусовых, в результате чего ухудшаются структура, состав и плодородие почвы, нарушается питательный и водный режим, резко изменяются условия для произрастания растений.

Неровности рельефа и крутые склоны способствуют концентрации поверхностного стока и возникновению временных водотоков, действие которых приводит к необратимым процессам – усиленному смыву почвенного покрова и размыву пород, образованию промоин и оврагов (глубинной эрозии). Следствием этих процессов являются заиление поймы и русла рек продуктами разрушения (овражным аллювием), сокращение полезных площадей (сельскохозяйственных угодий и территорий застройки), а при активном образовании оврагов – обрушение зданий и сооружений. На склонах оврагов развиваются оползни, обвалы, осыпи, способствующие расширению оврагов.

Общими задачами инженерной подготовки территорий с действующими оврагами являются:

  • изменение природно-техногенной обстановки в районе эродированных территорий с целью предотвращения развития оврагов и эрозионных процессов;
  • частичная или полная ликвидация оврагов, создающих угрозу разрушения городских объектов или возникновения особо неблагоприятной обстановки для жизнедеятельности;
  • проведение специальных инженерных мероприятий по подготовке и приспособлению овражных территорий к использованию их в градостроительных целях.

Основные способы защиты откосов от ветровой и водной эрозии – их залужение, а также посадка деревьев и кустарников. Эти меры эффективны при крутизне склонов не более 25-350. Более крутые склоны уполаживают, устраивая на них промежуточные бермы.

Для защиты поверхностного слоя почвы от разрушения вводят также ряд ограничений: запрещают вырубку существующей древесно-кустарниковой растительности в оврагах, распашку склонов.

Состав и объем мероприятий по инженерной подготовке территории подлежат уточнению на следующих стадиях проектирования, так как имеющиеся данные об инженерно-геологических и гидрогеологических условиях не позволяют определить их с достаточной степенью точности.

2.10. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В данном разделе рассмотрены возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, даны характеристики неблагоприятных природных процессов и техногенных опасностей, меры по их предупреждению и ликвидации, мероприятия по защите населения и территории от возможных последствий ЧС.

Реализация опасностей с высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы, приводит к чрезвычайным ситуациям.

К основным опасностям на территории МО «Красногорское городское поселение» следует отнести:

1) техногенные – опасности на транспорте и взрыво-, пожароопасность;

2) природные – агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности;

3) биолого-социальные – вредители и заболевания сельскохозяйственных растений, инфекционные и социально обусловленные заболевания населения, природно-очаговые инфекционные заболевания животных и людей.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Чрезвычайные ситуации природного характера обусловлены географическими и климатическими особенностями региона, интенсивностью геологических процессов, гидрологических и агрометеорологических явлений.

Природные чрезвычайные ситуации, обусловленные возникновением метеорологических (атмосферных) явлений, выражаются: ураганами, шквальными ветрами, градом, ливнями, сильными снегопадами, метелями, морозами, сильным повышением температуры и гололедом.

Учитывая многолетние наблюдения за опасными природными явлениями, инициирующими ЧС природного характера, а также цикличность в их проявлении, можно предположить, что их количество в области не изменится и на последующий период и составит 2-3 происшествия в год.

рис

Геологические опасные явления

На территории сельского Красногорского района наблюдается локальное повышение уровня грунтовых вод.

Геологические опасные явления

На территории муниципального образования представляют возможную опасность эрозионные и карстовые процессы.

Для предотвращения плоскостного смыва и роста оврагов используются три вида мероприятий: агротехнические, гидротехнические и лесомелиоративные.

С целью благоустройства овражных территорий предлагается проведение специальных инженерных мероприятий в составе:

- частичной или полной засыпки овражных территорий;

- срезка и террасирование склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирования стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки и устройства системы поверхностного водоотвода склоновых и присклоновых территорий;

- регулирования грунтового стока с помощью строительства дренажей;

- каптажа родников;

- агролесомелиорации склонов и присклоновых территорий.

Для борьбы с речной эрозией необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению на разрушенных эрозией склонах, если этот процесс угрожает жилой, общественной застройке, промышленной или складской зонам, автомобильным дорогам, проходящим вдоль эрозионных склонов.

В целях защиты сельскохозяйственных земель от эрозионных процессов планируется строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений и посадка защитных лесных насаждений.

Активизация карстовых процессов, как правило, вызывается несоблюдением норм строительства и эксплуатации подземных коммуникаций, нерациональной подземной разработкой полезных ископаемых.

Противокарстовые мероприятия должны:

- предотвращать активизацию, а при необходимости и снижать активность карстовых и карстово-суффозионных процессов;

- исключать или уменьшать в необходимой степени карстовые и карстово-суффозионные деформации грунтовых толщ, или, наоборот, способствовать стабилизации условий строительства ускорением карстовых деформаций;

- предотвращать повышенную фильтрацию и прорывы воды из карстовых полостей в подземные помещения и горные выработки;

- обеспечивать возможность нормальной эксплуатации территорий, зданий, сооружений, подземных помещений и горных выработок при допущенных карстовых проявлениях.

В качестве основных противокарстовых мероприятий при проектировании зданий и соору­жений следует предусматривать:

- устройство оснований зданий и сооружений ниже зоны опасных карстовых проявлений;

- заполнение карстовых полостей;

- искусственное ускорение формирования карстовых проявлений;

- создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес;

- закрепление и уплотнение грунтов;

- водопонижение и регулирование режима подземных вод;

- организацию поверхностного стока;

- применение конструкций зданий и сооружений и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях основания.

Гидрологические опасные явления

Анализ опасных гидрологических ситуаций и предпосылок их возникновения показывает, что весеннее половодье не может создать очень опасную ситуацию, не угрожает жизни людей, не выражается в затоплении водой жилищ, промышленных и сельскохозяйственных объектов, разрушении зданий и сооружений или снижении их капитальности, повреждении и порче оборудования предприятий, разрушении гидротехнических сооружений и коммуникаций.

Влияние наводнений на обстановку в населенных пунктах и повреждения, возникающие в результате их воздействия, отсутствует.

Для защиты территории от затопления предусматривается обвалование защищаемой территории путем ограждения ее защитными дамбами и сплошная подсыпка территории до не затапливаемых отметок территорий нового строительства. Отметка бровки дамбы или подсыпанной территории принимается не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем устанавливается в зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15-85 и СНиП 33-01-2003.

За расчетный горизонт высоких вод принимается отметка наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет – для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет – для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

В качестве основных средств инженерной защиты от затопления кроме обвалования или искусственного повышения территории предусматривается регулирование русла водотока в составе расчистки (с целью увеличения пропускной способности) и строительства берегоукрепительных сооружений, регулирование и отвод поверхностного стока, строительство дренажных систем и других сооружений инженерной защиты.

Природные пожары

В соответствии с климатическими особенностями региона, период с апреля по октябрь месяц является пожароопасным сезоном.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Основными источниками территориального техногенного воздействия являются промышленные потенциально опасные объекты и транспорт, объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и агропромышленного комплекса.

Проблема техногенной безопасности порождена количественным и качественным ростом экономики. Количественный рост выражается через непрерывное увеличение числа производственных организмов и рост объемов производства. Качественный рост особенно наглядно демонстрируют высокие технологии и предельная сложность многих промышленных изделий.

рис

рис

рис

Аварии на транспорте

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в Красногорского городского поселения:

- нарушение правил дорожного движения;

- неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

- недостаточное освещение дорог;

- качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

Подобные аварии, произошедшие вне населенных пунктов, наносят экологический ущерб окружающей среде, но они гораздо опаснее в населенных пунктах, где помимо загрязнения местности, опасности подвергаются жизнь и здоровье людей. Поэтому остро ставится проблема обхода населенных пунктов.

Для пропуска по дорогам негабаритных и опасных грузов оформляются специальные разрешения и органами ГИБДД определяются маршруты и время перевозок.

Совершенствование и развитие городских улиц и дорог способствует безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах города необходим комплекс организационных строительных, планировочных мероприятий требующих, помимо капиталовложений, длительного периода времени.

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на транспорте

К числу мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на транспорте относятся:

- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

- разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

- установка ограждений на железнодорожных и автомобильных дорогах;

- работа служб ГИБДД на дорогах, контроль за соблюдением скорости движения, особенно на участках, пересекающих овраги;

- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

- регулярная проверка состояния постоянных железнодорожных и автомобильных мостов через реки и овраги;

- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.

Аварии на взрывопожароопасных объектах

К числу взрывопожароопасных объектов относятся предприятия и объекты производящие, использующие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества: предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности, все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газопроводы.

Чаще всего непосредственными причинами возникновения пожара служат замыкания в электропроводках, утечка газа и его взрыв, неисправность отопительных систем, емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями.

При пожарах полностью или частично уничтожаются или выходят из строя здания, сооружения, различное технологическое оборудование и транспортные средства.

Для предотвращения ЧС проектом определены общие организационные мероприятия:

- совершенствование службы оповещения работников взрыво-, пожароопасных предприятий и населения прилегающих поселений и районов о создавшейся ЧС и необходимых действиях работников и населения;

- содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих ЛВЖ;

- точное выполнение плана-графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;

- регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;

- регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала предприятия в случае ЧС.

Общие положения по содержанию территории

Территория в пределах противопожарных разрывов должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.

Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуется больший противопожарный разрыв) или у противопожарных стен.

Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 м2. Расстояние между группами этих зданий и от них до других строений, торговых киосков и т. п. следует принимать не менее 15 м.

Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в не отведенных для курения местах иных предприятий, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.

Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.

Территории населенных пунктов и предприятий (организаций) должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.

На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

На территории населенного пункта и предприятий не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

Общие требования к взрыво-, пожароопасным объектам.

Хранить в складах (помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т. п.).

Баллоны с ГГ, емкости с ЛВЖ и ГЖ, а также аэрозольные упаковки должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия.

Электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться.

Дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускается.

В зданиях, расположенных на территории баз и складов, не разрешается проживание персонала и других лиц.

В цеховых кладовых не разрешается хранение ЛВЖ и ГЖ в количестве, превышающем установленные на предприятии нормы. На рабочих местах количество этих жидкостей не должно превышать сменную потребность.

Не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами.

Запрещается:

- эксплуатация негерметичного оборудования и запорной арматуры; уменьшение высоты обвалования, установленной нормами проектирования;

- эксплуатация резервуаров, имеющих перекосы и трещины, а также неисправного оборудования, контрольно-измерительных приборов, подводящих продуктопроводов и стационарных противопожарных устройств;

- наличие деревьев и кустарников в каре обваловании;

- установка емкостей на горючее или трудногорючее основания;

- переполнение резервуаров и цистерн;

- отбор проб из резервуаров во время слива или налива нефтепродуктов;

- слив и налив нефтепродуктов во время грозы.

Установка транспортных пакетов в противопожарных разрывах, проездах, подъездах к пожарным водоисточникам не разрешается.

Для обеспечения безопасности на взрывопожароопасных объектах рекомендуется проведение следующих инженерно-технических и организационно-технических мероприятий:

- заземление технологического оборудования и коммуникаций для защиты от накопления и проявления статического электричества;

- оборудование резервуаров хранения нефтепродуктов: автоматической системой пожаротушения с пеногенераторами и сухими трубопроводами, ручными пеноподъемниками;

- создание противопожарных водоемов, на территории или в непосредственной близости от объектов;

- оборудование территории объектов пожарными гидрантами;

- оборудование производственных площадок молниезащитой;

- оснастить производственные и вспомогательные здания объектов автоматической пожарной сигнализацией;

- обеспечить проезд вокруг промплощадок и резервуаров для передвижения механизированных средств пожаротушения;

- осуществлять постоянный контроль состояния противопожарного оборудования на территории промышленных площадок;

- для обеспечения своевременной локализации загорания, ведения контроля над соблюдением противопожарного режима, проведения профилактической работы рекомендуется создание добровольных пожарных команд (ДПК) из числа инженерно-технических работников, рабочих;

- при выполнении работ на территориях резервуарных парков или складских помещений рекомендуется применять инструменты из материалов, исключающих искрообразование;

- создание оперативного плана пожаротушения и плана ликвидации аварийных ситуаций, предусматривающих порядок действия пожарной охраны и персонала взрывопожароопасных объектов;

- проведение инструктажа по пожарной безопасности.

Анализ чрезвычайных ситуаций показал, что основную долю пожаров в поселении составляют пожары, происходящие в жилом секторе, как правило, их количество возрастает с наступлением холодов.

К основным причинам возгорания относятся: неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, оборудования и печей.

В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст.76 дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут.

На объектах должна предусматриваться система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится в соответствии с требованиями приказа МЧС России «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 141 по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами Государственного пожарного надзора.

Расход воды на пожаротушение

В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного водопровода с хозяйственно-питьевым.

Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение жилой застройки и промышленных предприятий.

На первый этап развития и на планируемый срок, принимается один пожар в населенном пункте, с расходом воды на наружное пожаротушение 5 л/сек.

Требуемый расход воды на нужды пожаротушения составит – 216,00 м3/сут

Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах, каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух.

На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м.

Аварии на гидродинамических объектах

На территории Красногорского городского поселения гидродинамически опасные объекты отсутствуют.


Возврат к списку