Постановление от 14.12.2021 года №54 "Об утверждении Соглашения об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН
ЛОТАКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.12.2021г. №54
с. Лотаки
Об утверждении Соглашения об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета
В соответствии ч.3 ст.10 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», с п.23 Положения о государственной информационной системе миграционного учета утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.02.2007 № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета», в соответствии со ст. ст. 4,5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Лотаковская сельская администрация Красногорского района Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Соглашение между отделением полиции «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский» и Лотаковской сельской администрацией Красногорского района Брянской области об информационном обмене сведениями в государственной информационной системе миграционного учета (согласно приложению).
2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в установленном законом порядке и разместить на официальном сайте администрации Красногорского района Брянской области
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лотаковской
сельской администрации В.М. Сычев
Приложение
к постановлению Лотаковской
сельской администрации
Красногорского района Брянской области
от 14.12.2021 года № 54
СОГЛАШЕНИЕ
об информационном обмене сведениями в государственной
информационной системе миграционного учета
с. Лотаки «14» декабря» 2021 г.
Отделение полиции «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский», именуемое в дальнейшем «Оператор государственной информационной системы миграционного учета» в лице Начальника отделения полиции "Красногорское", подполковника полиции Глушакова Анатолия Алексеевича, действующего на основании Федерального закона от 18.07.2006 №109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Лотаковская сельская администрация Красногорского района Брянской области, именуемая в дальнейшем «Пользователь» в лице Главы Лотаковской сельской администрации Сычева Владимира Михайловича, действующего на основании Устава, в соответствии с Положением о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 №94 и от 28.03.2008 №220 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием миграционной политики в Российской Федерации», вместе и по отдельности именуемые «Стороны» и «Сторона», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является организация информационного обмена между Сторонами сведениями об иностранных гражданах и лицах без гражданства, содержащимися в государственной информационной системе миграционного учета (сведения).
II. Порядок информационного обмена сведениями
2. При осуществлении мероприятий по организации информационного обмена сведениями Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регламентом регистрации пользователей и (или) поставщиков сведений и подключения их к государственной информационной системе миграционного учета, настоящим Соглашением, Протоколом (Протоколами) об информационном обмене сведениями и актами оператора информационной системы, регулирующими использование ключевых документов, согласованными с ФСБ России.
3. В целях реализации настоящего Соглашения оператором информационной системы либо его территориальным органом совместно с поставщиком и (или) пользователем сведений в лице структурных подразделений на федеральном уровне либо его (их) территориальными органами (участники информационного обмена) разрабатывается Протокол (Протоколы) об информационном обмене сведениями.
4. Протокол включает формат, объем и периодичность информационного обмена, а также перечень должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за осуществление информационного обмена сведениями.
5. Протокол подписывается уполномоченными представителями участников информационного обмена на федеральном уровне и (или) руководителем территориального органа оператора информационной системы и руководителем территориального органа пользователя и (или) поставщика сведений в пределах своих полномочий - на региональном уровне.
III. Режим информационного обмена
6. Участники информационного обмена осуществляют обмен сведениями в электронном виде по каналам связи с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации средств защиты информации конфиденциального характера в формате, объеме и в сроки, установленные Протоколом.
7. В случае отсутствия у участников информационного обмена возможности информационного обмена сведениями в электронном виде по каналам связи информационный обмен может осуществляться посредством съемных электронных носителей информации или на бумажных носителях почтой с сопроводительным письмом на официальном бланке участника информационного обмена в порядке, установленном для обращения с информацией ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
IV. Права и обязанности Сторон
8. Права и обязанности Сторон распространяются на всех участников информационного обмена в рамках настоящего Соглашения.
9. Права Сторон при информационном обмене сведениями:
9.1. Оператор информационной системы вправе:
осуществлять контроль достоверности полученных сведений;
в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничивать доступ пользователей к сведениям.
9.2. Поставщик сведений вправе:
в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничивать доступ пользователей к сведениям, обладателем которых он является.
9.3. Пользователь вправе:
получать сведения из информационной системы в соответствии с полномочиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
осуществлять контроль достоверности полученных сведений.
10. Обязанности участников информационного обмена при информационном обмене сведениями:
10.1. Участники информационного обмена обязуются:
не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности информационной системы (далее - деструктивные действия);
обеспечивать неотказуемость (т.е. невозможность отрицания факта отправления или получения передаваемой информации) сведений;
соблюдать требования информационной безопасности информационной системы, принимать меры по предотвращению несанкционированного доступа к сведениям и средствам вычислительной техники информационной системы;
соблюдать правила работы в информационной системе.
10.2. Оператор информационной системы обязан:
предоставлять сведения пользователям в соответствии с Протоколом;
ограничивать объем предоставляемой пользователю информации с учетом ограничений, налагаемых поставщиком сведений;
уничтожать сведения в соответствии с установленным сроком хранения сведений <1>;
<1> В соответствии с разделом VI Положения о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета».
уведомлять пользователя и (или) поставщика сведений в течение месяца со дня принятия решения об изменении требований к передаваемым сведениям, связанном с изданием актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регламентирующих вопросы информационного взаимодействия в государственных информационных системах. Изменение требований к передаваемым сведениям в части, касающейся Протокола, оформляется в виде дополнения к Протоколу и утверждается в установленном порядке;
проводить постоянный мониторинг и анализ действий участников информационного обмена;
обеспечивать своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к сведениям;
осуществлять взаимодействие с органом криптографической защиты информации и подразделениями, отвечающими за техническую защиту информации пользователя и (или) поставщика сведений;
прекращать (приостанавливать) доступ пользователя и (или) поставщика сведений к информационной системе в соответствии с разделами VII и IX настоящего Соглашения.
10.3. Поставщик сведений обязан:
своевременно передавать сведения для включения в информационную систему в соответствии с Протоколом;
в случае установления недостоверности переданных им сведений обеспечивать их изменение;
обеспечивать доступ уполномоченных лиц оператора информационной системы к абонентскому пункту или элементам автоматизированной информационной системы, на которых установлены средства криптографической защиты информации.
10.4. Пользователь обязан:
информировать оператора информационной системы в случае установления недостоверности сведений;
обеспечивать доступ уполномоченных лиц оператора информационной системы к абонентскому пункту или элементам автоматизированной информационной системы, на которых установлены средства криптографической защиты информации.
V. Условия использования средств криптографической
защиты информации
11. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности (подтверждения целостности и авторства) сведений участники информационного обмена используют рекомендованные оператором информационной системы сертифицированные в установленном порядке средства криптографической защиты информации (средства шифрования и электронной цифровой подписи).
Управление ключевой системой, используемой при информационном обмене сведениями, осуществляется в порядке, установленном оператором информационной системы и согласованном с ФСБ России.
VI. Ограничение доступа к сведениям, передаваемым
поставщиком сведений
12. В случае установления оператором информационной системы или поставщиком сведений ограничений на доступ пользователей к сведениям такие ограничения фиксируются в Протоколе о разграничении доступа к сведениям, поставляемым в государственную информационную систему миграционного учета, согласно приложению к настоящему Соглашению, который утверждается должностными (уполномоченными) лицами Сторон.
VII. Приостановление информационного обмена сведениями
в информационной системе
13. Информационный обмен сведениями может быть приостановлен в случаях:
нарушения требований информационного обмена сведениями и безопасности информации, предусмотренных регламентом регистрации пользователей и (или) поставщиков сведений и подключения их к государственной информационной системе миграционного учета и настоящим Соглашением;
выявления фактов, снижающих уровень информационной безопасности системы;
выявления фактов деструктивных действий по отношению к информационной системе;
выявления иных причин, препятствующих осуществлению информационного обмена сведениями.
14. В срок, не превышающий трех рабочих дней, участник информационного обмена - инициатор направляет другому участнику информационного обмена уведомление в письменной форме с указанием причин, даты начала и срока приостановления информационного обмена сведениями.
15. При получении оператором информационной системы информации о компрометации ключей шифрования и закрытых ключей электронной цифровой подписи в информационной системе доступ пользователя и (или) поставщика сведений приостанавливается незамедлительно с последующим восстановлением после получения пользователем и (или) поставщиком сведений новых ключей в установленном порядке.
VIII. Ответственность участников информационного обмена
16. Участники информационного обмена сведениями несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случае:
неправомерной передачи третьим лицам сведений, содержащихся в информационной системе, ключей шифрования и закрытых ключей электронной цифровой подписи;
компрометации ключей шифрования и закрытых ключей электронной цифровой подписи.
17. Оператор информационной системы несет ответственность в случае:
утраты, несанкционированного уничтожения, изменения, исправления сведений, содержащихся в информационной системе;
несвоевременного предоставления или не предоставления сведений, определенных Протоколом, возникших по его вине.
18. Поставщик сведений несет ответственность в случае:
несвоевременного предоставления или не предоставления сведений, определенных Протоколом, возникших по его вине;
предоставления недостоверных сведений и (или) сведений не в полном объеме.
IX. Действие Соглашения, порядок его изменения
и расторжения
19. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31.12.2022 года.
Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным на один год.
<1> Соглашения, заключаемые между оператором информационной системы и федеральными органами исполнительной власти, носят бессрочный характер.
20. Спорные вопросы, касающиеся толкования и применения разделов или отдельных положений настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров и консультаций.
21. Любая из Сторон может предложить изменения или дополнения к действующему Соглашению. Изменения могут быть внесены только при согласии обеих Сторон.
22. В случае нарушения одной из Сторон обязательств, предусмотренных Соглашением, другая Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение, направив об этом письменное уведомление за месяц до предполагаемой даты расторжения Соглашения.
Вопрос о нарушении Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, рассматривается на заседании Межведомственной комиссии по координации работ федеральных органов исполнительной власти по формированию и внедрению государственной информационной системы миграционного учета и оформляется соответствующим решением.
23. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои обязанности по настоящему Соглашению третьей стороне.
24. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.
X. Подписи Сторон
|
Отделение полиции «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский» 243160, Брянская область, пгт. Красная Гора, ул. Советская д. 69
Начальник отделения полиции "Красногорское", подполковник полиции _________Глушаков А.А.
«____» _________2021 год |
Лотаковская сельская администрация Красногорского района Брянской области 243171, Брянская область, Красногорский район, с. Лотаки, ул. Центральная, д.8
Глава Лотаковской сельской администрации ___________ Сычев В.М.
«____» ___________ 2021 год |
Приложение
к Типовому соглашению
П Р О Т О К О Л
о разграничении доступа к сведениям, поставляемым в
государственную информационную систему миграционного учета
ОП «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский»
___________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
на основании следующих нормативных правовых актов Российской
Федерации:
1. Постановление Лотаковской сельской администрации №54 от 14.12.2021г
(наименование нормативного правового акта)
разрешает доступ
Лотаковской сельской администрации Красногорского района Брянской области
(наименование федерального органа исполнительной власти или
категории организаций)
___________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти или
категории организаций)
к следующим поставляемым в государственную информационную систему
миграционного учета сведениям:
1. О проживающих и зарегистрированных иностранных граждан на территории Лотаковского сельского поселения
(характеристика сведений)
____________________________ _________________________________
(должностное (уполномоченное должностное (уполномоченное лицо)
лицо) поставщика сведений) оператора информационной системы)
