ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области
Открытое акционерное общество
«Северо-Западный геоинформационный центр»
ОАО ЦЕНТР «СЕВЗАПГЕОИНФОРМ»
Заказчик: Любовшанская сельская администрация
Муниципальный контракт: № 1 от 22.04.2011г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Любовшанского сельского поселения
Красногорского муниципального района
Брянской области
Пояснительная записка
Том I
Положение о территориальном планировании
Санкт-Петербург
2011
Открытое акционерное общество
«Северо-Западный геоинформационный центр»
ОАО ЦЕНТР «СЕВЗАПГЕОИНФОРМ»
Заказчик: Любовшанская сельская администрация
Муниципальный контракт: № 1 от 22.04.2011г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Любовшанского сельского поселения
Красногорского муниципального района
Брянской области
Пояснительная записка
Том I
Положение о территориальном планировании
Генеральный директор Д. М. Петров
Главный инженер проекта,
начальник отдела проектирования В. А. Котлярова
Санкт-Петербург
2011
Авторский коллектив:
|
№ п/п |
Должность |
Ф.И.О.
|
|
|
Начальник отдела проектирования, главный инженер проекта |
В.А.Котлярова |
|
|
Главный архитектор проекта |
Т.А. Шатаева |
|
|
Главный архитектор проекта |
А.В. Слесарева |
|
|
Главный инженер проекта |
А.В. Половников |
|
|
Главный инженер проекта |
Е.В. Александрова |
|
|
Инженер-экономист |
И.В. Рассадникова |
|
|
Инженер-проектировщик |
Н.М. Смирнова |
Состав проекта:
Пояснительные записки
|
№ п/п |
Наименование
|
Гриф |
|
1. |
Том I. Положение о территориальном планировании |
н/с |
|
2. |
Том II. Материалы по обоснованию генерального плана |
н/с |
Графические материалы
1. Материалы по обоснованию генерального плана
|
№ п/п |
Название |
Масштаб |
Гриф |
|
|
Карта планируемых границ земель различных категорий. |
1:25 000 |
н/с |
|
|
Карта границ земель различных категорий. Существующее положение |
1:25 000 |
н/с |
|
|
Карта границ зон с особыми условиями использования территорий и объектов культурного наследия. Проектное положение |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта границ зон с особыми условиями использования территорий. Проектное положение. Фрагменты Любовшанского сельского поселения |
1:5 000 |
н/с |
|
|
Основной чертеж. |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Основной чертеж. Фрагменты Любовшанского сельского поселения |
1:5 000 |
н/с |
|
|
Карта современного использования территории |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
1:10 000 |
н/с |
2. Положение о территориальном планировании
|
№ п/п |
Название |
Масштаб |
Гриф |
|
|
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Любовшанского сельского поселения |
1:25 000 |
н/с |
|
|
Карта функциональных зон Любовшанского сельского поселения |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений. |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, необходимых для решения вопросов местного значения. |
1:10 000 |
н/с |
Примечание: н/с - несекретно
Содержание
2. Цели и задачи территориального планирования. 10
2.1. Цели территориального планирования Любовшанского сельского поселения. 10
2.2. Задачи территориального планирования Любовшанского сельского поселения. 10
2.2.2. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.. 11
2.2.4. Задачи по развитию сферы социального обслуживания населения. 14
2.2.5. Задачи по развитию и размещению объектов жилищного фонда. 16
2.2.6. Задачи по сохранению и регенерации объектов культурного наследия. 17
2.2.7. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 20
2.2.8. Задачи по развитию зеленых насаждений. 20
2.2.9. Задачи по инженерной подготовке территории. 20
2.2.10. Задачи по санитарной очистке территории. 21
2.2.11. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 21
3.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры. Параметры функциональных зон 22
3.3.1. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры.. 31
3.3.2. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.. 32
3.3.4. Развитие и размещение объектов жилищного фонда. 37
3.5. Мероприятия по сохранению и регенерации объектов культурного наследия. 42
3.6. Мероприятия по улучшению экологической обстановки охране окружающей среды.. 42
3.7. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений. 43
3.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 44
3.9. Мероприятия по инженерной подготовке территорий. 45
3.10. Мероприятия по санитарной очистке территорий. 45
4. Технико-экономические показатели генерального плана Любовшанского сельского поселения 48
1. Общие положения
Территориальное планирование муниципального образования Любовшанское сельское поселение Красногорского муниципального района Брянской области осуществляется посредством разработки и утверждения генерального плана МО «Любовшанское сельское поселение» и внесения в него изменений.
Генеральный план Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области разработан ОАО Центр «Севзапгеоинформ» по заказу Любовшанской сельской администрации на основании муниципального контракта № 1 от 22.04.2011г.
Генеральный план Любовшанского сельского поселения согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации является документом территориального планирования муниципального образования и направлен на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития территорий, (т.е. безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план поселения разработан в границах территории Любовшанского сельского поселения, установленных законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».
Исходный год разработки генерального плана поселения – 2011 г.
Срок реализации генерального плана рассчитан на 20 лет и разбит на 2 этапа:
- первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения –2011 - 2021 гг.;
- расчетный срок – период, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана Любовшанского сельского поселения – 2011 - 2031 год;
Перспективное развитие территории за пределами сроков реализации генерального плана – 2031 - 2041 год.
Генеральный план Любовшанского сельского поселения разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При подготовке генерального плана Любовшанского сельского поселения учтена ранее разработанная градостроительная документация, а также положения областных программ, областных проектов, стратегий, концепций, реализуемых в Брянской в период разработки генерального плана.
В генеральном плане Любовшанского сельского поселения учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проектные решения генерального плана Любовшанского сельского поселения учитываются при разработке Правил землепользования и застройки муниципального образования и являются основанием для:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории (ч.1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ реализация генерального плана Любовшанского сельского поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, или в установленном местной администрацией поселения порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Графические материалы генерального плана поселения выполнены с применением геоинформационных технологий в программе MapInfo Professional.
2. Цели и задачи территориального планирования
2.1. Цели территориального планирования Любовшанского сельского поселения
Целью разработки генерального плана Любовшанского сельского поселения является создание действенного инструмента управления развитием территории муниципального образования в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Решения генерального плана направлены на обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, предполагающее обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышения уровня жизни и условий проживания населения, долговременной экологической безопасности поселения и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.
2.2. Задачи территориального планирования Любовшанского сельского поселения
Учет интересов Российской Федерации и интересов субъекта Российской Федерации – Брянской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Любовшанского сельского поселения - обеспечение выполнения на территории Любовшанского сельского поселения функций Российской Федерации и субъекта Российской Федерациина основе функционального развития существующих, а также размещения новых объектов регионального значения, в том числе:
- объектов транспортной инфраструктуры регионального значения;
- объектов инженерной инфраструктуры регионального значения;
- иных объектов федерального и регионального значения.
2.2.2. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры
1. Повышение эффективности использования территории поселения путем оптимизации функционального использования, упорядочивания существующей застройки, освоения незастроенных территорий.
2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами социально-экономического развития.
3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономической базы поселения с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития приоритетных видов экономической деятельности – аграрного сектора, развитие пищевой промышленности, развитии деревопереработки и лесопереработки, коммерческо-деловой сферы (торговля, сервис, строительство административно-деловых учреждений).
4. Формирование и планировочное выделение на основе существующих и вновь осваиваемых территорий комплексного размещения объектов жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства.
5. Реализация принципов комплексного освоения территории, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности высокого качества, в которой в оптимальном соотношении находятся жилые зоны, зоны размещения объектов бытового и социально-культурного назначения, объектов транспортной инфраструктуры, зон зеленых насаждений общего пользования.
6. Формирование системы центров социального обслуживания, обеспечивающих потребности жителей поселения.
2.2.3. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения
Внешний транспорт
1. Обеспечение надежной связи Любовшанского сельского поселения с внешней сетью автодорог регионального значения путем формирования единой транспортной сети в составе улично-дорожной сети и сети внешних дорог.
2. Обеспечение выделения территории для развития улично-дорожной сети, сети внешних дорог, и соответствующей инфраструктуры.
Пассажирский транспорт
1. Организация качественного маршрутного сообщения для связи населенных пунктов Любовшанского сельского поселения между собой, с соседними муниципальными образованиями, а также с п. Красная Гора.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов
- формирование улично-дорожной сети населенных пунктов с учетом существующей сети внешних дорог и увеличением уровня автомобилизации населения;
- формирование рациональных и достаточных транспортных связей районов жилой застройки с общепоселковыми центрами, объектами социального обслуживания, рекреационными территориями.
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
1. Обеспечение качественного и бесперебойного водоснабжения населения и хозяйственных объектов на территории сельского поселения.
2. Реконструкция и развитие водопроводных сетей и системы подачи воды в целом, включая замену ветхих водопроводных сетей, устаревшего оборудования насосных станций и сооружение водоводов для подачи воды к районам нового строительства.
3. Сокращение потерь воды, как при транспортировке, так и за счет ее рационального использования, автоматизированный контроль на всех этапах производства, транспортировки и реализации воды.
4. Организация зон санитарной охраны системы водоснабжения с учетом действующих нормативных требований и сложившейся застройки.
Водоотведение
1. Полное прекращение сброса неочищенных сточных вод, за счет строительства локальных канализационных очистных сооружений в каждом населенном пункте.
2. Обеспечение очистки поверхностного стока.
Теплоснабжение
1. Развитие существующих систем централизованного теплоснабжения в поселении с реконструкцией источников теплоснабжения (котельных) и тепловых сетей.
2. Внедрение энергосберегающих технологий с повышением эффективности выработки и транспортировки тепловой и энергии.
3. Использование локальных источников для теплоснабжения индивидуальной жилой застройки, а также объектов общественно-делового назначения.
Электроснабжение
1. Развитие системы электроснабжения поселения с реконструкцией источников энергообеспечения и линий электропередач.
2. Широкое внедрение энергосберегающих технологий с повышением эффективности выработки и транспортировки электрической энергии.
3. Вырубка древесно-кустарниковой растительности под ВЛ до и выше 1000 вольт в населенных пунктах.
4. Расширение зауженных посек сохранных зон ВЛ в лесах.
Газоснабжение
1. Дальнейшее развитие системы централизованного газоснабжения поселения со строительством новых газопроводов высокого и низкого давления.
2. Реконструкция существующих сетей и сооружений системы газоснабжения для обеспечения надежной подачи газа потребителям, в том числе к источникам теплоснабжения.
3. Обеспечение устойчивого давления газа у потребителей.
Связь и информатизация
1. Развитие рынка современных универсальных услуг отрасли (передача данных, телекоммуникационные услуги, сеть «Интернет», информатизация процессов делопроизводства, создание информационной базы систем образования, здравоохранения и др.).
2. замена аналогового оборудования АТС на цифровое.
3. Модернизация существующих передатчиков с целью стопроцентного охвата телевещанием аудитории Красногорского района.
2.2.4. Задачи по развитию сферы социального обслуживания населения
Общие задачи в сфере социального обслуживания
1. Удовлетворение потребности населения поселения в учреждениях социального обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития Любовшанского сельского поселения, социальных нормативов, установленных Правительством Российской Федерации, других нормативных документов.
2. Достижение в Любовшанском сельском поселении уровня обеспеченности жителей объектами социального и культурно-бытового обслуживания нормируемого социально гарантированного уровня обслуживания по каждому виду.
3. Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей Любовшанского сельского поселения.
4. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории поселения с учетом сложившихся функционально-планировочных условий.
5. Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения Любовшанского сельского поселения с учетом новых технологий обслуживания и современного уровня развития общества.
6. Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания.
Здравоохранение
1. Формирование сети учреждений здравоохранения, обеспечивающей потребности населения поселения и служащей целям улучшения демографической ситуации, сохранения и укрепления здоровья населения, поддержания активной долголетней жизни при повышении качества и количества предоставляемых медицинских услуг.
Потребительский рынок
1. Обеспечение условий для развития и расширения сети предприятий потребительского рынка и повышения качества и количества предоставляемых услуг путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительства новых объектов в соответствии с международными стандартами с учетом размещения предприятий потребительского рынка минимально гарантированного уровня в жилой застройке.
2. Формирование территориально приближенной к потребителям инфраструктуры услуг местного уровня.
Туризм, отдых, физкультура и спорт
1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом, укрепления здоровья населения, приобщение к занятиям спортом детей за счет развития массовых видов спорта.
2. Размещение сети учреждений физической культуры и спорта в соответствии с принятыми уровнями обслуживания.
3. Развитие сети объектов физкультуры и спорта с доведением уровня обеспеченности населения Любовшанского сельского поселения в расчете на 1000 жителей:
- спортивными залами - до 0,35 тыс. кв. м к 2031 году;
- плоскостными сооружениями – до 1,95 тыс. кв. м к 2031 году.
4. Поддержка и развитие инфраструктуры спорта и активного отдыха на территории поселения, развитие инфраструктуры местного туризма, включающего развитие туристических и рыболовных баз, мест проведения массового досуга, предприятий общественного питания, стоянок, кемпингов и т.п.
Культура
1. Обеспечение условий для культурного и духовного развития населения сельского поселения.
2. Реконструкция с повышением технической оснащённости до уровня, соответствующего современным требованиям, существующих учреждений культуры.
3. Размещение сети учреждений культуры на территории поселения с доведением уровня обеспеченности населения в расчете на 1000 жителей Любовшанского сельского поселения:
клубами и учреждениями клубного типа – до 150 зрительских мест к 2031 году.
Образование
1. Обеспечение условий для повышения уровня образования и квалификации жителей Любовшанского сельского поселения путем развития и расширения сети учреждений образования, проведения работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительства новых объектов в объемах, соответствующих действующим нормативам с учетом особенностей демографической структуры населения Любовшанского сельского поселения.
2. Развитие сети образовательных учреждений с доведением уровня обеспеченности населения Любовшанского сельского поселения в расчете на 1000 жителей:
детскими дошкольными учреждениями - до 40 мест к 2031 году;
образовательными (школьными) учреждениями - до 110 мест к 2031 году;
внешкольными учреждениями ёмкостью до 10% от числа школьников к 2031 году.
Социальная защита населения
1. Обеспечение условий для развития сети учреждений социальной защиты, повышения качества и количества предоставляемых ими услуг.
Ритуальное обслуживание
1. Обеспечение потребности в площадях для погребения усопших.
2.2.5. Задачи по развитию и размещению объектов жилищного фонда
1. Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда муниципального образования при условии выполнения градостроительных требований и сохранения многообразия ландшафтов на территории поселения.
2. Увеличение жилищного фонда в соответствии с потребностями жителей поселения с доведением средней жилищной обеспеченности в расчете на одного жителя на расчетный срок генерального плана до 27 кв. м.
3. Сокращение и ликвидация физически и морально устаревшего жилищного фонда, в том числе расселение ветхого и аварийного фонда.
4. Разработка программ по расселению жилого фонда, расположенного в СЗЗ, либо проведение мероприятий по сокращению размеров СЗЗ путем применения инновационных технологий производства или перепрофилирования предприятий.
5. Запрещение нового жилищного строительства и реконструкции существующего жилого фонда, расположенного в СЗЗ объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что приведёт к постепенному выбытию жилья из зоны санитарной опасности.
6. Увеличение разнообразия жилой среды и применяемых материалов, конструкций и планировочных решений, отвечающих разнообразию градостроительных и природно-ландшафтных условий и интересам различных социальных групп.
7. Развитие индивидуальной жилой застройки, как вида жилищного строительства, обеспечивающего наиболее комфортную жилую среду.
2.2.6. Задачи по сохранению и регенерации объектов культурного наследия
1. Сохранение и благоустройство территории имеющихся на территории поселения объектов культурного наследия.
В настоящее время в соответствии со «Списком объектов историко-культурного наследия Брянской области (недвижимые памятники)», изданным Брянской областной дирекцией по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры, на территории Любовшанского сельского поселения расположено 12 объектов культурного наследия, в т.ч. 6 объектов регионального значения и 6 вновь выявленных объектов. Перечень объектов культурного наследия Любовшанского сельского поселения представлен в таблице ниже.
Таблица 1
Перечень объектов культурного наследия Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Наименование памятника |
Вид объекта культурного наследия |
Местонахождение |
Датировка, автор |
Категория охраны, документ о принятии на гос. охрану, гос. номер |
Современное использование |
Категория историко-культурного значения |
|
1 |
Курганный могильник "Кашковка-1" (5 насыпей) |
памятник археологии |
2,8 км к З от д. Кашковка, в лесу |
Х-ХIII вв. |
в/в |
лес |
вновь выявленный |
|
2 |
Курганный могильник "Кашковка-2" (20 насыпей) |
памятник археологии |
2,2 км к З от д. Кашковка, в лесу |
Х-ХIII вв. |
М 406 1500725000 |
лес |
региональный |
|
3 |
Стоянка "Кашковка-5" |
памятник археологии |
0,7 км к СЗ от д. Кашковка, на лев. берегу р. Беседь |
IV тыс. до н.э. |
в/в |
пашня |
вновь выявленный |
|
4 |
Курганный могильник "Кашковка-4" (6 насыпей) |
памятник археологии |
З окраина д. Кашковка, на кладбище |
Х-ХIII вв. |
в/в |
инж.-коммун. (кладбище) |
вновь выявленный |
|
5 |
Городище "Кашковка-3" |
памятник археологии |
З окраина д. Кашковка, на лев. берегу р. Беседь в устье р. Ольховка |
I тыс. до н.э. |
в/в |
инж.-коммун. (карьер) |
вновь выявленный |
|
6 |
Курганный могильник "Верхличи" (19 насыпей) |
памятник археологии |
1,5 км к ЮЗ от с. Верхличи, в лесу |
X-XIII вв. |
М 406 1500722000 |
лес |
региональный |
|
7 |
Курган "Любовшо-4" |
памятник археологии |
1 км к СЗ от д. Любовшо, в лесу |
X-XIII вв. |
в/в |
лес |
вновь выявленный |
|
8 |
Поселение "Любовшо-2" (Стоянка) |
памятник археологии |
1 км к СЗ от д. Любовшо, |
IV-II тыс. до н.э. |
М 406 1500730000 |
лес |
региональный |
|
9 |
Курганный могильник "Любовшо-6" (2 насыпи) |
памятник археологии |
1,5 км к С от д. Любовшо, в лесу |
XI-XIII вв. |
М 406 1500732000 |
лес |
региональный |
|
10 |
Курганный могильник "Любовшо-5" (5 насыпей) |
памятник археологии |
1,5 км к С от д. Любовшо, |
Х-ХIII вв. |
в/в |
лес |
вновь выявленный |
|
11 |
Курганный могильник "Любовшо-1" (11 насыпей) |
памятник археологии |
0,15 км к С от д. Любовшо, между садом и лев берегом р. Беседь |
Х-ХIII вв. |
М 406 1500729000 |
не использ. |
региональный |
|
12 |
Стоянка "Любовшо-3" |
памятник археологии |
0,7 км к ЮЗ от д. Любовшо, на лев. берегу р. Беседь |
IV тыс. до н.э.
|
М 406 1500731000 |
лес |
региональный |
2.2.7. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды
1. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящих и будущих поколений жителей поселения, воспроизводства природных ресурсов, сохранение биосферы.
2. Сохранение природных условий и особенностей поселения.
3. Охрана рекреационных ресурсов.
4. Обеспечение сохранности лесов на землях лесного фонда поселения.
5. Максимально возможное сохранение зеленых насаждений всех видов использования.
6. Сохранение существующих показателей качества атмосферного воздуха.
7. Обеспечение нормативного качества воды поверхностных водных объектов.
8. Обеспечение безопасных уровней шума, электромагнитных излучений, радиации, радона.
8. Учет инженерно-геологических и геоморфологических условий территории в градостроительном проектировании.
9. Обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.
10. Обеспечение гарантий для всех категорий жителей в области экологической безопасности.
11. Создание и развитие системы мониторинга за состоянием основных компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, почвы);
2.2.8. Задачи по развитию зеленых насаждений
1. Повышение уровня обеспечения населения озелененными территориями общего пользования за счет озеленения территорий нового освоения, неиспользуемых территорий;
2. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования – парков, скверов, бульваров, уличного озеленения;
3. Формирование системы озелененных территорий на основе озеленения территорий общего пользования, спортивно-рекреационных территорий, озеленение территорий специального назначения – санитарно-защитных озелененных полос, озеленение прибрежных территорий.
2.2.9. Задачи по инженерной подготовке территории
1. Защита от затопления и подтопления территории населенных пунктов поселения.
2. Защита от разрушения берегов, дюн, геоморфологических форм рельефа, карста.
3. Организация рельефа и отвод поверхностного стока.
4. Очистка водных объектов и благоустройство прилегающей территории населенных пунктов поселения.
2.2.10. Задачи по санитарной очистке территории
1. Ликвидация несанкционированных свалок;
2. Организация сбора и вывоза ТБО в населенных пунктах, садоводческих и дачных объединениях на территории поселения.
2.2.11. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, а также окружающую среду.
2. Обеспечение жителей поселения средствами оповещения населения в случае возникновения ЧС.
2.2.12. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения
1. Обеспечение соблюдения социальных и градостроительных норм в генеральном плане.
2. Уточнение границы Любовшанского сельского поселения и согласование границы с органами исполнительной власти смежных муниципальных образований.
3. Обеспечение контроля реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения.
3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию Любовшанского сельского поселения
3.1. Мероприятия по учету интересов Российской Федерации и интересов субъекта Российской Федерации – Брянской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Любовшанского сельского поселения
1. Формирование зон транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования и развития объектов транспортной инфраструктуры регионального и местного значения (автомобильных и железных дорог общего пользования, мостов, иных инженерных сооружений и соответствующей инфраструктуры).
2. Формирование зон инженерной инфраструктуры для обеспечения возможности функционирования и развития объектов инженерной инфраструктуры регионального значения.
3.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры. Параметры функциональных зон
1. В целях развития поселения в целом и входящих в его состав населенных пунктов возникает необходимость изменения границ с. Любовшо в сторону увеличения территории земель населенных пунктов за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 1,28 га.
Проектом генерального плана предусмотрен перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения под существующими кладбищами и коммунально-складскими зонами, расположенными вне границ населенных пунктов, а также для размещения новых производственных и коммунально-складских объектов вне границ населенных пунктов.
Всего в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения на расчётный срок реализации генерального плана планируется перевести 23,05 га земель сельскохозяйственного назначения.
2. Развитие и преобразование функциональной структуры использования территорий на расчетный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения на основе функционального зонирования территории Любовшанского сельского поселения, включающего:
- установление перечня функциональных зон (по видам) с определением соответствующих им параметров.
Перечень устанавливаемых функциональных зон и их параметры представлены в таблице ниже.
Таблица 2
|
Наименование и обозначение функциональной зоны |
Описание функциональной зоны |
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь |
Этаж-ность |
Максимальный процент застройки в границах земельного участка |
Минимальный процент озеленения от площади земельного участка |
Иные параметры |
|
Жилые зоны | ||||||
|
Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 |
жилая зона, предназначенная для размещения индивидуальных (одноквартирных) жилых домов предельной высотой до 12 метров, что позволяет строить в данной зоне 1-3-х этажные жилые дома на высоком цоколе с мансардным этажом. Данным жилым домам характерно наличие приусадебного жилого участка площадью 4-9 соток, а для зон нового жилого строительства – 12 – 25 соток. Хранение личного автотранспорта осуществляется на территории земельных участков, гостевая парковка также осуществляется на указанной территории. Благоустройство и озеленение территорий земельных участков относится к обязанностям их владельцев и должно занимать не менее 30% от площади земельного участка, что позволяет говорить о высокой степени благоустроенности зон с подобной застройкой. Плотность населения в данных территориях колеблется в зависимости от площади придомовых земельных участков от 12 до 36-40 чел/га. |
Площадь от 4 до 25 соток |
1-3 этажа |
50 |
30 |
|
|
Зона застройки малоэтажными жилыми домами Ж2 |
зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами в 1-4 этажа, включая мансардный. Максимальная плотность жилого фонда для указанной зоны составляет 3000 тыс.кв. м/га. В данной зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду |
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 400 м2. 2. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома – 1000 м2.
|
1-4 этажа |
75 |
10 |
|
|
Общественно-деловые зоны | ||||||
|
Зона делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки ОД1 |
зона предназначена для размещения объектов торговли, связи, общественно-деловых комплексов, финансово-кредитных учреждений, зданий административного назначения, а также жилой застройки, в случае, если такое возможно, исходя из санитарно-гигиенических требований |
* |
- |
70 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка |
|
Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения ОД2 |
зона размещения объектов торговли, связи, образования, коммунально-бытового обслуживания, химчисток, прачечных, лечебно-оздоровительных учреждений, ветеринарных станций. Регламенты застройки таких территорий устанавливаются при разработке правил землепользования и застройки городского поселения |
* |
- |
70 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка |
|
Производственные зоны | ||||||
|
Производственная зона с размещением предприятий III, IV, V классов опасности П2 |
производственная зона, в границах которой возможно размещение предприятий с размером санитарно-защитной зоны до 300 метров |
* |
- |
65 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 15% от площади земельного участка. |
|
Коммунально-складские зоны | ||||||
|
Коммунально-складская зона КС |
зона для размещения объектов логистического комплекса, предназначенных для временного хранения товаров, организации перегрузки товаров между различными транспортными средствами, складирования, перераспределения товаров. Также в данной зоне разрешено размещение коллективных автостоянок боксового типа, парков техники коммунальных предприятий, ремонтных мастерских, производственных предприятий с размером санитарно-защитной зоны не более 50 метров |
* |
- |
65 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 15% от площади земельного участка. |
|
Зоны транспортной инфраструктуры | ||||||
|
Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры Т1 |
зона размещения объектов внешнего и внутреннего автомобильного транспорта, в т.ч. элементов дорожной сети вне границ населённых пунктов, а также улично-дорожной сети населённых пунктов, размещения коллективных автостоянок, автовокзалов, автостанций и объектов, необходимых для обслуживания и ремонта автомобильного транспорта, осуществляющего транзитное движение и (или) междугородние перевозки пассажиров и грузов, в т.ч. СТО, АЗС, АГЗС, а также размещения инженерно-технических сооружений на дорожной сети |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения | ||||||
|
Зона сельскохозяйственных угодий С1 |
зона размещения сельскохозяйственных угодий – пашен, сенокосов, пастбищ и т.д. Предельные размеры земельных участков, параметры застройки и использование объектов недвижимости определяются специальными отраслевыми нормативами |
|
|
|
|
|
|
Зона размещения сельскохозяйственных предприятий С2 |
Предельные размеры земельных участков, параметры застройки и использование объектов недвижимости определяются специальными отраслевыми нормативами. Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений устанавливается на основании технико-экономического обоснования проекта строительства |
* |
- |
- |
- |
- |
|
Рекреационные зоны | ||||||
|
Зона лесов Р1 |
это территории вне границ населенных пунктов, отнесенные к землям лесного фонда, и покрытые многолетними лесными насаждениями как природного, так и искусственного происхождения. Данные зоны могут быть использованы для реализации потенциала экологического туризма, а также проведения ряда спортивных мероприятий. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зона насаждения общего пользования Р2 |
территории внутри населенных пунктов, занятые зелеными насаждениями и предназначенные для организации кратковременного отдыха населения, проведения мелкомасштабных культурно-массовых мероприятий |
* |
- |
- |
1. Зеленые насаждения – 65-75 % от общей площади участка. 2. Аллеи и дороги – 10-15 % от общей площади участка. 3.Площадки – 8-12 % от общей площади участка. |
1. Сооружения – 5-7 % от общей площади участка. 2. Парковки – не более 5% от общей площади участка.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Зоны инженерной инфраструктуры | ||||||
|
Зона инженерной инфраструктуры И1 |
зона размещения объектов систем теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зоны специального назначения | ||||||
|
Зона размещения кладбищ СН1 |
зона, предназначенная для размещения кладбищ как традиционного захоронения, так и для захоронения после кремации. Также в зоне размещения кладбищ возможно размещение объектов культа, обрядовых домов, моргов, а также объектов административного назначения, необходимых для организации работы кладбища |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Зона озеленения специального назначения ЗСО |
территория в границах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов, предназначенная для размещения озеленения, выполняющего специальные функции по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зона водных объектов | ||||||
|
Зона водных объектов В |
территория, занятая поверхностными водными объектами (акваториями рек, озер, водохранилищ и т.д.) |
- |
- |
- |
- |
- |
* - Предельные размеры земельных участков определяются проектами планировки территории
Пояснения:
1. В качестве минимальной площади земельных участков устанавливается площадь, соответствующая минимальным нормативным показателям, предусмотренным региональными нормативами градостроительного проектирования Брянской области и иными требованиями действующего законодательства к размерам земельных участков. В качестве максимальной площади земельных участков устанавливается площадь, предусмотренная градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки соответствующих земельных участков, но не превышающая площадь территориальной зоны размещения указанных земельных участков или её части, ограниченной красными линиями.
2. Необходимые отступы зданий, сооружений от границ земельных участков устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области с учётом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории.
3. Отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства не должны превышать допустимых значений, установленных планируемыми характеристиками и параметрами развития функциональных зон, если иное не предусмотрено требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, зон с особыми условиями использования территории.
- установление границ функциональных зон в соответствии с перечнем функциональных зон (по видам).
3. Генеральным планом Любовшанского сельского поселения установлено соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), представленное в таблице 3.
Таблица 3
Соотношение площадей функциональных зон по срокам реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения
|
Наименование функциональной зоны |
Единица измерения |
Существующее положение 2011 г. |
1-ая очередь |
Расчетный срок |
|
2011 - 2021 гг. |
2011 - 2031 гг. | |||
|
Жилые зоны. Всего |
га |
260,38 |
263,33 |
277,57 |
|
% |
1,73 |
1,75 |
1,84 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
255,11 |
258,23 |
272,47 |
|
% |
1,69 |
1,72 |
1,81 | |
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
5,27 |
5,10 |
5,10 |
|
% |
0,04 |
0,03 |
0,03 | |
|
Общественно-деловые зоны. Всего. |
га |
5,32 |
10,13 |
10,13 |
|
% |
0,04 |
0,07 |
0,07 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
4,12 |
4,12 |
|
% |
0,00 |
0,03 |
0,03 | |
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
5,32 |
6,01 |
6,01 |
|
% |
0,04 |
0,04 |
0,04 | |
|
Рекреационные зоны. Всего. |
га |
6 593,47 |
6 593,47 |
6 593,47 |
|
% |
43,81 |
43,81 |
43,81 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Р1 зона лесов общего и ограниченного пользования |
га |
6 583,28 |
6 583,28 |
6 583,28 |
|
% |
43,74 |
43,74 |
43,74 | |
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
10,19 |
10,19 |
10,19 |
|
% |
0,07 |
0,07 |
0,07 | |
|
Зоны специального назначения. Всего. |
га |
7,57 |
7,57 |
7,57 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
7,49 |
7,49 |
7,49 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
СН2 зона размещения скотомогильников |
га |
0,08 |
0,00 |
0,00 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
ЗСО Зона озеленения специального назначения |
га |
0,00 |
0,08 |
0,08 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения. Всего. |
га |
7 961,66 |
7 951,40 |
7 930,31 |
|
% |
52,90 |
52,83 |
52,69 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий
|
га |
7 951,87 |
7 927,29 |
7 906,20 |
|
% |
52,83 |
52,67 |
52,53 | |
|
С2 зона сельхоз предприятий |
га |
9,79 |
24,11 |
24,11 |
|
% |
0,07 |
0,16 |
0,16 | |
|
Производственные зоны. Всего. |
га |
4,31 |
4,31 |
7,76 |
|
% |
0,03 |
0,03 |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
П2 производственная зона с размещением предприятий III, IV и V классов опасности |
га |
4,31 |
4,31 |
7,76 |
|
% |
0,03 |
0,03 |
0,05 | |
|
Зона транспортной инфраструктуры. Всего. |
га |
80,20 |
82,70 |
85,07 |
|
% |
0,53 |
0,55 |
0,57 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Т1 Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
80,20 |
82,70 |
85,07 |
|
% |
0,53 |
0,55 |
0,57 | |
|
Коммунально-складские зоны. Всего. |
га |
7,48 |
7,48 |
7,48 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
КС Зона размещения объектов коммунально-складского назначения |
га |
7,48 |
7,48 |
7,48 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
Зоны инженерной инфраструктуры. Всего. |
га |
0,00 |
0,00 |
1,03 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,01 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
И1 зона инженерной инфраструктуры |
га |
0,00 |
0,00 |
1,03 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,01 | |
|
Зоны водных объектов. Всего. |
га |
129,95 |
129,95 |
129,95 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
В Зона водных объектов |
га |
129,95 |
129,95 |
129,95 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 | |
|
ИТОГО: |
га |
15 050,34 |
15 050,34 |
15 050,34 |
3.3. Мероприятия по развитию и размещению на территории Любовшанского сельского поселения объектов капитального строительства регионального и местного значения
3.3.1. Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
Внешний транспорт
1. Комплексное развитие единой транспортной инфраструктуры:
- формирование в соответствии с «Картой планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений», выполненной в составе генерального плана Любовшанского сельского поселения, распространенной сети дорог поселения, связывающей между собой населенные пункты и обеспечивающей связанность с транспортной системой Брянской области;
- реконструкция участков существующих автодорог общего пользования, характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна.
- содержание и эксплуатация автодорог общего пользования в соответствии с действующими нормативами;
- выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движения.
Строительство:
- автодороги местного значения V технической категории протяженностью 0,42 км, обеспечивающей подъезд от д. Кашковка к проектируемому предприятию по производству минеральной воды – на расчётный срок реализации генерального плана.
Пассажирский транспорт
1. Организация системы маршрутного сообщения для связи населенных пунктов Любовшанского сельского поселения между собой, с соседними муниципальными образованиями, а также с п. Красная Гора - на расчётный срок реализации генерального плана;
2. Размещение остановочных пунктов общественного транспорта с учётом соблюдения современных требований к техническим характеристикам подобных сооружений, с учётом соблюдения правил безопасности дорожного движения, а также радиуса пешеходной доступности указанных объектов для населения, в т.ч. для маломобильных групп населения – 600 м – на расчётный срок реализации генерального плана.
Развитие улично-дорожной сети населенных пунктов:
- реконструкция участков существующей улично-дорожной сети, характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна и технических характеристик элементов улично-дорожной сети;
- содержание и эксплуатация улично-дорожной сети в соответствии с действующими нормативами;
- выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движения, в частности, по устройству пешеходных переходов и светофорного регулирования территории.
3.3.2. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры
Водоснабжение
1. Реконструкция водозаборных сооружений в населенных пунктах: Любовшо, Верхличи.
2. Реконструкция водопроводных сетей в населенных пунктах: Любовшо, Верхличи.
3. Строительство водопроводных сетей до потребителей не обеспеченных централизованным водоснабжением в населенных пунктах: Любовшо, Верхличи.
4. Рациональное использование существующих сетей и сооружений водоснабжения.
Водоотведение
Хозяйственно-бытовая канализация
1. Размещение индивидуальных систем очистки сточных вод.
2. Решение вопросов утилизации осадка в сельском хозяйстве.
3. Строительство очистных сооружений, а также сетей хозяйственно-бытовой канализации в деревне Любовшо.
4. Разработка мероприятий по сокращению сбросов сточных вод за счет их повторного использования.
Теплоснабжение
1. Теплоснабжение проектируемой индивидуальной жилой застройки коттеджного типа – от индивидуальных систем отопления (на природном газе и др. видах топлива), располагаемых в каждом проектируемом здании.
2. Для обеспечения потребностей в тепле предполагаемой общественно-деловой застройки, на территориях нового строительства, возможно размещение проектируемых блок модульных котельных, работающих на газовом и жидком топливе.
3. Использование возобновляемых источников энергии - солнечной, геотермальной, а также тепловых насосов;
Электроснабжение
1. Обеспечение мер по устранению износа электрооборудования, для этого следует предусмотреть постоянное проведение работ по обновлению изношенного оборудования, его модернизацию, реконструкцию, техперевооружение и замену.
2. Обеспечение высокого уровня технического обслуживания оборудования, его ремонта, диагностики, внедрение автоматики, достаточную и высокую квалификацию обслуживающего персонала, оснащенность персонала необходимы ми приспособлениями, инструментами, транспортными средствами.
3. Организация и проведение своевременных обходов, осмотров, испытаний оборудования, режимов работы системы, не допущение перегрузок отдельных ее элементов.
4. Своевременное информирование населения о состоянии городского и сельского электроснабжения через СМИ, своевременное предупреждение об угрозах нарушения.
5. Своевременное финансовое обеспечение мероприятий по повышению надежности и бесперебойное снабжение первичными энергоресурсами и источников электрической и тепловой энергии.
6. Мониторинг текущего состояния системы для единого централизованного управления системой электроснабжения.
7. Обеспечение внедрения инновационных технологий и оборудования, широкое оснащение электросетей современными средствами автоматизации.
Газоснабжение
1. Строительство межпоселкового газопровода высокого давления до деревни Кашковка.
2. Строительство ГРПШ в деревне Кашковка, деревне Любовшо.
3. Строительство газопроводов низкого давления в деревне Кашковка, деревне Любовшо, селе Верхличи.
4. Проведение диагностики (обеспечение безопасной эксплуатации) существующих подземных газопроводов высокого и низкого давления;
5. Осуществление технического диагностирования ГРП и шкафных газорегуляторных пунктов;
6. Закольцовка (по возможности) существующих газопроводов низкого давления с целью увеличения надежности газоснабжения потребителей;
7. Определение объёмов строительства на основе обоснования инвестиций, корректировка основных технических решений по объектам газификации по результатам проектно-изыскательских работ.
Ввод в строй систем газоснабжения придаст значительный стимул развитию системы теплоснабжения:
- Строительство теплоисточников на газовом топливе: котельных и теплосетей от них;
- Автономных источников тепла - АИТ в зависимости от характера застройки.
Связь и информатизация
1. Замена аналогового оборудования АТС на цифровое.
2. Формирование единого информационного пространства с целью обеспечения устойчивого развития сельского поселения и повышения качества жизни населения.
3. Модернизация существующих передатчиков с целью стопроцентного охвата телевизионным вещанием аудитории района
4. Опережающее развитие инфраструктуры соответствующей отрасли по отношению к темпам развития экономики.
5. Ускоренное развитие рынка услуг отрасли (передача данных, телекоммуникационные услуги, Интернет, информатизация процессов делопроизводства, создание информационной базы систем образования, здравоохранения и др.).
3.3.3. Развитие и размещение объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания
1. Выделение соответствующих функциональных зон для размещения объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания населения (общественно-деловые зоны и рекреационные зоны).
2. Создание условий для обеспечения доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания для маломобильных групп населения.
Объекты здравоохранения
На I очередь реализации генерального плана:
1. Капитальный ремонт/ реконструкция существующих ФАПов в с. Верхличи, д. Кашковка. Повышение их технического и материального оснащения.
Объекты начального, основного общего, среднего (полного) общего образования
На расчетный срок реализации генерального плана:
1. Капитальный ремонт/ реконструкция общеобразовательных школ в д. Любовшо, с. Верхличи с повышением их технического и материального оснащения.
Дошкольные и внешкольные учреждения
На I очередь реализации генерального плана:
1. Строительство детского сада в д. Любовшо ёмкостью 60 мест.
Для размещения указанного объекта установлены границы функциональной зоны ОД2 - зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
2. Организация групп на базе общеобразовательных школ:
- для внешкольного образования ёмкость 20 мест;
Культурно-просветительские учреждения
На расчетный срок реализации генерального плана:
1. Капитальный ремонт/ реконструкция существующих домов культуры с повышением их технического и материального оснащения в д.Любовшо, с.Верхличи.
2. Капитальный ремонт/ реконструкция существующих библиотек в д. Любовшо, с. Верхличи с повышением их технического и материального оснащения.
Объекты спортивного и культурно-массового назначения
На I очередь реализации генерального плана:
1. Реконструкция существующих объектов спорта и физической культуры с повышением их технических характеристик и материального оснащения.
2. Строительство спортивного зала в д. Любовшо.
Для размещения указанного объекта установлены границы функциональной зоны ОД2 - зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
На расчетный срок реализации генерального плана:
1. Строительство спортивной площадки в с. Верхличи.
Для размещения указанного объекта установлены границы функциональной зоны ОД2 - зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
Учреждения социального обеспечения и обслуживания
На I очередь реализации генерального плана:
1. Организация отделения социальной помощи на дому в д. Любовшо.
Для размещения указанного объекта установлены границы функциональной зоны ОД2 - зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
Объекты торговли и потребительский рынок
В новых социально-экономических условиях вопросы рациональной организации системы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения должны иметь гибкие пути решения. Поселение может иметь свободный состав обслуживающих учреждений независимо от количества жителей, реально оправданный его статусом, уровнем жизни населения и необходимой потребностью.
Таким образом, помимо указанных ниже объектов торговли, на территории поселения могут быть размещены иные объекты торговли, общественного питания и обслуживания населения на специально отведённых для этого функциональных зонах.
На I очередь реализации генерального плана:
1. Строительство комплекса обслуживания в д. Любовшо.
Для размещения указанного объекта установлены границы функциональной зоны ОД2 - зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
Строительство кладбищ
Для организации захоронения в структуре муниципального образования выделены территории, отнесенные к функциональным зонам специального назначения - зоны размещения кладбищ (СН1).
Существующие кладбища имеют резерв площадей для захоронения в течение расчетного срока, увеличение площади кладбищ не планируется.
3.3.4. Развитие и размещение объектов жилищного фонда
1. Размещение нового жилищного строительства на расчетный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения в объеме 11,1 тыс. м2, в том числе на первую очередь 2,7 тыс. м2, что в разрезе населенных пунктов составит:
д. Любовшо
Размещение нового жилищного строительства на расчётный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения в объеме 7,9 тыс. м2 общей площади, представленной индивидуальной жилой застройкой, в т.ч. на первую очередь в объеме – 2,3 тыс. м2
с. Верхличи
Размещение нового жилищного строительства на расчётный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения в объеме 3,2 тыс. м2 общей площади, представленной индивидуальной жилой застройкой, в т.ч. на первую очередь в объеме – 0,4 тыс. м2
Для размещения нового жилищного строительства генеральным планом установлены границы функциональных зон Ж1 – зон застройки индивидуальными жилыми домами.
3.3.5. Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
1. Формирование функциональных зон,в т.ч.для обеспечения размещения объектов капитального строительства на расчётный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения в составе, представленном в таблицах № 2 и 3.
2. Размещение площадок для нового жилищного строительства предполагается в д. Любовшо и с. Верхличи.
д. Любовшо получает развитие жилых зон индивидуальной застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий, расположенных в восточной части населенного пункта, а также за счет застройки новых территорий - включения в границы населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к восточной границе населенного пункта.
с. Верхличи получает развитие жилых зон индивидуальной застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий, расположенных в центральной, юго-западной, северо-западной частях населенного пункта.
Помимо развития жилых зон, проектом предусмотрено размещение общественно-деловых зон, рекреационных зон, зон транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов, необходимых для создания среды проживания населения соответствующей по основным параметрам качества среды проживания населения среднеевропейским стандартам, а также обеспечивающим транспортные и пешеходные связи с районами жилой застройки.
3. Размещение проектируемых объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания предполагается осуществить на территориях общественно-деловых и рекреационные зон, информация о которых представлена в п. 3.3.3. настоящего документа.
4. В целях развития производственной базы поселения в соответствии со Схемой территориального планирования Красногорского муниципального района, а также с учётом имеющихся в настоящее время инвестиционных предложений в проекте генерального плана предполагается осуществить строительство:
- молочной фермы с содержанием до 50 голов скота южнее с. Верхличи (восстановление объекта на прежнем месте) – на первую очередь реализации генерального плана.
Для размещения указанного объекта выделена зона размещения сельскохозяйственных предприятий С2.
- предприятия по производству минеральной воды около д. Кашковка – на расчётный срок реализации генерального плана.
Для размещения указанного объекта выделена производственная зона с размещением предприятий III,IV,V классов опасности П2.
В таблице 4 приведен перечень планируемых к размещению на территории Любовшанского сельского поселения объектов, для которых в соответствии с законодательством РФ должны быть установлены зоны с особыми условиями использования территории; также дана характеристика таких зон.
Таблица 4
Перечень планируемых к размещению на территории Любовшанского сельского поселения объектов, для которых в соответствии с законодательством РФ должны быть установлены зоны с особыми условиями использования территории;
а также характеристика таких зон
|
Наименование объекта |
Наименование функциональной зоны, в границах которой предполагается размесить данный объект |
Наименование устанавливаемой зоны с особыми условиями использования |
Нормативный размер зоны, м |
Наименование документа, регламентирующего порядок хозяйственной деятельности в зоне с особыми условиями использования |
Период реализации | |
|
1. |
Молочная ферма с содержанием до 50 голов скота южнее с. Верхличи |
зона размещения сельскохозяйственных предприятий С2 |
санитарно-защитная зона |
50 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
первая очередь |
|
2. |
Предприятие по производству минеральной воды около д. Кашковка |
Производственная зона с размещением предприятий II, III,IV,V классов опасности П2 |
санитарно-защитная зона |
300 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
расчётный срок |
|
3. |
Газопроводы высокого давления |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
5 |
Свод правил Газораспределительные системы
|
первая очередь |
|
4. |
Газопроводы низкого давления |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
2 |
Свод правил Газораспределительные системы
|
первая очередь |
|
5. |
ГШРП |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
10 |
СНиП 42-01-2002
|
первая очередь |
|
6. |
Самотечные сети хозяйственно-бытовой канализации |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
3 |
Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
|
расчётный срок |
|
7. |
Очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации около д. Любовшо |
Зона инженерной инфраструктуры И1 |
санитарно-защитная зона |
300 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
расчётный срок |
3.5. Мероприятия по сохранению и регенерации объектов культурного наследия
На расчётный срок реализации генерального плана:
1. Сохранение и благоустройство территории имеющихся на территории поселения объектов культурного наследия.
2. Паспортизация объектов культурного наследия и утверждение границ территории объектов культурного наследия.
3. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия.
4. Перевод территорий памятников, расположенных вне границ населенных пунктов, в земли историко-культурного назначения.
В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель.
5. Реставрация объектов культурного наследия.
3.6. Мероприятия по улучшению экологической обстановки охране окружающей среды
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- разработка проектов обоснования и обустройства санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-складских предприятий и объектов;
- создание системы мониторинга выбросов загрязняющих веществ (в рамках регионального социально-гигиенического мониторинга).
Мероприятия по охране водных объектов и улучшение качества
питьевого водоснабжения
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- реконструкция существующих водопроводных сетей, учитывая степень их технического и физического износа;
- ограничение хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП), соблюдение законодательного регламента в ВЗ и ПЗП в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
- ограничение хозяйственной деятельности в пределах зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, соблюдение законодательного регламента в ЗСО;
- разработка проектов водоохранных зон и их благоустройство;
- проведение мероприятий по улучшению состояния поверхностных водных объектов.
Мероприятия по охране почв
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- проведение мониторинга состояния почвенного покрова (в рамках регионального социально-гигиенического мониторинга);
- ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов.
Мероприятия по защите от шума:
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения:
- организация защитных лесополос вдоль транспортных магистралей со стороны жилой застройки;
- формирование системы зеленых насаждений с усилением защитных лесополос (специальное озеленение) вдоль автодорог с учетом уже имеющегося озеленения, способствующих шумозащите.
3.7. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений
1. Полное сохранение на территории Любовшанского сельского поселения лесов государственного лесного фонда как ресурса обеспечения экологической устойчивости поселения.
2. Полное сохранение на территории Любовшанского сельского поселения лесной растительности как ресурса обеспечения экологической устойчивости поселения.
3. Полное сохранение на территории Любовшанского сельского поселения находящихся вне границ населенных пунктов участков залесенных территорий, в том числе берегов рек и озер, склонов оврагов и балок.
4. Проведение мероприятий по развитию зеленых насаждений на территории населенных пунктов Любовшанского сельского поселения:
- сохранение территорий зеленых насаждений на территории населенного пункта;
- обеспечение населения зелеными насаждениями общего пользования не менее 30 м2на человека;
- озеленение санитарно-защитных зон объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
3.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Для снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Любовшанского сельского поселения предлагаются также такие мероприятия как:
- разработка карт рисков возникновения ЧС для территории поселения;
- развитие информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;
- систематический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, потенциально опасных объектов и поддержание их работоспособности;
- проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;
- реконструкция системы оповещения;
- обеспечение пожарной безопасности.
2. В целях снижения рисков возникновения лесных пожаров на территории поселения предусматривается противопожарное обустройство территории лесного фонда, включающее:
- Устройство системы противопожарных барьеров, защитных минерализованных полос, разрывов, заслонов, опушек.
- Установка пожарно-наблюдательных вышек ПНВ-35, оснащенных телеустановками марки «Клен».
- Проведение противопожарной пропаганды среди населения.
- Устройство системы заградительных полос.
- Восстановление и содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.
- В зимнее время расчистка дорог, подъездов к источникам водоснабжения,
- Создание не замерзающей проруби.
- В летний период производство выкоса травы перед домами
- Разборка ветхих и заброшенных строений.
3.9. Мероприятия по инженерной подготовке территорий
1. При освоении новых территорий предусматривается:
- защита низменных территорий от затопления;
- защита территорий от подтопления;
- защита от разрушения берегов, геоморфологических форм рельефа;
- удаление почвенно-растительного слоя и торфов с их дальнейшим использованием в озеленении.
3.10. Мероприятия по санитарной очистке территорий
На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- вовлечение всех сельских населенных пунктов в систему санитарной очистки;
- организация сбора и транспортировки ТБО от садоводческих и дачных объединений и вовлечение их в систему санитарной очистки;
- ликвидация несанкционированных свалок и создание условий, исключающих возможность их появления.
На расчетный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- организация системы раздельного сбора отходов производства и потребления с целью их использования в качестве сырья; проведение систематических разъяснительных работ с населением по раздельному сбору отходов потребления;
- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселений и повышение ее технического уровня;
- разработка системы жесткого контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающих возможность их появления.
3.11. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения
1. Обеспечение соблюдения социальных и градостроительных норм в генеральном плане Любовшанского сельского поселения.
2. Уточнение границы Любовшанского сельского поселения и согласование границы с органами исполнительной власти смежных муниципальных образований.
3. Реализация генерального плана Любовшанского сельского поселения путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, или в установленном местной администрацией поселения порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения (ст. 26 Градостроительного кодекса РФ).
4. Обеспечение контроля реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения.
5. Подготовка и принятие Правил землепользования и застройки Любовшанского сельского поселения.
4. Технико-экономические показатели генерального плана Любовшанского сельского поселения
|
№№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Существую-щее положение 2011 г. |
1-ая очередь |
Расчетный срок |
|
2011 - 2021 гг. |
2011 - 2031 гг. | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
ТЕРРИТОРИЯ |
|
|
|
|
|
1. |
Общая площадь территории Любовшанского сельского поселения в установленных границах: |
га |
15 050,34 |
15 050,34 |
15 050,34 |
|
1.1.1. |
в том числе по категориям земель: |
|
|
|
|
|
|
Населённых пунктов |
га |
366,31 |
367,59 |
367,59 |
|
% |
2,43 |
2,44 |
2,44 | ||
|
|
Сельскохозяйственного назначения |
га |
7 917,26 |
7 897,41 |
7 892,93 |
|
% |
52,61 |
52,48 |
52,45 | ||
|
|
Промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения |
га |
53,98 |
72,55 |
77,03 |
|
% |
0,36 |
0,48 |
0,51 | ||
|
|
Лесного фонда |
га |
6 583,28 |
6 583,28 |
6 583,28 |
|
% |
43,74 |
43,74 |
43,74 | ||
|
|
Водного фонда |
га |
129,51 |
129,51 |
129,51 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 | ||
|
1.1.2. |
Площади населённых пунктов |
га |
366,31 |
367,59 |
367,59 |
|
|
д. Любовшо |
га |
153,77 |
155,05 |
155,05 |
|
|
с. Верхличи |
га |
137,24 |
137,24 |
137,24 |
|
|
д. Кашковка |
га |
55,55 |
55,55 |
55,55 |
|
|
п. Яменец |
га |
19,75 |
19,75 |
19,75 |
|
1.3. |
Площади функциональных зон в населённых пунктах: |
|
|
|
|
|
1.3.1. |
д. Любовшо |
га |
153,77 |
155,05 |
155,05 |
|
|
Плотность населения в населённом пункте |
чел./га |
|
|
|
|
|
Зоны жилой застройки |
|
|
|
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
109,37 |
111,75 |
119,75 |
|
|
|
% |
71,13 |
72,07 |
77,23 |
|
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
1,30 |
1,30 |
1,30 |
|
|
|
% |
0,85 |
0,84 |
0,84 |
|
|
Общественно-деловые зоны |
|
|
|
|
|
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
3,69 |
3,69 |
|
|
|
% |
0,00 |
2,38 |
2,38 |
|
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
2,19 |
2,88 |
2,88 |
|
|
|
% |
1,42 |
1,86 |
1,86 |
|
|
Рекреационные зоны |
|
|
|
|
|
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
4,68 |
4,68 |
4,68 |
|
|
|
% |
3,04 |
3,02 |
3,02 |
|
|
Зоны специального назначения |
|
|
|
|
|
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
1,18 |
1,18 |
1,18 |
|
|
|
% |
0,77 |
0,76 |
0,76 |
|
|
Зоны сельскохозяйственного назначения |
|
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
21,63 |
14,21 |
3,84 |
|
|
|
% |
14,05 |
9,16 |
2,48 |
|
|
С2 зона размещения сельскохозяйственных предприятий |
га |
1,70 |
1,70 |
1,70 |
|
|
|
% |
1,11 |
1,10 |
1,10 |
|
|
Зоны транспортной инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
Т1 зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
11,28 |
13,22 |
15,59 |
|
|
|
% |
7,34 |
8,53 |
10,05 |
|
|
Зоны водных объектов |
га |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
|
|
|
% |
0,29 |
0,28 |
0,28 |
|
1.3.2. |
с. Верхличи |
га |
137,24 |
137,24 |
137,24 |
|
|
Плотность населения в населённом пункте |
чел./га |
|
|
|
|
|
Зоны жилой застройки |
|
|
|
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
97,42 |
98,42 |
104,66 |
|
|
|
% |
70,99 |
71,71 |
76,26 |
|
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
3,97 |
3,80 |
3,80 |
|
|
|
% |
2,89 |
2,77 |
2,77 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общественно-деловые зоны |
|
|
|
|
|
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
0,17 |
0,17 |
|
|
|
% |
0,00 |
0,12 |
0,12 |
|
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
2,45 |
2,45 |
2,45 |
|
|
|
% |
1,79 |
1,79 |
1,79 |
|
|
Рекреационные зоны |
|
|
|
|
|
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
3,13 |
3,13 |
3,13 |
|
|
|
% |
2,28 |
2,28 |
2,28 |
|
|
Зоны сельскохозяйственного назначения |
|
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
21,53 |
20,53 |
14,29 |
|
|
|
% |
15,68 |
14,96 |
10,41 |
|
|
Зоны транспортной инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
Т1 зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
8,74 |
8,74 |
8,74 |
|
|
|
% |
6,37 |
6,37 |
6,37 |
|
1.3.3. |
д. Кашковка |
га |
55,55 |
55,55 |
55,55 |
|
|
Плотность населения в населённом пункте |
чел./га |
|
|
|
|
|
Зоны жилой застройки |
|
|
|
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
48,32 |
48,06 |
48,06 |
|
|
|
% |
86,98 |
86,52 |
86,52 |
|
|
Общественно-деловые зоны |
|
|
|
|
|
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
0,26 |
0,26 |
|
|
|
% |
0,00 |
0,47 |
0,47 |
|
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
0,68 |
0,68 |
0,68 |
|
|
|
% |
1,22 |
1,22 |
1,22 |
|
|
Рекреационные зоны |
|
|
|
|
|
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
2,38 |
2,38 |
2,38 |
|
|
|
% |
4,28 |
4,28 |
4,28 |
|
|
Зоны сельскохозяйственного назначения |
|
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
0,82 |
0,82 |
0,82 |
|
|
|
% |
1,49 |
1,48 |
1,48 |
|
|
Зоны транспортной инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
Т1 зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
3,35 |
3,35 |
3,35 |
|
|
|
% |
6,03 |
6,03 |
6,03 |
|
1.3.4. |
п. Яменец |
га |
19,75 |
19,75 |
19,75 |
|
|
Зоны сельскохозяйственного назначения |
|
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
18,74 |
18,74 |
18,74 |
|
|
|
% |
94,89 |
94,89 |
94,89 |
|
|
Зоны транспортной инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
Т1 зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
1,01 |
1,01 |
1,01 |
|
|
|
% |
5,11 |
5,11 |
5,11 |
|
1.4. |
СУММАРНЫЕ ПЛОЩАДИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН В НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТАХ |
|
366,31 |
367,59 |
367,59 |
|
|
Жилые зоны. Всего. |
га |
260,38 |
263,33 |
277,57 |
|
|
|
% |
71,08 |
71,64 |
75,51 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
255,11 |
258,23 |
272,47 |
|
|
|
% |
69,64 |
70,25 |
74,12 |
|
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
5,27 |
5,10 |
5,10 |
|
|
|
% |
1,44 |
1,39 |
1,39 |
|
|
Общественно-деловые зоны. Всего. |
га |
5,32 |
10,13 |
10,13 |
|
|
|
% |
1,45 |
2,76 |
2,76 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
4,12 |
4,12 |
|
|
|
% |
0,00 |
1,13 |
1,13 |
|
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
5,32 |
6,01 |
6,01 |
|
|
|
% |
1,45 |
1,63 |
1,63 |
|
|
Рекреационные зоны. Всего. |
га |
10,19 |
10,19 |
10,19 |
|
|
|
% |
2,78 |
2,77 |
2,77 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
10,19 |
10,19 |
10,19 |
|
|
|
% |
2,78 |
2,77 |
2,77 |
|
|
Зоны специального назначения. Всего. |
га |
1,18 |
1,18 |
1,18 |
|
|
|
% |
0,32 |
0,32 |
0,32 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
1,18 |
1,18 |
1,18 |
|
|
|
% |
0,32 |
0,32 |
0,32 |
|
|
Зоны сельскохозяйственного назначения. Всего. |
га |
64,42 |
56,00 |
39,39 |
|
|
|
% |
17,59 |
15,23 |
10,72 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
62,72 |
54,30 |
37,69 |
|
|
|
% |
17,12 |
14,77 |
10,25 |
|
|
С2 зона размещения сельскохозяйственных предприятий |
га |
1,70 |
1,70 |
1,70 |
|
|
|
% |
0,46 |
0,46 |
0,46 |
|
|
Зона транспортной инфраструктуры. Всего. |
га |
24,38 |
26,32 |
28,69 |
|
|
|
% |
6,66 |
7,16 |
7,80 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Т1 зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
24,38 |
26,32 |
28,69 |
|
|
|
% |
6,66 |
7,16 |
7,80 |
|
|
Зоны водных объектов. Всего. |
га |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
|
|
|
% |
0,12 |
0,12 |
0,12 |
|
1.5. |
СУММАРНЫЕ ПЛОЩАДИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН В МО |
|
15 050,34 |
15 050,34 |
15 050,34 |
|
|
Жилые зоны. Всего. |
га |
260,38 |
263,33 |
277,57 |
|
% |
1,73 |
1,75 |
1,84 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
255,11 |
258,23 |
272,47 |
|
% |
1,69 |
1,72 |
1,81 | ||
|
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
5,27 |
5,10 |
5,10 |
|
% |
0,04 |
0,03 |
0,03 | ||
|
|
Общественно-деловые зоны. Всего. |
га |
5,32 |
10,13 |
10,13 |
|
% |
0,04 |
0,07 |
0,07 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
4,12 |
4,12 |
|
% |
0,00 |
0,03 |
0,03 | ||
|
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
5,32 |
6,01 |
6,01 |
|
% |
0,04 |
0,04 |
0,04 | ||
|
|
Рекреационные зоны. Всего. |
га |
6 593,47 |
6 593,47 |
6 593,47 |
|
% |
43,81 |
43,81 |
43,81 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Р1 зона лесов |
га |
6 583,28 |
6 583,28 |
6 583,28 |
|
% |
43,74 |
43,74 |
43,74 | ||
|
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
10,19 |
10,19 |
10,19 |
|
% |
0,07 |
0,07 |
0,07 | ||
|
|
Зоны специального назначения. Всего. |
га |
7,57 |
7,57 |
7,57 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
7,49 |
7,49 |
7,49 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | ||
|
|
СН2 зона размещения скотомогильников |
га |
0,08 |
0,00 |
0,00 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
|
ЗСО зоны озеленения специального назначения |
га |
0,00 |
0,08 |
0,08 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
|
Зоны сельскохозяйственного назначения. Всего. |
га |
7 961,66 |
7 951,40 |
7 930,31 |
|
% |
52,90 |
52,83 |
52,69 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
7 951,87 |
7 927,29 |
7 906,20 |
|
% |
52,83 |
52,67 |
52,53 | ||
|
|
С2 зона размещения сельскохозяйственных предприятий |
га |
9,79 |
24,11 |
24,11 |
|
% |
0,07 |
0,16 |
0,16 | ||
|
|
Производственные зоны. Всего. |
га |
4,31 |
4,31 |
7,76 |
|
% |
0,03 |
0,03 |
0,05 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
П1 производственная зона с размещением предприятий IV и V классов опасности |
га |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
|
П2 производственная зона с размещением предприятий III, IV и V классов опасности |
га |
4,31 |
4,31 |
7,76 |
|
% |
0,03 |
0,03 |
0,05 | ||
|
|
Зона транспортной инфраструктуры. Всего. |
га |
80,20 |
82,70 |
85,07 |
|
% |
0,53 |
0,55 |
0,57 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Т1 зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
80,20 |
82,70 |
85,07 |
|
% |
0,53 |
0,55 |
0,56 | ||
|
|
Коммунально-складские зоны. Всего. |
га |
7,48 |
7,48 |
7,48 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
КС коммунально-складская зона |
га |
7,48 |
7,48 |
7,48 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | ||
|
|
Зоны инженерной инфраструктуры. Всего. |
га |
0,00 |
0,00 |
1,03 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,01 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
И1 зона инженерной инфраструктуры |
га |
0,00 |
0,00 |
1,03 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,01 | ||
|
|
Зоны водных объектов. Всего. |
га |
129,95 |
129,95 |
129,95 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 | ||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
В зона водных объектов |
га |
129,95 |
129,95 |
129,95 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 |
Открытое акционерное общество
«Северо-Западный геоинформационный центр»
ОАО ЦЕНТР «СЕВЗАПГЕОИНФОРМ»
Заказчик: Любовшанская сельская администрация
Муниципальный контракт: № 1 от 22.04.2011г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Любовшанского сельского поселения
Красногорского муниципального района
Брянской области
Пояснительная записка
Том II
Материалы по обоснованию генерального плана
Санкт-Петербург
2011
Открытое акционерное общество
«Северо-Западный геоинформационный центр»
ОАО ЦЕНТР «СЕВЗАПГЕОИНФОРМ»
Заказчик: Любовшанская сельская администрация
Муниципальный контракт: № 1 от 22.04.2011г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Любовшанского сельского поселения
Красногорского муниципального района
Брянской области
Пояснительная записка
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Генеральный директор Д. М. Петров
Руководитель проекта,
начальник отдела проектирования В. А. Котлярова
Санкт-Петербург
2011
Состав проекта:
Пояснительные записки
|
№ п/п |
Наименование
|
Гриф |
|
1. |
Том I. Положение о территориальном планировании |
н/с |
|
2. |
Том II. Материалы по обоснованию генерального плана |
н/с |
Графические материалы
2. Материалы по обоснованию генерального плана
|
№ п/п |
Название |
Масштаб |
Гриф |
|
|
Карта планируемых границ земель различных категорий. |
1:25 000 |
н/с |
|
|
Карта границ земель различных категорий. Существующее положение |
1:25 000 |
н/с |
|
|
Карта границ зон с особыми условиями использования территорий и объектов культурного наследия. Проектное положение |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта границ зон с особыми условиями использования территорий. Проектное положение. Фрагменты Любовшанского сельского поселения |
1:5 000 |
н/с |
|
|
Основной чертеж. |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Основной чертеж. Фрагменты Любовшанского сельского поселения |
1:5 000 |
н/с |
|
|
Карта современного использования территории |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
1:10 000 |
н/с |
2. Положение о территориальном планировании
|
№ п/п |
Название |
Масштаб |
Гриф |
|
|
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав Любовшанского сельского поселения |
1:25 000 |
н/с |
|
|
Карта функциональных зон Любовшанского сельского поселения |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений. |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
1:10 000 |
н/с |
|
|
Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, необходимых для решения вопросов местного значения. |
1:10 000 |
н/с |
Примечание: н/с - несекретно
Авторский коллектив:
|
№ п/п |
Должность |
Ф.И.О.
|
|
|
Начальник отдела проектирования, главный инженер проекта |
В.А.Котлярова |
|
|
Главный архитектор проекта |
Т.А. Шатаева |
|
|
Главный архитектор проекта |
А.В. Слесарева |
|
|
Главный инженер проекта |
А.В. Половников |
|
|
Главный инженер проекта |
Е.В. Александрова |
|
|
Инженер-экономист |
Н.Ю. Семёнова |
|
|
Инженер-проектировщик |
Н.М. Смирнова |
1. Анализ состояния территории, проблем и направлений её комплексного развития. 13
1.1. Общая характеристика территории. 13
1.2. Природные условия и ресурсы.. 15
1.2.2. Инженерно-геологические условия. 16
1.3. Анализ существующей градостроительной ситуации. 23
1.3.1. Историческая справка. 23
1.3.2. Описание границ Любовшанского сельского поселения. 23
1.3.3.Функционально-планировочная организация территории. 24
1.4. Анализ социально-экономического состояния территории. 35
1.4.1. Население и современная демографическая ситуация. 35
1.4.2. Анализ экономической базы развития поселения. 37
1.4.3. Анализ системы культурно-бытового обслуживания. 38
1.4.3.1. Система образования. 38
1.4.3.2. Система здравоохранения. 39
1.4.3.3. Физическая культура и спорт. 40
1.4.3.4. Библиотечное обслуживание. 40
1.4.3.5. Организация досуга. 41
1.4.3.6. Массовый отдых жителей. 42
1.4.3.7. Бытовое обслуживание. 42
1.6. Анализ состояния транспортной инфраструктуры.. 44
1.6.1. Внешний транспорт и улично-дорожная сеть. 44
1.6.2. Анализ организации пассажирского сообщения. 46
1.6.3. Выводы по обеспеченности территории транспортной инфраструктурой. 47
1.7. Анализ организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 47
1.8.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание. 53
1.9. Анализ санитарно-экологического состояния природной среды.. 54
1.9.1. Состояние почвенного покрова. 54
1.9.3. Качество поверхностных водных объектов. 56
1.9.5. Радиационная обстановка. 57
1.10. Оценка организации санитарной очистки территории. 61
1.11. Природно-экологический каркас территории. 65
1.11.1. Анализ системы озеленения населенных пунктов Любовшанского сельского поселения. 66
1.12. Зоны с особыми условиями использования территории. 67
1.12.2. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.. 73
1.12.3. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. 76
1.12.4. Санитарно-защитные зоны.. 77
1.12.5. Придорожные полосы от автомобильных дорог. 81
1.12.6. Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности. 82
1.12.7. Зоны месторождений полезных ископаемых. 84
1.12.8. Технические охранные зоны инженерных сетей. 85
2.1. Функционально-планировочная организация территории. 86
2.1.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.. 86
2.1.2. Обоснование решений по функционально-планировочной организации территории. 86
2.2. Социально-экономическое развитие. 102
2.2.1. Обоснование вариантов изменения численности населения. 102
2.2.2. Демографический прогноз. 103
2.2.3. Развитие экономической базы.. 104
2.2.4. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания. 104
2.2.4.2. Физкультура и спорт. 107
2.2.4.5. Социальная защита населения. 109
2.2.4.6. Бытовое обслуживание. 110
2.2.5 Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 110
2.2.6 Жилищный фонд и жилищное строительство. 111
2.3. Развитие транспортной инфраструктуры.. 114
2.3.1. Задачи по развитию и размещению транспортной инфраструктуры.. 114
2.3.2. Обоснование проектных решений по развитию транспортной инфраструктуры.. 115
2.3.3.1. Развитие внешнего транспорта. 115
2.3.3.2. Развитие пассажирского транспорта. 118
2.3.3.3. Размещение объектов обслуживания транспортной инфраструктуры.. 118
2.4.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание. 128
2.6. Улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды.. 132
2.6.1. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 132
2.6.2. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 132
2.6.3. Мероприятия по охране атмосферного воздуха. 133
2.6.4. Мероприятия по охране водных объектов и улучшение качества питьевого водоснабжения 133
2.6.5. Мероприятия по охране почв. 134
2.6.6. Мероприятия по защите от шума. 134
2.7. Развитие зеленых насаждений Любовшанского сельского поселения. 136
2.7.1. Задачи по развитию зеленых насаждений. 136
2.7.2. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений. 137
2.8. Санитарная очистка территории. 145
2.9. Инженерная подготовка территории. 147
2.10. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 148
2.10.1. Факторы риска возникновения ЧС.. 150
2.10.2. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 154
Проект генерального плана Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области разработан ОАО Центр «Севзапгеоинформ» Любовшанской сельской администрации на основании муниципального контракта № 1 от 22.04.2011г.
Генеральный план поселения согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации является документом территориального планирования муниципального образования и направлен на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития территорий, (т.е. безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план поселения разработан в границах территории Любовшанского сельского поселения, установленных законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».
Исходный год разработки генерального плана поселения – 2011 г.
Срок реализации генерального плана рассчитан на 20 лет и разбит на 2 этапа:
- первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения –2011 - 2021 гг.;
- расчетный срок – период, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана Любовшанского сельского поселения – 2011 - 2031 год;
Перспективное развитие территории за пределами сроков реализации генерального плана – 2031 - 2041 год.
Решения генерального плана предполагают дальнейшую детализацию и уточнение на последующих стадиях проектирования в других видах градостроительной документации и в специализированных проектах.
Проект генерального плана Любовшанского сельского поселения разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в т.ч. с учётом требований:
Федеральных законов:
· Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
· Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136 –ФЗ;
· Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74 –ФЗ;
· Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200–ФЗ;
· ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03. 1999 г. № 52-ФЗ;
· ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ;
· ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 2007 года № 196-ФЗ;
· ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;
· ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 года № 7-ФЗ;
· ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ;
· ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ;
Областных законов
· Закон Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области» от 15.03.2007 N 28-З;
· Закон Брянской области «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» от 09.03.2005 № 3-3.
Иных нормативно-правовых актов и технических регламентов
· СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820);
· Постановление Госстроя РФ «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» от 29 октября 2002 года №150 (СНиП 11-04-2003);
· Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
· СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78);
· СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 г.;
· СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
· СНиП 2.04.03-85 «Канализация наружные сети и сооружения»;
· СНиП 2.04.07-86*; методика расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений;
· СанПин 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;
· СанПиН 2.1.4.1110 «Закон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
· СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;
· «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» от 19 октября 1999 г;
· и другие.
При подготовке проекта генерального плана Любовшанского сельского поселения учтена ранее разработанная градостроительная документация, в т.ч.:
· Схема территориального планирования Брянской области, разработанная НПИ «ЭНКО» в 2008 г.;
· Схема территориального планирования Красногорского района Брянской области, разработанная ООО «Финансовый и организационный консалтинг» в 2009г.
Кроме того, при разработке проекта генерального плана Любовшанского сельского поселения учтены положения областных программ, областных проектов, стратегий, концепций, реализуемых в Брянской области в период разработки генерального плана, в т.ч.:
· «Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года», утверждённой постановлением правительства Брянской области от 20 июня 2008 г. № 604;
· «Программы социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы», утвержденной Законом Брянской области от 26 ноября 2008 года N 103-З;
Генеральный план поселения разработан на основе оцифровки карт «Центргипрозем» г. Брянск масштаба 1:10 000 1990 года, материалов цифровой базы данных спутниковых изображений с КА «GeoEye», «WorldView-1», «WorldView-2», «QuickBird» 2009 – 2011гг, а так же векторных материалов кадастрового деления.
Графические материалы генерального плана поселения выполнены с применением геоинформационных технологий в программе MapInfo Professional.
1. Анализ состояния территории, проблем и направлений её комплексного развития
Анализ состояния территории Любовшанского сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития (комплексная оценка территории) проводится в соответствии с требованиями п.1 ч.8 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации с целью определения типологических, ценностных и балансовых характеристик территории поселения, анализа сложившейся градостроительной ситуации и определения параметров развития территории поселения в средне- и краткосрочной перспективе.
Настоящий раздел содержит анализ существующего положения территории, в т.ч. оценку природно-ресурсного потенциала территории, обеспеченности населения жильем, транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния территории.
Кроме того, данный раздел направлен на выявление существующих проблем развития территории с целью формирования мероприятий, предназначенных для их решения.
При выполнении комплексной оценки выявляются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности – зоны с особыми условиями использования территории, в т.ч. охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.1. Общая характеристика территории
Территория Любовшанского сельского поселениярасположена в юго-западной части Красногорского района и имеет смежные границы:
- с северо-запада – с Перелазским сельским поселением;
- с северо-востока – с Красногорским городским поселением;
- с юго-востока – с Яловским сельским поселением;
- с юго-запада и юга – с республикой Беларусь.
Границы Любовшанского сельского поселения установлены законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».
Территория поселения вытянута с севера на юг на 15,6 км. С запада на восток на 16,3 км. Площадь территории поселения по обмеру топографических материалов составляет 15 050,34 га. Численность населения на 01.01.2011г. – 1342 человека.
В состав Любовшанского сельского поселения входят 4 населённых пункта: деревня Любовшо, село Верхличи, поселок Яменец, деревня Кашковка общей площадью 366,31 га.
Административным центром Любовшанского сельского поселения является с. Любовшо. Село расположено в 3 км от центра района п. Красная Гора.
Площади населённых пунктов, а также численность населения в разрезе населённых пунктов, входящих в состав Любовшанского сельского поселения приведены в таблице 1.
Таблица 1
Характеристика населённых пунктов Любовшанского сельского поселения по площади и численности населения по состоянию на 01.01.2011г.
|
№ п/п |
Наименование населённого пункта |
Площадь, га |
Численность населения, чел. |
|
1. |
д. Любовшо |
153,77 |
902 |
|
2. |
с. Верхличи |
137,24 |
376 |
|
3. |
д. Кашковка |
55,55 |
62 |
|
4. |
п. Яменец |
19,75 |
2 |
|
|
ИТОГО: |
366,31 |
1 342 |
Автодорожная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении внутриобластных и местных связей.
Каркас транспортной автомобильной сети территории Любовшанского сельского поселения состоит из автомобильных дорог регионального значения «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Новозыбков - Красная Гора», местного значения «"Красная Гора - Верхличи - граница Республики Беларусь" – Любовшо», «подъезд к с. Кашковка», «подъезд к с. Верхличи», «подъезд к с. Яменец» и др., а так же улично-дорожной сети населенных пунктов.
1.2. Природные условия и ресурсы
Климат Любовшанского сельского поселения умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой. Идущие на восток с Атлантического океана воздушные массы приносят летом пасмурную и дождливую погоду, а зимой значительные потепления.
Среднегодовое количество осадков составляет 580 мм. Среднегодовая температура – 4,5 - 6,5°С выше нуля. Абсолютный минимум –38°С, абсолютный максимум составляет +37°С.
Число часов солнечного сияния за год составляет 1698. Радиационный баланс за год положителен и составляет 92 ккал/см2 в год.
Среднемесячная температура января -8,5˚С, среднемесячная температура июля 17,9˚С.
Устойчивый снежный покров устанавливается в первой декаде декабря. Дата разрушения устойчивого снежного покрова первая декада апреля. Число дней со снежным покровом составляет 110 дней. Средняя из максимальных высот снежного покрова за зиму составляет 25 см.
Наибольшее число метелей наблюдается в январе и феврале месяце.
В среднем в году отмечается 33 дня с метелями. Максимальная глубина промерзания почвы 1,37м, однако, по средним многолетним данным, она редко превышает 0,9м.
К числу неблагоприятных агроклиматических (агротемпературных) явлений относятся заморозки. По среднемноголетним данным они прекращаются на территории Брянской области в первой декаде мая и возобновляются в конце сентября —начале октября. Период без заморозков продолжается 130 - 135 дней. Однако в отдельные годы они могут возникать в первой (23%) и второй (4%) декадах июня и в третьей декаде августа (8 %), а безморозный период может сокращаться до 115 и даже 88 дней.
Ветровой режим муниципального образования в теплый период (апрель – сентябрь) характеризуется преобладанием северо-западных, северо-восточных и западных ветров, а в холодный период (октябрь – март) – юго-западных, южных и западных.
На ветры западных румбов (3, СЗ, ЮЗ) на территории области приходится 47 %, на ветры восточных румбов (В, СВ, ЮВ) 6 % времени в году.
На северные ветры приходится 7 %, а на южные - 10 % повторяемости. Около 95 - 97 % времени наблюдается слабый и умеренный ветер. Сильные ветры со скоростью более 15 м/с наблюдаются в течение 10 - 18 дней.
Территория района относится II-В строительно-климатическому району. Расчетная температура для отопления составляет-260С. Расчетная температура для вентиляции составляет -140С. Продолжительность отопительного периода принимается 205 дней. Данные приведены в соответствии со СНиП 23-01-99 («Строительная климатология», 2000г.).
Оценка комфортности проживания по климатическим условиям
Природная комфортность/дискомфортность характеризует состояние окружающей среды, оказывающей неблагоприятное воздействие на здоровье человека и на проживание и трудовую деятельность. Минэкономразвития России совместно с Институтом географии Российской академии наук (ИГ РАН) разработали методическую основу природно-климатического районирования территории Российской Федерации. Рассматриваемая территория согласно данной методике относится к умеренно благоприятной зоне. Природные условия здесь умеренно благоприятны для жизнедеятельности населения. Зима умеренно мягкая, а лето теплое. Экстремальное воздействие природы на жизнедеятельность проявляется редко. Как правило, это очень холодные зимы, сильные засухи, которые возможны не чаще, чем один раз за 20 лет.
Климатические условия муниципального образования в целом благоприятны для жизнедеятельности человека, трудовой деятельности, отдыха и туризма. Погода с экстремальными условиями (сильные морозы, жара и др.) наблюдаются относительно редко. Холодные зимы повторяются в 26% случаев, т.е. через 4 года, мягкие зимы – 28% повторений, с нормой температуры – 46%. Лето с «нормой» температуры повторяется в 52% лет, более теплое – в 30% лет, более холодное в 18% лет. Сочетание холодной малоснежной зимы и прохладного сухого лета бывает один раз в столетие. Холодная снежная зима и прохладное, дождливое лето наблюдается в 5 – 7% лет. Зато лето с нормой температуры и осадков отмечается в 27% лет, теплое сухое лето в 17% лет, а в целом благоприятные летние сезоны наблюдаются в 64% лет. Мягкие зимы или с нормой температуры отмечаются в 73% лет, а холодные зимы только в 27% лет. Прохладное и дождливое лето отмечено в 8% лет.
1.2.2. Инженерно-геологические условия
Рельеф
Брянская область в целом находится на северо-западном склоне Воронежского кристаллического массива.
В геоморфологическом отношении территория Красногорского района приурочена к водно-ледниковым, морено-водно-ледниковым и частично водно-ледниково-зандровым равнинам. В целом территория района имеет полого-равнинный рельеф с абсолютными высотами 150-160 м.
Для Красногорского района характерно распространение карстовых форм рельефа. Карст приурочен к области распространения мергельно-меловых пород кампанмаастрихтского и туронсантонского возраста. В большинстве случаев карстовые процессы приурочены в регионе к зонам с повышенной трещиноватости мергельно-меловой толщи. По характеру залегания карстующихся пород для территории Брянской области характерен смешанный тип карста, т.е. и поверхностный и глубинный, в зависимости от мощности перекрывающей толщи нерастворимых пород. Такие явления наблюдаются в бассейнах рек.
Среди поверхностных карстовых форм встречаются поноры, воронки (выщелачивания, провальные, просасывания, сложные), западины, карстово-суффозионные рвы и ложбины (желоба). Чаще всего в рельефе выражены небольшие сухие воронки диаметром в несколько метров и глубиной до 2-4 м. Особенно часто встречаются они на террасах и маломощных зандрах. Многие старые воронки имеют заиленное дно, нередко с осоковым торфом. Образование этих форм очевидно связано как с поверхностным выщелачиванием мергелей и мела под маломощными песками и супесями, так и с просасыванием покровных пород в трещины.
Ландшафты
Красногорскийландшафт отличается сложной морфологической структурой водно-ледниковой супесчано-суглинистой равнины, занимающий как бы промежуточное положение между ландшафтами суглинистых и аллювиально-зандровых равнин. Для этого ландшафта характерна значительная пестрота в литологии и мощности поверхностных отложений и подстилающих пород. Преобладающими являются слабоволнистые и волнистые слабодренированные междуречья. Они сложены маломощными покровными суглинками и супесями, которые подстилаются различными выщелоченными супесчано-суглинистыми породами. Преобладают дерново-средне- и сильноподзолистые, нередко глееватые, супесчаные и легкосуглинистые почвы. Эти местности заняты елово-мелколиственными лесами со значительной примесью широколиственных пород, иногда сосны. Реже встречаются хорошо дренируемые, распахиваемые местности.
Инженерно-геологические условия
По геоморфологическим условиям и геологическому строению (распространение пород различных геологических формаций) территория Брянской области относится к инженерно-геологической области аллювиально-флювиогляциальной Приднепровско-Придеснинской равнины.
По признаку преобладающего распространения первых от поверхности стратиграфо-генетических комплексов пород, в сочетании с гидрогеологическими и геоморфологическими условиями, обуславливающими особую инженерно-геологическую обстановку, территория Беловодского сельского поселения отнесена к инженерно-геологическому району, который включает территорию водно-ледниковых равнин, в пределах водораздельных пространств и их склонов. Для района характерны сглаженные формы рельефа. Водно-ледниковый комплекс представлен песками с прослоями суглинков и глин, включениями валунно-галечного материала. Условное расчетное давление на пески 1 – 2 кг/см2, на глинистые породы – 2, реже – 2,5 кг/см2.
Гидрогеологическая характеристика
Территория Красногорского района представляет область северо-восточной части Днепровского артезианского бассейна. Воды этого района турон-маастрихтского комплекса и альб-сеноманского водоносного горизонта. По химическому составу воды турон-маастрихтского комплекса пресные, с минерализацией от 0,2 до 0,9 г/л (средняя минерализация 0,3 - 0,5 г/л), гидрокарбонатные кальциевые, реже кальциево-магниевые, с преобладающими значениями общей жесткости 3 - 7 мг-экв/л. Азотистые и азотные соединения в воде, как правило, содержатся в незначительном количестве или полностью отсутствуют. Железа в воде содержится менее 0,1 г/л. Микрокомпоненты, регламентируемые СанПиН, в подземных водах содержатся в пределах допустимых норм.
Основными реками, протекающими по территории Любовшанского сельского поселения, являются р. Беседь, р. Столбунка, р. Лещенка, р. Любовша.
Также распространены небольшие реки и ручьи.
Реки Любовшанского сельского поселения по характеру питания и стока относятся к восточно-европейскому типу с преобладанием снегового питания и преимущественно весенним стоком. Питаются реки, главным образом, талыми снеговыми водами и лишь на 15—20%—дождевыми и грунтовыми. В засушливые годы роль грунтового питания возрастает.
Весной, когда тают снега, реки бурно разливаются, повышают свой уровень. В это время расход воды превышает в 10—20 раз среднегодовой: реки расходуют до 60% общего годового стока.
Летом наступает время межени: воды становится мало, уровень рек понижается, появляются мели. В это время реки расходуют всего 10% годового стока.
В бассейнах рек выражены черты карстового рельефа. Здесь изобилуют неглубокие овальной или круглой формы карстовые воронки. Они то сухие, то заторфованы, то представляют собой небольшие чистые озерца.
Красногорский район является одним из самых заболоченных районов Брянской области (заболоченность территории района составляет 6,04 %).
Дифференциация почвенного покрова связана с геоморфологическими условиями и характером освоенности и интенсивностью сельскохозяйственного использования участков.
Почвообразующие породы на территории Брянской области представлены отложениями следующих основных генетических групп: моренные, водно-ледниковые, лессовые, аллювиальные, элювий и делювий коренных пород, болотные.
Более половины почв Красногорского района переувлажнено.
По почвенному районированию территория Любовшанского сельского поселения относится к западному южнотаежному лесному плоскоравнинному песчаному с массивами суглинков дерново-подзолистому району.
Основными почвами Любовшанского сельского поселения являются дерново-слабоподзолистые и дерново-подзолистые.
Значительное распространение на территории Красногорского района получили дерново-подзолистые оглеенные почвы, относящиеся к болотно-подзолистому типу почвообразования.
По степени кислотности почвы муниципального образования относятся к близким к нейтральным.
По содержанию гумуса почвы Любовшанского сельского поселения относятся к обеспеченным выше среднего.
В настоящее время для почв Брянской области в целом, и территории Любовшанского сельского поселения в частности, характерен процесс снижения содержания гумуса. Снижение содержания органического вещества происходит, в основном, по двум причинам: вследствие биологических потерь, когда преобладает минерализация над образованием за счёт поступления свежего органического вещества; из-за водно-ветровой эрозии почв (механические потери). И все же главная причина отрицательного баланса гумуса заключается в недостаточном применении органических удобрений.
За последние 10 лет содержание гумуса в почвах Брянской области уменьшилось с 2,16 до 2,13 %, в основном, из-за снижения количества вносимых органических удобрений. Если за период с 1966 г. по 1995 г. их в среднем на 1 га пашни было внесено по 7,2 т/га, то за последние 10 лет всего лишь 1,5 т/га. Среднее содержание гумуса 2,13 % соответствует 75% от оптимального уровня его содержания в почвах области.
Сложившийся на сегодняшний день уровень применения органики крайне низок – 1,5 т/га, что естественно, не позволяет поддерживать бездефицитный баланс гумуса в почвах области. Для поддержания бездефицитного баланса органического вещества в почвах области нужно ежегодно вносить на 1 га 10-12 т органических удобрений. Органические и минеральные удобрения, запашка соломы и растительных остатков обеспечивают положительный баланс гумуса и повышают его содержание в почве.
Помимо содержания гумуса одним из показателей почвенного плодородия является содержание подвижного фосфора.
Уровень содержания подвижного фосфора в почвах Любовшанского сельского поселения оценивается как низкий (менее 50 мг/кг). Для поддержания бездефицитного баланса фосфора в почвах пашни области необходимо ежегодно фосфоритовать и вносить фосфорные удобрения в объемах, компенсирующих вынос фосфора с урожаем.
Состояние и содержания обменного калия в почвах.
Для Брянской области актуальность калийного питания растений обусловлена, прежде всего, тем, что больше половины пашни имеют легкосуглинистые, супесчаные и песчаные разновидности почв с низкими естественными запасами калия, и тем, что калий, являясь по своим физико-химическим свойствам аналогом радиоцезия, препятствует проникновению его в растения. В Красногорском районе складывается неблагоприятная обстановка по содержанию калия, почвы с пониженным его содержанием распространены более чем на 70% пашни. В последние 10 лет резко уменьшилось применение калийных минеральных удобрений и как следствие понизилось содержание обменного калия в почве.
Истощенная калием почва не способна обеспечить полноценную продуктивность, какие бы технологии ни были предложены в будущем. Недооценка роли калия, как одного из звеньев закона «совокупного действия» факторов роста и развития растений нарушает экологическое равновесие, и как правило, оборачивается большими потерями в плодородии почв, урожайности и качестве продукции сельскохозяйственного производства.
Обеспеченность почв микроэлементами. Потребность в микроэлементах в значительной мере удовлетворяются при внесении навоза, содержащего почти все микроэлементы, а так же некоторых минеральных удобрений (суперфосфат, аммофос, нитрофоска, азофоска, диаммофос, суперфос и другие). Нуждаемость пахотных почв Красногорского района в микроудобрениях практически по всем их видам высокая. Особенно высокая доля почв (92-98%), требующих внесения кобальтовых, цинковых и молибденовых удобрений. В меди и боре нуждаемость почв несколько меньше, но такие площади также достаточно велики и составляют 56 и 53% соответственно.
Выводы:
1. Основными почвами Любовшанского сельского поселения являются дерново-слабоподзолистые и дерново-подзолистые.
2. По содержанию гумуса почвы Любовшанского сельского поселения относятся к обеспеченным выше среднего.
3. В целом при рациональном подходе к использованию почв, своевременному проведению комплекса агротехнических мероприятий, почвы Любовшанского сельского поселения обладают высоким потенциалом для укрепления и развития земледелия. Однако необходимо учитывать сложную экологическую обстановку территории вследствие сильного радиационного загрязнения, произошедшего в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Основную долю территории муниципального образования занимают сельскохозяйственные земли. Земли лесного фонда на территории Любовшанского сельского поселения представлены территориями площадью 6 583,28 га, относящимися к ГУ «Клинцовское лесничество»
Согласно «Перечню лесорастительных зон», утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 04.02.2009 года №37, вся территория Клинцовского лесничества относится к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, к лесному району хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации.
В Клинцовском лесничестве преобладают средневозрастные хвойные насаждения (37,1%). Преобладающей породой является сосна (52,6%). Высокобонитетные насаждения (I6-I) занимают 43,0% от покрытых лесной растительностью земель.
Средний возраст насаждений 53 года. Средний класс бонитета - 1,6. Средняя полнота - 0,65.
Наиболее распространенным типом леса в лесничестве является брусничный тип леса, который занимает 31750,3 га или 37,2% покрытых лесной растительностью земель.
По лесорастительным условиям насаждения лесничества произрастают на свежих типах лесорастительных условий (52,3%) достаточно богатых типах леса (С2-С5, Д2-Д5). В связи с этим можно сделать вывод, что лесорастительные условия благоприятные для произрастания большинства основных лесообразующих пород.
Растительный покров лугов, залежей, сенокосов представлен злаковыми, разнотравно-бобово-злаковой, разнотравно-осоковой растительностью.
В поймах рек размещены луговые угодья. Среди суходольных лугов Брянщины значительное место занимают суходолы крутосклонные и суходолы лощинно-овражные. Суходольные сенокосы и пастбища увлажняются в основном за счёт выпадения атмосферных садков, при этом значительная часть влаги стекает по склонам. Почвы суходольных сенокосов и пастбищ под влиянием смыва обеднены мелкоземом и питательными веществами. В жаркое время года растресканы. Это повреждает корневую систему растений. Травостой в таких условиях большей частью низкий, разреженный, малоценный в кормовом отношении.
В Любовшанском сельском поселении имеются заболоченные территории. Растительность низинных болот представлена древесными, кустарниковыми, травяными и гипновыми (моховыми) сообществами, а также их комбинациями.
На территории Красногорского района произрастают виды растений занесенных в Красную книгу России. Многие растения включены в число охраняемых в Брянской области.
На основании анализа природных условий и ресурсов можно охарактеризовать большую часть территории Любовшанского сельского поселения как благоприятную для градостроительного освоения и хозяйственной деятельности. Исключениями могут служить территории, подверженные неблагоприятным процессам экзогенной геодинамики, таким как локальные карстовые проявления, карстовая суффозия, сезонное затопление поймы рек, в т.ч. территории оврагов и балок.
Кроме того, территория обладает потенциалом для сельскохозяйственного использования, поскольку характеризуется наличием почвенных ресурсов и благоприятными климатическими условиями.
Лесные массивы на территории Любовшанского сельского поселения можно рассматривать как фактор для развития здесь деревообрабатывающей промышленности и рекреационной деятельности.
1.3. Анализ существующей градостроительной ситуации
1.3.2. Описание границ Любовшанского сельского поселения
Граница между Любовшанским сельским поселением и Красногорским городским поселением проходит по берегу торфоболота (1 км), затем по равнинной местности (8 км) и по руслу р. Беседь (7 км).
Граница между Любовшанским сельским поселением и Яловским сельским поселением проходит по равнинной местности, протяженность границы - 16 км.
Протяженность границы между Любовшанским сельским поселением и Перелазским сельским поселением составляет 11 км. Граница проходит по руслу р. Беседь.
Граница между Любовшанским сельским поселением и Ветковским районом Республики Беларусь проходит в основном по равнинной местности и 2 км по руслу р. Беседь. Протяженность границы - 16 км.
1.3.3.Функционально-планировочная организация территории
Территория Любовшанского сельского поселениярасположена в юго-западной части Красногорского районаБрянской области. В состав поселения входят 4 населённых пункта: деревня Любовшо, село Верхличи, поселок Яменец, деревня Кашковка общей площадью 366,31 га, в которых постоянно проживают 1342 человека.
Сельское поселение характеризуется благоприятным географическим положением: близостью п. Красная Гора, являющегося ядром промышленного, образовательного и культурного потенциала района, наличием системы транспортных связей с центром посредством автомобильного транспорта, что оказало существенное влияние на развитие системы расселения.
Основные планировочные оси на территории поселения представлены природными и антропогенными объектами. Среди природных объектов выделяются р. Беседь, р. Столбунка, р. Лещенка, р. Любовша, вблизи которых сформировались населенные пункты муниципального образования. Необходимо отметить, что населённые пункты исторически предпочтительнее формировались и развивались по берегам рек и других водных объектов.
Среди антропогенных объектов, являющихся планировочными осями, выделим автомобильные дороги регионального значения ««Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», местного значения «Новозыбков - Красная Гора», местного значения «"Красная Гора - Верхличи - граница Республики Беларусь" – Любовшо», «подъезд к с. Кашковка», «подъезд к с. Верхличи», «подъезд к с. Яменец» и др., вдоль которых сформировались основные зоны относительно интенсивного использования территории, включающие населенные пункты, транспортную инфраструктуру, сельскохозяйственные угодья.
Основой планировки улично-дорожной сети населённых пунктов Любовшанского сельского поселения становится типичная система, состоящая из основного направления, организующего и объединяющего между собой основные селитебные территории населённых пунктов и общественно-деловые зоны. Этому основному направлению подчинены второстепенные тупиковые улицы, организующие связь между жилыми массивами и основной осью.
Практически все населенные пункты, за исключением малонаселенных включают в себя помимо территорий жилой застройки, сельскохозяйственного использования, транспортной инфраструктур, также территории общественно-деловой застройки и размещают объекты социального и культурно-бытового назначения.
Жилая застройка всех населенных пунктов Лотаковского сельского поселения представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, а также малоэтажными жилыми домами.
Рассматривая сложившееся функциональное использование территории Любовшанского сельского поселения, можно выделить следующие виды территорий:
· Жилые зоны
· Производственные зоны
· Коммунально-складские зоны
· Рекреационные зоны
· Зоны специального назначения
· Общественно-деловые зоны
· Зоны транспортной инфраструктуры
· Зоны сельскохозяйственного назначения
· Зоны водных объектов
Жилые зоны:
Зона индивидуальной жилой застройки (Ж1) – – жилая зона, предназначенная для размещения индивидуальных (одноквартирных) жилых домов предельной высотой до 12 метров, что позволяет строить в данной зоне 1-3-х этажные жилые дома на высоком цоколе с мансардным этажом. Данным жилым домам характерно наличие приусадебного жилого участка площадью 4-9 соток, а для зон нового жилого строительства – 12 – 25 соток. Хранение личного автотранспорта осуществляется на территории земельных участков, гостевая парковка также осуществляется на указанной территории. Благоустройство и озеленение территорий земельных участков относится к обязанностям их владельцев и должно занимать не менее 50% от площади земельного участка, что позволяет говорить о высокой степени благоустроенности зон с подобной застройкой. Плотность населения в данных территориях колеблется в зависимости от площади придомовых земельных участков от 12 до 36-40 чел/га.
Зона малоэтажной жилой застройки (Ж2) - зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами в 1-4 этажа, включая мансардный. Максимальная плотность жилого фонда для указанной зоны составляет 3000 тыс.кв. м/га. В данной зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
Общественно-деловые зоны:
Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (ОД2) - зона размещения объектов торговли, связи, образования, коммунально-бытового обслуживания, химчисток, прачечных, лечебно-оздоровительных учреждений, ветеринарных станций. Регламенты застройки таких территорий устанавливаются при разработке правил землепользования и застройки сельского поселения.
Рекреационные зоны:
Зона лесов (Р1) – это территории вне границ населенных пунктов, отнесенные к землям лесного фонда, и покрытые многолетними лесными насаждениями как природного, так и искусственного происхождения. Данные зоны могут быть использованы для реализации потенциала экологического туризма, а также проведения ряда спортивных мероприятий.
Зона зеленых насаждений общего пользования (Р2) – это территории внутри населенных пунктов, занятые зелеными насаждениями и предназначенные для организации кратковременного отдыха населения, проведения мелкомасштабных культурно-массовых мероприятий
Зоны сельскохозяйственного назначения:
Зона сельхозугодий (С1) – зона размещения сельскохозяйственных угодий – пашен, сенокосов, пастбищ и т.д.
Зона размещения сельскохозяйственных предприятий (С2) – зона размещения молочно-товарных ферм, животноводческих комплексов, предприятий по складированию, переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания, а также станций механизации, аэродромов сельскохозяйственной авиации и иных объектов, необходимых для обслуживания сельскохозяйственного комплекса муниципального муниципального образования.
Коммунально-складские зоны:
Зона размещения объектов коммунально-складского назначения (КС) – территории для размещения объектов логистического комплекса, предназначенных для временного хранения товаров, организации перегрузки товаров между различными транспортными средствами, складирования, перераспределения товаров. Также в данной зоне разрешено размещение коллективных автостоянок боксового типа, парков техники коммунальных предприятий, ремонтных мастерских, производственных предприятий с размером санитарно-защитной зоны не более 50 метров.
Зоны транспортной инфраструктуры:
Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры (Т1) – зона размещения объектов внешнего и внутреннего автомобильного транспорта, в т.ч. элементов дорожной сети вне границ населённых пунктов, а также улично-дорожной сети населённых пунктов, размещения коллективных автостоянок, автовокзалов, автостанций и объектов, необходимых для обслуживания и ремонта автомобильного транспорта, осуществляющего транзитное движение и (или) междугородние перевозки пассажиров и грузов, в т.ч. СТО, АЗС, АГЗС, а также размещения инженерно-технических сооружений на дорожной сети.
Зоны специального назначения:
Зона размещения кладбищ (СН1) - территория, предназначенная для размещения сельских кладбищ как традиционного захоронения, так и для захоронения после кремации. Также в зоне размещения кладбищ возможно размещение объектов культа, обрядовых домов, моргов, а также объектов административного назначения, необходимых для организации работы кладбища.
Зона размещения скотомогильников (СН2) - территория, предназначенная для размещения скотомогильников (биотермических ям) и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование.
Производственные зоны:
Производственная зона с размещением предприятий III, IV,V классов опасности (П2) – производственная зона, в границах которой возможно размещение предприятий с размером санитарно-защитной зоны до 300 метров.
Зона водных объектов
Зона водных объектов (В) – территория, занятая поверхностными водными объектами (акваториями рек, озер, водохранилищ и т.д.).
Сложившееся распределение территории Любовшанского сельского поселения по функциональному использованию представлено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение площадей территории Любовшанского сельского поселения по функциональному использованию. Существующее положение.
|
Наименование территории |
Ед. измерения |
Площадь/процент от общей площади территории МО |
|
Жилые зоны. Всего. |
га |
260,38 |
|
% |
1,73 | |
|
В том числе: |
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
255,11 |
|
% |
1,69 | |
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
Га |
5,27 |
|
% |
0,04 | |
|
Общественно-деловые зоны. Всего. |
га |
5,32 |
|
% |
0,04 | |
|
В том числе: |
|
|
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
5,32 |
|
% |
0,04 | |
|
Рекреационные зоны. Всего. |
га |
6 593,47 |
|
% |
43,81 | |
|
В том числе: |
|
|
|
Р1 зона лесов общего и ограниченного пользования |
га |
6 583,28 |
|
% |
43,74 | |
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
10,19 |
|
% |
0,07 | |
|
Зоны специального назначения. Всего. |
га |
7,57 |
|
% |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
7,49 |
|
% |
0,05 | |
|
СН2 Зона размещения скотомогильников |
га |
0,08 |
|
% |
0,00 | |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения. Всего. |
га |
7 961,66 |
|
% |
52,90 | |
|
В том числе: |
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий
|
га |
7 951,87 |
|
% |
52,83 | |
|
С2 зона сельхоз предприятий |
га |
9,79 |
|
% |
0,07 | |
|
Производственные зоны. Всего. |
га |
4,31 |
|
% |
0,03 | |
|
В том числе: |
|
|
|
П2 производственная зона с размещением предприятий III, IV и V классов опасности |
га |
4,31 |
|
% |
0,03 | |
|
Зона транспортной инфраструктуры. Всего. |
га |
80,20 |
|
% |
0,53 | |
|
В том числе: |
|
|
|
Т1 Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
80,20 |
|
% |
0,53 | |
|
Коммунально-складские зоны. Всего. |
га |
7,48 |
|
% |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
КС Зона размещения объектов коммунально-складского назначения |
га |
7,48 |
|
% |
0,05 | |
|
Зоны водных объектов. Всего. |
га |
129,95 |
|
% |
0,86 | |
|
В том числе: |
|
|
|
В Зона водных объектов |
га |
129,95 |
|
% |
0,86 | |
|
ИТОГО: |
га |
15 050,34 |
Таким образом, основная доля территории Любовшанского сельского поселения площадью 7 961,66 га относится к территориям сельскохозяйственного назначения, что составляет 52,90 % от общей площади муниципального образования. Второе место занимают территории рекреационных зон – 6 593,47 га, что соответствует 43,81 %, третье – территории жилых зон - 260,38 га (1,73%).
Распределение суммарной площади территорий всех населенных пунктов Любовшанского сельского поселения по функциональному использованию приведено в таблице ниже.
Таблица 3
Распределение суммарной площади территорий всех населенных пунктов Любовшанского сельского поселения по функциональному использованию. Существующее положение.
|
Наименование территории |
Ед. измерения |
Площадь/процент от общей площади населенных пунктов |
|
Жилые зоны. Всего. |
га |
260,38 |
|
% |
71,08 | |
|
В том числе: |
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
255,11 |
|
% |
69,64 | |
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
5,27 |
|
% |
1,44 | |
|
Общественно-деловые зоны. Всего. |
га |
5,32 |
|
% |
1,45 | |
|
В том числе: |
|
|
|
ОД-2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
5,32 |
|
% |
1,45 | |
|
Рекреационные зоны. Всего. |
га |
10,19 |
|
% |
2,78 | |
|
В том числе: |
|
|
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
10,19 |
|
% |
2,78 | |
|
Зоны специального назначения. Всего. |
га |
1,18 |
|
% |
0,32 | |
|
В том числе: |
|
|
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
1,18 |
|
% |
0,32 | |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения. Всего. |
га |
64,42 |
|
% |
17,59 | |
|
В том числе: |
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий
|
га |
62,72 |
|
% |
17,12 | |
|
С2 зона размещения сельскохозяйственных предприятий |
га |
1,70 |
|
% |
0,46 | |
|
Зона транспортной инфраструктуры. Всего. |
га |
24,38 |
|
% |
6,66 | |
|
В том числе: |
|
|
|
Т1 Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
24,38 |
|
% |
6,66 | |
|
Зоны водных объектов. Всего. |
га |
0,44 |
|
% |
0,12 | |
|
ИТОГО: |
га |
366,31 |
Из таблицы 3 следует, что основная доля территории населенных пунктов Любовшанского сельского поселения площадью 260,38 га относится к территориям жилых зон, что составляет 71,08 % от общей площади населенных пунктов. Второе место занимают территории сельскохозяйственного назначения - 64,42 га, что соответствует 17,59 %, третье – территории зон транспортной инфраструктуры - 24,38 га (6,66 %).
Площадь территории Любовшанского сельского поселения составляет 15 050,34 га.
Земельный кодекс Российской Федерации (№ 136-ФЗ от 25.10.2001г.) устанавливает деление земель по целевому назначению. Распределение земель по целевому назначению (по категориям земель) приведёно в таблице 4.
Таблица 4
Распределение земель Любовшанского сельского поселения
по целевому назначению (по категориям земель). Современное положение
|
Категории земель |
Ед. измерения |
Площадь/процент от общей площади территории МО |
|
Населённых пунктов |
га |
366,31 |
|
% |
2,43 | |
|
Сельскохозяйственного назначения |
га |
7 917,26 |
|
% |
52,61 | |
|
Промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения |
га |
53,98 |
|
% |
0,36 | |
|
Лесного фонда |
га |
6 583,28 |
|
% |
43,74 | |
|
Водного фонда |
га |
129,51 |
|
% |
0,86 | |
|
ИТОГО: |
га |
15 050,34 |
|
% |
100 |
В настоящее время основная доля земель приходится на земли сельскохозяйственного назначения 7 917,26 га (52,61%). Второе место по площади занимают земли лесного фонда - 6 583,28 га (43,74%). Далее следуют земли населенных пунктов – 366,31 га (2,43%); затем земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения – 53,98 га (0,36%), земли водного фонда – 129,51 га (0,86%). Другие категории земель в Любовшанском сельском поселении не представлены.
Состав и порядок использования земель различных категорий определены Земельным кодексом Российской Федерации (№ 136-ФЗ от 25.10.2001г.) и иным действующим законодательством Российской Федерации.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границей населенного пункта, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения входят сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, зданиями, строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной обработки сельскохозяйственной продукции.
Земли промышленности и иного специального назначения являются земли, расположенные за границами населенных пунктов и используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов транспорта, осуществления иных специальных задач.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
К землям водного фонда относятся земли покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы д. Любовшо, с. Верхличи, п. Яменец, д. Кашковка отделяют земли населенных пунктов от земель сельскохозяйственного назначения, промышленности и иного специального назначения, лесного фонда и водного фонда. Таким образом, в соответствии с земельным законодательством в составе земель населенных пунктов не могут находиться земли других категорий.
1.3.6. Анализ строительно-планировочных условий и возможностей территориального развития поселения
Практически в каждом населенном пункте в существующих границах имеются небольшие территориальные резервы для развития. Однако наибольшей инвестиционной привлекательностью с точки зрения осуществления жилищного строительства пользуются населенные пункты с более развитой социальной и культурно-бытовой инфраструктурой, качественными транспортными связями с районным центром и другими муниципальными образованиями, а также более высоким уровнем инженерного обеспечения территорий. К таким населенным пунктам относятся д. Любовшо и с. Верхличи.
При определении потенциально возможного назначения территорий внутри населённых пунктов следует учесть градостроительные ограничения, в т.ч. наличие зон с особыми условиями использования территорий. Также при ограниченных возможностях территориального развития населенных пунктов в существующих границах расширение населенных пунктов возможно за счет прилегающих земель сельскохозяйственного назначения. При этом возникает необходимость перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. При определении территорий, потенциально пригодных для развития населённых пунктов за пределами их границ, необходимо учесть, помимо наличия зон с особыми условиями использования территорий, также и геоморфологическую характеристику территории по условиям строительства, исключив из рассмотрения территории, занятые балками, оврагами, нарушенными территориями, долинами рек, заболоченные территории, территории, имеющие неблагоприятные условия для строительства (с уклонами рельефа больше 20%) и требующие предварительных серьезных инженерно-технических мероприятий, территории, попадающие в границы зон залегания полезных ископаемых.
Таким образом, наиболее высоким потенциалом и инвестиционной привлекательностью с точки зрения градостроительного освоения для развития селитебной функции представляют следующие территории:
д. Любовшо
- свободные от застройки территории, расположенные в восточной части населенного пункта, а также территории сельскохозяйственного назначения, прилегающие к восточной границе населенного пункта.
с. Верхличи
- свободные от застройки территории, расположенные в центральной, юго-западной, северо-западной частях населенного пункта.
1.4. Анализ социально-экономического состояния территории
1.4.1. Население и современная демографическая ситуация
Таблица 5
Численность постоянного населения Любовшанского сельского поселения
по населенным пунктам
|
№ п/п |
Наименование населенных пунктов |
2002 |
2004 |
2006 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
1 |
д. Любовшо |
1118 |
1094 |
1036 |
975 |
951 |
932 |
902 |
|
2 |
с. Верхличи |
487 |
453 |
408 |
379 |
374 |
377 |
376 |
|
3 |
д. Кашковка |
147 |
117 |
97 |
80 |
75 |
68 |
62 |
|
4 |
п. Яменец |
11 |
7 |
7 |
5 |
2 |
2 |
2 |
|
|
Итого |
1763 |
1671 |
1548 |
1439 |
1402 |
1379 |
1342 |
За период 2002-2011 годы убыль численности населения составила более 20%, что является высоким показателем по темпам убыли населения по сельским поселениям муниципального района.
Таблица 6
Структура поселения
|
Тип населенного Пункта по численности |
Число населенных пунктов, шт. |
Общая численность проживающих, чел. |
Доля от численности населения поселения, % |
|
От 500-1000 чел. |
1 |
902 |
67,3 |
|
От100 -500 чел. |
1 |
376 |
28 |
|
От100-10чел |
1 |
62 |
4,6 |
|
Менее 10чел |
1 |
2 |
0,1 |
Согласно постановлению от 18 декабря 1997 г. N 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 3 населенных пункта попадают в зону проживания с льготным социально- экономическим статусом, п. Яменец - в зону проживания с правом на отселение.
Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение или естественный прирост-убыль населения (складывающийся из показателей рождаемости и смертности) и механическое движение населения (миграция).
Естественная убыль населения определяется тем, что смертность превышает рождаемость. Показатели рождаемости в 2008-2011 имели значительные колебания. Уровень смертности населения относительно стабильный за рассматриваемый период. Наблюдаются существенные скачки в показателях естественного движения населения. Естественная убыль остается главным фактором формирования демографической ситуации, она усугубляется оттоком населения, отрицательным миграционным приростом.
Таблица 7
Показатели естественного движения населения
|
Наименование показателя |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Родилось: - всего чел. - чел. на 1 тыс. населения |
8 |
8 |
13 |
11 |
|
6 |
6 |
9 |
8 | |
|
Умерло: - всего чел. - чел. на 1 тыс. населения |
17 |
12 |
28 |
30 |
|
12 |
9 |
20 |
22 | |
|
Естественная убыль: - всего чел. - чел. на 1 тыс. населения |
-9 |
-4 |
-15 |
-19 |
|
-6 |
-3 |
-11 |
-14 |
В половозрастной структуре поселения наблюдается очень высокий процент пенсионного населения и своеобразный провал женского населения, вступающего в детородный период. Что не будет способствовать стабилизации демографической составляющей.
Половозрастная структура поселения
Выводы:
- Демографическая ситуация в сельском поселении неблагоприятная;
- Численность населения сельского поселения на 01.01.2011 г. составляет 1,3 тыс.чел. (9,5 % от общей численности населения Красногорского муниципального района);
- Наблюдается отрицательный естественный прирост населения. На динамику населения сильно влияют механические процессы.
1.4.2. Анализ экономической базы развития поселения
Существует ограниченность мест приложения труда, что влечёт за собой отток населения в трудоспособном возрасте.
В материальной сфере производства занято 17% экономически активного населения. Наибольший вес в нематериальном производстве занимает образование и культура, а также оптовая и розничная торговля. Уровень безработицы находится на высоком уровне. Как правило, население без регистрации трудовой деятельности занято в домашнем хозяйстве производством для реализации товаров и услуг или работает за пределами поселения. Это население можно рассматривать как трудовой резерв, значительная часть из которого при наличии мест приложения труда, отвечающих требованиям, вольется в новую сферу материального производства.
1.4.3. Анализ системы культурно-бытового обслуживания
Объекты культурно-бытового обслуживания местного значения, расположенные на территории поселения, по подчиненности можно разделить на объекты районного и поселенческого значения. В прошлом была заложена сравнительно развитая система культурно-бытового обслуживания. В последнее десятилетие учреждения культурно-бытового обслуживания развивались в условиях рыночной экономики.
Недостаток источников финансирования (бюджетных и внебюджетных) сдерживает развитие тех сфер обслуживания, которые в силу своей специфики испытывают трудности вхождения в рыночные отношения. Прежде всего, это касается учреждений здравоохранения и образования. Для определения обеспеченности населения основными видами учреждений обслуживания использованы нормативы: СНиП 2.07.01.-89*; Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999 г. № 1683-р; социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства РФ № 1063-р от 03.07.1996 г.
Таблица 8
Дошкольные образовательные учреждения
|
Наименование учреждения |
Адрес |
Емкость по проекту, мест |
Число учеников, чел. |
Уровень наполняемости, % |
|
МБДОУ детский сад «Ручеек» д.Любовшо |
ул.Набережная, д.12 |
45 |
46 |
102 |
|
МБДОУ детский сад «Родничок» с.Верхличи |
ул. Молодежная, д.8 |
40 |
8 |
20 |
Таблица 9
Средние общеобразовательные учреждения
|
Наименование учреждения |
Адрес |
Емкость по проекту, мест |
Число учеников, чел. |
Уровень наполняемости, % |
|
МБОУ Любовшанская СОШ |
ул. Школьная, д.16 |
160 |
107 |
67 |
|
МБОУ Верхличская СОШ |
ул. Молодежная, д.8 |
320 |
33 |
10 |
Наполняемость общеобразовательных учреждений имеет достаточно низкий уровень – что отражает неблагоприятную демографическую обстановку, зафиксированную на территории поселения. Однако распределение имеет неравномерный характер и если в н.п. Верхличи детский сад является малокомплектным, то в н.п. Любовшо, наоборот, не хватает мест для размещения детей.
1.4.3.2. Система здравоохранения
Таблица 10
Перечень объектов здравоохранения
|
Наименование |
Адрес |
Емкость |
|
Любовшанский Фельдшерский акушерский пункт ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» |
ул. Набережная, д.57 |
48 посещений в смену |
|
Верхличский Фельдшерский акушерский пункт ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» |
ул. Советская, д.38 |
25 посещений в смену |
|
Кашковский Фельдшерский акушерский пункт ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» |
ул. Колхозная, д.16а |
8 посещений в смену |
Население муниципального образования получает амбулаторно-поликлинические и стационарные услуги в районных учреждениях здравоохранения Красногорского муниципального района.
1.4.3.3. Физическая культура и спорт
Развитие физической культуры и массового спорта относится к одному из методов организации общественной жизни, а также является важнейшим элементом в оздоровлении нации.
На территории поселения объекты физической культуры и спорта имеются только при образовательных учреждениях. Сложившаяся ситуация существенно ограничивает возможность их использования для населения старшего возраста.
Анализ уровня обеспеченности объектами физкультуры и спорта представлен в таблице ниже.
Таблица 11
Уровень обеспеченности объектами физкультуры и спорта
|
Наименование показателя |
Существующая мощность, тыс. кв.м. |
Норматив обеспеченности, тыс. кв. м. |
Уровень обеспеченности | |
|
на 1000 чел. |
на все население | |||
|
Спортивные залы |
0,5 |
0,35 |
0,5 |
100% |
Обеспеченность объектами физкультуры и спорта на территории поселения следует охарактеризовать, как нормативную.
1.4.3.4. Библиотечное обслуживание
Анализ обеспеченности книжным фондом по поселению представлен ниже.
Таблица 12
Уровень обеспеченности книжным фондом
|
Наименование |
Существующая емкость, тыс. томов |
Норматив обеспеченности, тыс. томов |
Уровень обеспеченности | |
|
на 1000 чел. |
на все население | |||
|
Библиотеки |
10,2 |
5 |
6,8 |
150% |
Уровень обеспеченности книжным фондом в поселении существенно выше нормативного. Однако в ближайшей перспективе необходимо решить ряд существующих проблем в сфере библиотечного обслуживания населения: во-первых - обновление и увеличение мощности книжного фонда библиотечных учреждений, во-вторых, обеспечение библиотек высокоскоростным доступом в сеть «Интернет».
На территории Любовшанского сельского поселения действуют 2 учреждения культуры: Любовшанский поселенческий дом культуры, Верхличский сельский дом культуры.
Таблица13
Перечень объектов культуры
|
Наименование учреждения |
Год постройки |
Число мест |
|
Любовшанский Поселенческий Дом культуры |
1965 |
200 |
|
Верхличский сельский Дом культуры |
1981 |
150 |
Ниже отражен анализ уровня обеспеченности.
Таблица 14
Уровень обеспеченности объектами культуры
|
Наименование показателя |
Число мест |
Норматив обеспеченности, мест | |
|
1000 жителей |
На все население | ||
|
Учреждения культурно-досугового типа |
350 |
200 |
270 |
Как следует из представленной выше таблицы, уровень обеспеченности выше нормативного показателя. Однако действующие объекты нуждаются в модернизации. Развитие духовного и культурного потенциала поселения должно предусматривать расширение сети учреждений культуры и искусства, повышение качества и количества предоставляемых услуг, организацию новых типов учреждений культурно-досуговой деятельности - многопрофильные центры культурно - досугового назначения, клубы по интересам, семейные, детские развлекательные комплексы и др.
1.4.3.6. Массовый отдых жителей
Обеспечение устойчивого развития территории, создание комфортных условий для проживания населения является одной из основных задач органов местного самоуправления.
Естественным местом отдыха для населения становятся участки в планировочной структуре, обладающие природным рекреационным потенциалом, выраженным в высокой степени озеленения, в том числе, и высокоствольной растительностью, близостью водных объектов, пригодных для организации купания, наличия защищенных от ветра участков. Также большое значение на оценку рекреационной эффективности территорий оказывают сложившиеся видеоэкологические системы, обеспечивающие благоприятное восприятие окружающей природной и антропогенной среды.
К природным территориям с высоким рекреационным потенциалом, пригодным для организации массового отдыха населения, относятся территории прибрежной зоны, а также лесные массивы.
С учетом современной политики Правительства Российской Федерации к привлечению населения к занятиям массовыми видами спорта, особое значение принимает развитие физкультурных объектов - спортивных площадок и крытых спортивных сооружений.
Обеспечение бытового обслуживания населения является важной задачей для органов местного самоуправления. Развитие системы объектов торговли, общественного питания, связи создает благоприятный инвестиционный климат, позволяя обеспечить достойные условия проживания местного населения и привлекаемых специалистов, что не может не оказать положительного воздействия на развитие экономики, в первую очередь, на отрасли, требующие привлечения внешних трудовых ресурсов, а также сократить отток населения.
На территории поселения действуют 6 магазинов, 2 отделения «Почта России» в д. Любовшо, с. Верхличи.
Уровень обеспеченности магазинами продовольственных и непродовольственных товаров соответствуют нормативному уровню, однако данный показатель носит ориентировочный характер, а реальные потребности современного рыночного общества его существенно превышают.
Таблица 15
Структура жилого фонда
|
Наименование показателя |
Жилой фонд, тыс. м2 |
Доля |
|
Индивидуальная застройка |
29,7 |
95 |
|
Многоквартирная застройка |
1,5 |
5 |
|
Итого: |
31,2 |
100,0 |
Уровень благоустройства жилищного фонда в муниципальном образовании низкий. Жилищный фонд обеспечен только электроснабжением, частично оборудован канализацией, горячим и холодным водоснабжением. Уровень газификации н.п. Любовшо составляет 58 %, н.п. Верхличи - 10%, д. Кашковка 100%.
Ниже представлены данные по площади жилой застройки в населенных пунктах. В поселении распространена преимущественно индивидуальная жилая застройка - около 98% жилой территории.
Таблица 16
Существующая жилая застройка по населенным пунктам Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Населенные пункты |
Малоэтажная жилая застройка , га |
Индивидуальная жилая застройка, га ж |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
д. Любовшо |
1,30 |
109,37 |
|
2 |
с. Верхличи |
3,97 |
97,42 |
|
3 |
п. Яменец |
- |
- |
|
4 |
д. Кашковка |
- |
48,32 |
|
|
Всего |
5,27 |
255,11 |
ж По обмеру чертежа
Выводы:
- Порядка 98% жилья поселения находится в частной собственности. Жилищный фонд представлен в основном индивидуальными жилыми домами.
- В сельском поселении масштабного развития нового жилищного строительства не запланировано, так как согласно постановлению от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 3 населенных пункта попадают в зону проживания с льготным социально- экономическим статусом, п. Яменец - в зону проживания с правом на отселение.
1.6. Анализ состояния транспортной инфраструктуры
1.6.1. Внешний транспорт и улично-дорожная сеть
Транспортная инфраструктура Любовшанского сельского поселения представлена автомобильным транспортом.
Автодорожная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении внутриобластных и местных связей.
Каркас транспортной автомобильной сети территории Любовшанского сельского поселения состоит из автомобильных дорог регионального значения «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Новозыбков - Красная Гора», местного значения «"Красная Гора - Верхличи - граница Республики Беларусь" – Любовшо», «подъезд к с. Кашковка», «подъезд к с. Верхличи», «подъезд к с. Яменец» и др., а так же улично-дорожной сети населенных пунктов.
Характеристика автодорог регионального и местного значения Любовшанского сельского поселения в соответствии с информацией КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» представлена в таблице 17.
Таблица 17
Характеристика автомобильных дорог регионального и местного значения
Любовшанского сельского поселения
|
Индекс дороги |
Наименование автомобильных дорог |
Протяженность, км |
Категория |
Тип покрытия |
|
Региональное значение | ||||
|
15-1 |
Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь |
14,52 |
4 |
асфальтобетон |
|
18-3 |
Новозыбков - Красная Гора |
0,49 |
4 |
асфальтобетон |
|
ИТОГО по муниципальному образованию |
15,01 |
|
| |
|
Местное значение | ||||
|
15-20 |
"Красная Гора - Верхличи - граница Республики Беларусь" - Любовшо |
0,53 |
4 |
асфальтобетон |
|
15-15 |
подъезд к с. Кашковка |
6,07 |
4 |
асфальтобетон |
|
15-4 |
подъезд к с. Верхличи |
0,65 |
4 |
асфальтобетон |
|
15-18 |
подъезд к с. Яменец |
2,03 |
4 |
асфальтобетон |
|
|
Прочие дороги местного значения |
9,0 |
н/д |
н/д |
|
ИТОГО по муниципальному образованию |
18,28 |
|
| |
Примечание: н/д – нет данных
Плотность автодорожной сети регионального значения поселения – 9,97 км/100 км², местного значения поселения – 12,15 км/100 км².
Внутренняя транспортная сеть населенных пунктов Любовшанского сельского поселения характеризуется наличием основного направления, представленного главной поселковой улицей, а также систему основных и второстепенных улиц в жилой застройке.
Существующая геометрия внутренней транспортной сети связана с геометрией планировочной структуры, обусловленной исторически сложившейся застройкой и особенностями геоморфологии.
Главные поселковые улицы обеспечивают корреспонденцию между планировочными блоками внутри населенных пунктов, а также транзитное движение транспортных средств через населенные пункты. Минимальная нормативная ширина главной поселковой улицы – 15-18 метров в красных линиях (рекомендуемая при новой застройке – 20-26 м). Зачастую ширина улицы в красных линиях не выдерживается, что обусловлено исторически сложившейся застройкой. При организации движения транспорта в местах пересечения элементов улично-дорожной сети в настоящее время организованы нерегулируемые перекрестки.
Основные улицы в жилой застройке предназначены для организации транспортно-пешеходных связей внутри жилой застройки. Ширина в красных линиях составляет 12-15 метров (рекомендуемая ширина при осуществлении нового строительства – 20 м). В системе исторически сложившейся застройки указанная ширина улиц в красных линиях выдерживается не всегда.
Основным направлением развития системы внутреннего транспорта является выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движении, в частности, по устройству светофорного регулирования территории, а также организация пешеходных переходов.
1.6.2. Анализ организации пассажирского сообщения
По территории Любовшанского сельского поселения проходит 1 автобусный маршрут, его характеристика представлена в таблице ниже.
Таблица 18
Характеристика автобусных маршрутов, проходящих по территории
Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Направление |
Протяженность маршрута, км |
Количество отправлений в день из п.т.г. Красная Гора, ед. |
|
1 |
Красная Гора -Верхличи |
25 |
н/д |
Наиболее проблематичными в отрасли транспортного хозяйства остаются автомобильные перевозки - на них задействованы автобусы различных марок отечественного производства. Растет степень износа основных фондов.
1.6.3. Выводы по обеспеченности территории транспортной инфраструктурой
К достоинствам сложившейся транспортной инфраструктуры на территории Любовшанского сельского поселения относятся:
- охват поселения системой транспортного обслуживания, в т.ч. наличие развитой системы пассажирского сообщения;
К недостаткам сложившейся транспортной инфраструктуры на территории Любовшанского сельского поселения относятся:
- износ автобусов, осуществляющих пассажироперевозки.
1.7. Анализ организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения
Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Для организации захоронения в структуре муниципального образования выделены территории, отнесенные к зонам специального назначения - кладбища традиционного захоронения, с возможностью захоронения после кремирования.
Характеристики существующих кладбищ на территории Любовшанского сельского поселения приведены в таблице 19.
Таблица 19
Характеристики существующих кладбищ
|
№ п/п |
Наименование |
Площадь, га |
Размер СЗЗ, м |
|
1. |
Кладбище, расположенное в центральной части д. Любовшо |
1,18 |
50 |
|
2. |
Кладбище, расположенное к северу от с. Верхличи |
0,76 |
50 |
|
3. |
Кладбище, расположенное к северо-западу от с. Верхличи |
2,27 |
50 |
|
4. |
Кладбище, расположенное в юго-восточной части Любовшанского сельского поселения |
0,27 |
50 |
|
5. |
Кладбище, расположенное в южной части Любовшанского сельского поселения |
0,72 |
50 |
|
6. |
Кладбище, расположенное к северу от п. Яменец |
1,38 |
50 |
|
7. |
Кладбище, расположенное к северо-востоку от д. Кашковка |
0,64 |
50 |
|
8. |
Кладбище, расположенное к северу от д. Кашковка |
0,27 |
50 |
|
|
Итого |
7,49 |
- |
Согласно СНиП 2.07.01-89*, при расчете площади кладбищ, следует принимать нормативным показателем площади территории под захоронение 0,24 га/тыс. чел. Принимая во внимание существующую численность населения 1342 человека, расчетная потребность в территориях для захоронения, при 100% захоронении традиционным способом, составляет 0,32 га. Исходя из этого, можно сделать заключение о том, что территория муниципального образования обеспечена местами для захоронений.
Для индивидуального водоснабжения в сельской местности (через колодцы и родники) используются воды верхнечетвертичного аллювиального водоносного горизонта, московского ледникового водоносного комплекса, днепровско-ледникового комплекса. Воды характеризуются минерализацией 0,2 – 0,3 г/л, гидрокарбонатным, магниево-кальциевым составом, умеренной жесткостью, иногда агрессивны по отношению к некоторым маркам бетона. Они наиболее подвержены загрязнению.
Основным источником хозяйственно – питьевого водоснабжения являются воды турон – маастрихтского комплекса и альб – сеноманского водоносного горизонта. По химическому составу воды турон – маастрихтского комплекса пресные, с минерализацией от 0,2 до 0,9 г/л (средняя минерализация 0,3 – 0,5 г/л), гидрокарбонатные кальциевые, реже кальциево – магниевые, с преобладающими значениями общей жесткости 3-7 мг-экв/л. Азотистые и азотные соединения в воде, как правило, содержатся в незначительном количестве или полностью отсутствуют. Железа в воде содержится менее 0,1 г/л. Микрокомпоненты, регламентируемые СанПиН, в подземных водах содержатся в пределах допустимых норм.
Таблица 20
Динамика удельного веса площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, % (по данным Брянскстата).
|
район |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
|
Красногорский |
61,1 |
61,5 |
62,9 |
63,7 |
Таблица 21
Динамика объемов использования свежей воды на территории района, тыс. м3 (по данным Отдела водных ресурсов Московско-Окского БВУ по Брянской области).
|
район |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
|
Красногорский |
2500 |
2541 |
2568 |
2575 |
2610 |
2640 |
Таблица 22
Динамика использования свежей воды на производственные нужды, тыс. м3 (по данным Отдела водных ресурсов Московско – Окского БВУ по Брянской области).
|
район |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
|
Красногорский |
840 |
855 |
805 |
455 |
320 |
287 |
Одной из отрицательных тенденций развития систем водоснабжения по району в целом является уменьшение объема оборотного и последовательного использования воды.
Таблица 23
Динамика объемов оборотного и повторно - последовательного использования воды, тыс. м3
|
район |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
|
Красногорский |
0,5 |
0,4 |
0,2 |
0,3 |
0,2 |
Таблица 24
Динамика использования свежей воды на хозяйственно-питьевые нужды на территории района, тыс. м3
|
Район |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
|
Красногорский |
2056 |
2045 |
2034 |
2015 |
1900 |
1940 |
На данный момент водоснабжение потребителей на территории Любовшанского сельского поселения осуществляется подземными водозаборами (артезианскими скважинами). Общая протяженность уличных водопроводных сетей составляет 4,5 км. Удельный дебит скважин, составляет примерно по 10 м3/час каждая.
Диаметр центральных по поселению составляет 100 мм, а средний диаметр разводящих сетей 89 мм.
Износ оборудования водозаборных сооружений и водопроводных сетей составляет 90%. Протяжённость ветхих сетей составляет порядка 3,9 км.
Потери при транспортировке и эксплуатации воды составляют в среднем 20 %.
Централизованное водоснабжение имеется в следующих населенных пунктах: Любовшо, Верхличи.
Подача воды населению, которое не охвачено системой водоснабжения, осуществляется колодцами и скважинами, которые находятся на территориях домовладений.
Основные проблемы централизованной системы водоснабжения поселения:
1. Низкое давление в уличных водопроводных сетях по причине ветхих сетей и сооружений и недостаточной пропускной способности водоводов и разводящих водопроводных сетей.
2. Отсутствие станции водоочистки.
3. Высокая изношенность головных сооружений (необходима замена устаревшего насосного оборудования на современные образцы) и разводящих сетей.
4. Высокие потери воды в процессе транспортировки ее к местам потребления.
5. Низкий уровень автоматизации и энергосбережения системы централизованного водоснабжения поселения (на станции второго подъёма и скважинах водозабора необходимо установить высокочастотные преобразователи и автоматические станции управления).
В сельском поселении централизованная хозяйственно-бытовая канализация отсутствует.
Отвод сточных вод от отдельных общественных объектов осуществляется на рельеф и в выгребные ямы. Потребители индивидуальной жилой застройки используют выгребные ямы и локальные очистные сооружения, располагаемые у каждого конкретного потребителя.
Большая часть котельных, а также тепловых сетей, требует технического перевооружения и модернизации в связи со значительным износом оборудования (70%).
Теплоснабжение ряда зданий общественно-деловой застройки на территории поселения осуществляется от индивидуальных источников теплоснабжения (встроенных котельных), работающих на твердых, жидких и газообразных видах топлива, а также на электроэнергии.
Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки осуществляется от индивидуальных отопительных систем (печи, камины, котлы), работающих преимущественно на газовом топливе.
Основные проблемы системы централизованного теплоснабжения по сельскому поселению:
1. Подавляющее большинство котельных имеет устаревшее оборудование с низким коэффициентом полезного действия, срок эксплуатации которых составляет 15 и более лет;
2. Часть источников теплоснабжения выработали свой ресурс и требуют замены;
3. Большие потери энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении;
4. Высокие издержки при производстве тепловой энергии и отсутствие экономических стимулов их снижения;
5. Низкий коэффициент полезного действия котельного оборудования;
6. Наличие ветхих тепловых сетей;
7. Вследствие большого износа оборудования котельных и тепловых сетей не достигаются ресурсосберегающие и экологические эффекты.
Транспортировка газа в область осуществляется подразделениями ООО «Мострансгаз». Поставщиком природного газа для потребителей является ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск», а эксплуатацию газораспределительных сетей осуществляет ОАО «Брянскоблгаз».
Система газоснабжения потребителей в основном двухступенчатая по давлению. Природный газ поступает к потребителям через существующую газораспределительную сеть газопроводов высокого давления от ГРС «Красная Гора», расположенную севернее территории поселения.
От ГРС природный газ подаётся в сельское поселение газопроводами высокого давления (Ру-0,6 МПа). Далее газ подается на ГРП (ШРП), где параметры газа редуцируются до параметров низкого давления, и далее газопроводами низкого давления газ подается непосредственно потребителям. Газификация Любовшанского сельского поселения на сегодняшний день составляет около 80 %.
Таблица 25
Направление использования природного газа
|
Потребность |
Назначение |
|
Население |
На приготовление пищи и горячее водоснабжение. |
|
Учреждения здравоохранения, предприятия общественного и коммунально-бытового назначения |
На приготовление пищи и горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд, лечебные процедуры и лабораторные нужды, отопление. |
|
Местные районные котельные и отопительные печи. |
Отопление общественного фонда. |
|
Промышленные предприятия. |
Отопление, вентиляция и технические нужды. |
Источником питания потребителей на территории поселения является ПС 110/10 кВ «Красная Гора», а также ПС 35/10 кВ «Лотаки». Характеристики ПС представлены в таблице 26.
Таблица 26
Характеристики ПС
|
№ п/п |
Наименование подстанции, класс напряжения, кВ |
Адрес. Год ввода в эксплуатацию |
Кол-во трансформ. Мощность (МВА) |
% Загрузки трансформ. |
% Износа трансформ. |
Техническое состояние |
|
1 |
Красная Гора |
нп. Красная Гора 1977 |
Т-1 2,5 Т-2 2,5
|
60,5 14,0 |
70,0 60,0 |
Удовлетв. Удовлетв.
|
|
2 |
Лотаки |
нп. Лотаки 1975 |
Т-1 1,6 Т-2 1,6
|
60,5 14,0 |
40,0 20,0 |
Удовлетв. Удовлетв.
|
Распределение электроэнергии от ПС осуществляется воздушными линиями 10 кВ. Для понижения напряжения размещены ТП 10/0,4 кВ, от которых электроэнергия воздушными линиями 0,4 кВ подается непосредственно потребителям.
Основные проблемы системы электроснабжения:
1. Несанкционированное присоединение потребителей к электрическим сетям.
2. Безучетное потребление электрической энергии абонентами.
3. Хищение электрической энергии потребителями.
4. Древесно-кустарниковая растительность под ВЛ до и выше 1000 вольт.
5. Большой износ подстанционного оборудования и элементов линий электропередач.
6. Отсутствие инвестиций в модернизацию и реконструкцию энергетических объектов.
7. Дефицит квалифицированного персонала.
1.8.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание
Инфраструктура связи включает системы электронной и проводной связи, телевидения и радиовещания, почтовую и телеграфную связи.
Территорию поселения обеспечивают подвижной сотовой связью такие крупные российские операторы, как МТС, «Вымпел Ком» (Билайн), «МобиКом» (Мегафон) и ТЕЛЕ –2. Охват населения телевизионным вещанием составляет 100%.
Наиболее социально значимой остается почтовая связь, обеспечивающая повсеместное предоставление универсальных услуг связи, т.к. услуги других видов связи менее доступны для значительной части населения в силу недостаточного развития их сетей и средств, а также высоких тарифов.
Почтовая связь по-прежнему доминирует на рынке услуг по распространению печати. Увеличился обмен письменной корреспонденции. Количество телеграмм уменьшилось в связи с развитием проводной и беспроводной связи.
Почтовые услуги обеспечиваются ОСП «Красногорский почтамт» УФПС Брянской области филиала ФГУП «Почта России».
1.9. Анализ санитарно-экологического состояния природной среды
Анализ санитарно-экологического состояния природной среды проводится в целях оценки территории Любовшанского сельского поселения с точки зрения пригодности для развития селитебной функции, а также для осуществления хозяйственной деятельности, учитывая право жителей на создание и поддержание комфортных условий проживания в экологически безопасной и комфортной среде.
Вопросы охраны природы являются актуальными при решении экономического и социального развития проектируемой территории.
Охрана окружающей среды – это комплекс мероприятий, направленных на предотвращение ее загрязнения и рациональное использование природных ресурсов.
1.9.1. Состояние почвенного покрова
Неоценимым богатством сельского поселения являются земельные и почвенные ресурсы.
Почва, являясь основным накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний, может оказывать неблагоприятное влияние на условия жизни и здоровье населения.
Наибольший уровень загрязнения тяжелыми металлами и углеводородами отмечается вдоль транспортных магистралей, на территориях предприятий, автостоянок и др.
Загрязнителями почв, подземных вод и открытых водоемов являются животноводческие комплексы. В результате применения интенсивных технологий промышленного содержания животных, специализации и концентрации производства, происходит накопление больших объемов жидкого навоза и навозных стоков. В почве возрастает накопление подвижного цинка, железа, меди под влиянием внесения высоких доз экскрементов животных. В почву поступают патогенные микроорганизмы, растворимые соли, в том числе, в значительных количествах хлористый натрий. Избыток натрия и калия способствует накоплению растворимых солей, разрушающих поглощающий комплекс. При ежегодном систематическом внесении высоких доз навозных стоков в почве нарушается механизм преобразования веществ, ухудшаются физические свойства почвы — водопроницаемость, влагоемкость, содержание кислорода.
Для почв Любовшанского сельского поселение характерен процесс снижения содержания гумуса, что отрицательно сказывается на плодородии.
За период после аварии сплошное радиологическое обследование в Красногорском районе проводилось четырежды. Снижение уровня плотности загрязнения почв сельхозугодий 137Cs по отношению к маю 1986 года составило всего 1,7 раза, превышение же доаварийного уровня по прежнему на пашне составляет 45, а сенокосно-пастбищных угодьях – 88 раз.
Сохранившиеся высокие уровни радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных угодий свидетельствуют, что вероятность получения сельскохозяйственной продукции, не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям очень большая и снизить этот риск можно только путем проведения комплекса агрохимических реабилитационных мероприятий.
В целом по Любовшанскому сельскому поселению уровень радиоактивного загрязнения составляет от 1 до 40 Ku/км2 и более.
Уровень загрязнения атмосферы определяется совокупностью выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (предприятий), а также выбросов от автомобильного транспорта.
На территории Любовшанского сельского поселения крупные стационарные источники загрязнения, отчитывающиеся по форме 2-ТП-воздух, отсутствуют.
Основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт – на него приходится около 70% общего валового выброса загрязняющих веществ. В отработанных газах автомобилей содержится около 200 наименований загрязняющих веществ, большинство из которых токсичны. Среди вредных веществ, выбрасываемых карбюраторными автомобилями в окружающую природную среду, наибольшее количество приходится на оксид углерода, углеводороды, оксид азота, соединения свинца; в отработавших газах дизельного автотранспорта содержатся: углеводороды, оксиды азота, сажа, формальдегиды. Контроль токсичности выхлопных газов автомобилей проводится ежегодно во время технических осмотров.
Учитывая возрастающий уровень автомобилизации населения, увеличение интенсивности движения автотранспорта (в частности по автодорогам регионального значения «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Новозыбков - Красная Гора») следует уделить особое внимание вопросу охраны атмосферного воздуха от загрязнений. Для уменьшения вредного воздействия выбросов автотранспорта вдоль автомобильных дорог должны создаваться специальные защитные насаждения.
Таким образом, состояние атмосферы Любовшанского сельского поселения можно оценить как удовлетворительное, учитывая отсутствие на рассматриваемой территории крупных стационарных источников загрязнения атмосферы.
1.9.3. Качество поверхностных водных объектов
Источниками загрязнения поверхностных вод служат промышленные, сельскохозяйственные и коммунальные предприятия, неочищенные стоки с территории поселений, сельхозугодий, дорог, несанкционированных свалок, выпадение загрязняющих веществ с атмосферными осадками, а также за счет трансграничного переноса загрязняющих веществ.
Почти для всех животноводческих объектов характерно загрязнение территории навозом, отсутствие обвалования ферм и организации ливневого стока, отсутствие навозохранилищ. В период весеннего половодья и дождевых паводков происходит смыв навоза с территории животноводческих объектов поверхностным стоком.
Актуальные исходные данные по количеству и состоянию водозаборов, расположенных на территории Любовшанского сельского поселения отсутствует. Поэтому информация о состоянии водных ресурсов и качестве питьевого водоснабжения представлена в целом по Брянской области на основании данных Государственного доклада «О состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2009 году», разработанного Комитетом природопользования и охраны окружающей среды.
Для оценки состояния поверхностных водных объектов на территории Брянской области проводятся ежегодные наблюдения за уровнем загрязненности поверхностных вод по физическим, химическим, гидрологическим и гидробиологическим показателям в выбранных пунктах наблюдения, а так же проводятся наблюдения, предназначенные для решения специальных задач.
Питьевое водоснабжение. В Красногорском районе имеется 123 артезианских скважины, из них 41 не эксплуатируется. На учете состоят 64 родника. В целом по району санитарно-техническое состояние питьевого водоснабжения особенно в сельской местности, не всегда соответствует требуемым нормам.
Удельный вес источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающих санитарным правилам и нормам, на протяжении ряда лет в Брянской области остаётся на относительно высоком уровне и составляет 18%. Основной причиной неудовлетворительного состояния объектов водоснабжения является отсутствие или неудовлетворительное содержание зон санитарной охраны.
На протяжении последних лет качество воды из источников водоснабжения характеризуется относительным постоянством. Удельный вес неудовлетворительных проб по химическим показателям составил 21,1% и обусловлен повышенным содержанием железа; по бактериологическим показателям удельный вес неудовлетворительных проб составил 2,9%.
1.9.5. Радиационная обстановка
Основным фактором техногенного радиационного загрязнения территории Любовшанского сельского поселения являются выпадения искусственных радионуклидов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Главным компонентом загрязнения является цезий-137 (период полураспада 30 лет).
Основная масса цезия-137 сосредоточена в верхнем слое почвенного покрова (около 10 см) и тяготеет к понижениям рельефа с почвами, богатыми органическим материалом, а также торфам. Для поверхностного распределения радионуклида характерна резкая неравномерность с пятнистым чередованием участков с разной степенью загрязнения, что создаёт трудности для оценки радиационной ситуации на локальном уровне.
В настоящее время, при оценке степени загрязнения почвы цезием-137 нужно иметь в виду, что за прошедшее после аварии на Чернобыльской АЭС время активность радионуклида снизилась за счёт полураспада примерно на 20-25%.
В целом по Любовшанскому сельскому поселению уровень радиоактивного загрязнения составляет от 1 до 40 Ku/км2 и более.
Одним из основных критериев оценки радиоактивной ситуации служит показатель содержания 137Cs в сельскохозяйственной продукции. Это объясняется тем, что дозовые нагрузки на население, связанные с выбросом радионуклидов, обусловлены потреблением сельскохозяйственных продуктов, производимых на загрязненных территориях. В большинстве случаев вклад внутреннего облучения превышает внешнее облучение.
ФГУ «Брянскагрохимрадиология» ежегодно проводит мониторинг за содержанием 137Cs в производимой продукции растениеводства, кормах, органических удобрений в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах
За период после аварии произошло существенное снижение загрязнения продукции растениеводства. Содержание 137Cs в зерне, овощах и картофеле, снизилось в 17-20 раз по сравнению с 1987-1989 гг. и в основном соответствует нормативным требованиям. По-прежнему высокий уровень загрязнения имеют зернобобовые культуры (горох, люпин, вика). Содержание 137Cs в сене и зеленой массе трав постоянно имеет превышение нормативов, а в сенаже и силосе хотя в основном и укладывается в нормативы, в рационе дает существенный вклад в накопление радиоцезия в молочной и мясной продукции.
В пробах заготовленного сена на зимне-стойловый период средневзвешенный показатель 137Cs составил 162 Бк/кг (норма 600 Бк/кг). Однако в Красногорском районе проб с превышением норматива выявлено 7,8-18,9% от всех проверенных.
Основным кормом в летний период является зеленая масса трав, и содержание в ней 137Cs определяет качество молочной продукции по радиационному признаку. Из проверенных проб в районе 4-9% не соответствуют контрольному уровню по содержанию 137Cs.
Динамика накопления 137Cs в продовольственных и кормовых культурах показывает, что поступление радионуклидов в продукцию в настоящее время остается пока высокой и нестабильной, так как работа по воспроизводству плодородия почв практически не ведется, а снижение уровня загрязнения происходит только за счет естественного распада 137Cs. Коренным образом на снижение поступления радионуклидов из почвы в растения влияет проведение защитных агрохимических мероприятий: известкования, фосфоритования, калиевания, применения минеральных и органических удобрений, культуртехнических работ. Данные виды работ в первую очередь необходимо проводить в «критических» хозяйствах.
В результате проводимого Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Красногорском районе радиационно-гигиенического мониторинга (РГМ) за пищевыми продуктами личных подсобных хозяйств, проведенного в 2009 году, установлено: на территории Красногорского района продолжают регистрироваться пищевые продукты с содержанием радионуклидов Чернобыльского происхождения выше установленных нормативов.
Требованиям СанПиН 2.3.2.078-01 «Гигиенические требования к качеству безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов» по содержанию радионуклидов цезия – 137 в районе не отвечает: по молоку – 14% проб от общего количества, по грибам – 66,7% проб, по лесной ягоде – 65% проб, по мясу дичи – 100% проб.
Максимальное значение содержания 137Сs составило:
в молоке – 310,4 Бк/л при норме – 100 Бк/л;
в грибах – 9280 Бк/кг при норме – 500 Бк/кг;
в лесной ягоде – 7509 Бк/кг при норме – 160 Бк/кг;
в мясе дичи – 7380 Бк/кг при норме – 320 Бк/кг.
Поскольку в рационе питания жителей района вышеуказанные продукты питания занимают не последнее место, то вклад данного вида пищевой продукции в формирование дозы внутреннего облучения весьма ощутим. Данный факт увеличивает риск возникновения онкологических заболеваний.
Таким образом, во избежание употребления загрязненных радионуклидами пищевых продуктов, все основные дозообразующие продукты (молочные и мясные продукты личных подсобных хозяйств, дикорастущие продукты (независимо от места сбора), дичь, мед, рыба местных водоемов, лекарственные травы) перед употреблением необходимо проверять на содержание радионуклидов 137Сs.
По данным Красногорской метеостанции, проводящей ежедневный мониторинг радиационной обстановки в п. Красная Гора, МЭД составляла 16-22 мкР/ч. В предыдущем туре обследования средний уровень загрязненности составлял — 24 МкР/ч.
Практически все земли остаются пока в разряде загрязнённых, то есть плотность загрязнения свыше 1 Ки/км2. Почв с уровнем загрязнения 5 Ки/км2 на пашне остаётся 35%, что на 12% меньше, чем в 1996 году, а на сенокосно-пастбищных угодьях аналогичное снижение – 8%. Почв, относящихся к зоне отчуждения (свыше 40 Ки/ км2) в районе остаётся ещё достаточно много – 10%.
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582, населенные пункты муниципального образования признаны:
- п. Яменец - зоной проживания с правом на отселение;
- д. Любовшо, с. Верхличи, д. Кашковка - зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991г. зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.
В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.
Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
В данной зоне помимо осуществления комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая отрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и применением контрмер.
Допустимый уровень шума для территорий, непосредственно прилегающих к жилым зданиям, в дневное время составляет 70 дбА (СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»).
Проблема шумового и вибрационного воздействия автомобильного транспорта на население не актуальна, жилая застройка Любовшанского сельского поселения не требует организации дополнительных мероприятий по снижению уровня шума.
1.10. Оценка организации санитарной очистки территории
Организация в соответствии с современными требованиями санитарной очистки территории населенных пунктов с решением проблем утилизации, вывоза и обезвреживания твердых бытовых и жидких нечистот вносит значительный вклад в предотвращение загрязнения воды, почвы, атмосферного воздуха и улучшения состояния окружающей среды.
К вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Объектами санитарной очистки и уборки в Любовшанском сельском поселении являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, парки, скверы общественного пользования, территории предприятий, учреждений, места уличной торговли.
Основными источниками образования отходов на территории Любовшанского сельского поселения являются:
- сельское население;
- учреждения и предприятия общественного назначения, организации и объекты торговли;
- производственные объекты;
- транспорт.
На территории Любовшанского сельского поселения уборка территории населенных пунктов осуществляется круглогодично.
Зимняя уборка территорий
- уборка снега и снежно-ледяных образований с проезжей части улиц, дорог, с подходов к школам, к детским дошкольным учреждениям, ФАПам, общественным помещениям (производится при снегопадах, образовании гололёда, оттепели и в др. периоды по мере необходимости);
- очистка крыш от снега, снежных наростов и образований ледяных сосулек (производится по мере необходимости в зависимости от погодных условий, с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий);
- учреждения по эксплуатации зданий с наступлением весны организовывают общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лёд.
Летняя уборка территорий
- при переходе на летнюю уборку тщательно очищаются пешеходные дорожки и площадки дворов с усовершенствованными покрытиями от наносов, а всю территорию поселения – от накопившихся за зиму загрязнений;
- проводится уборка придомовых территорий;
- производится расчистка и благоустройство основных и прилегающих территорий кладбищ (уборка мусора, свалок, удаление валежника, скашивание травы, прореживание кустарника, а также удаление сухостоя и аварийных деревьев на территории кладбищ), не занятых непосредственно захоронениями, а также территорий, прилегающих к ограждению кладбищ;
- проводятся мероприятия по выявлению несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов и их ликвидации.
Все промышленные предприятия, у которых в процессе своей деятельности образуются производственные и бытовые отходы, вывозят на городскую свалку. Введенная в эксплуатацию в 1990 г. свалка площадью 4,9 га в настоящее время заполнена, поэтому возникла необходимость строительство нового полигона.
На территории района отсутствует системы обращения отходов на уровне муниципальных поселений. На территории района полигонов ТБО нет, и поэтому утилизация отходов не производиться. В крупных населенных пунктах организованы санкционированные свалки, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии.
Допускаются нарушения в работе с отходами, уплотнение производиться не регулярно, не оборудованы подъездные пути, допускаются факты сжигания твердых бытовых отходов.
Данные по годовому количеству вывозимого мусора из Любовшанского сельского поселения не представлены. Подсчёт количества ТБО, образуемых населением Любовшанского сельского поселения, производится по нормативу 450 кг на 1 чел. в год, приведенному в СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 820).
Расчет объёма ТБО, образуемого населением за год, представлен в таблице ниже.
Таблица 27
Расчет объёма ТБО, образуемого населением за год
|
№ п/п |
Объекты образования отходов |
Численность населения, чел. |
Норматив, кг/год на 1 чел. |
Количество образующихся отходов, т/год |
|
1. |
д. Любовшо |
902 |
450 |
405,90 |
|
2. |
с. Верхличи |
376 |
450 |
169,20 |
|
3. |
д. Кашковка |
62 |
450 |
27,90 |
|
4. |
п. Яменец |
2 |
450 |
0,90 |
|
|
ИТОГО: |
1342 |
450 |
603,90 |
Расчет объёма жидких отходов из выгребов, образуемого населением за год, представлен в таблице ниже.
Таблица 28
Расчет объёма жидких отходов из выгребов, образуемого населением за год
|
№ п/п |
Объекты образования отходов |
Численность населения, чел. |
Норматив, м3/год на 1 чел. |
Количество образующихся отходов, м3/год |
|
1. |
д. Любовшо |
902 |
0,3 |
270,6 |
|
2. |
с. Верхличи |
376 |
0,3 |
112,8 |
|
3. |
д. Кашковка |
62 |
0,3 |
18,6 |
|
4. |
п. Яменец |
2 |
0,3 |
0,6 |
|
|
ИТОГО: |
1342 |
0,3 |
402,60 |
Таким образом, на сегодняшний день с территории поселения необходимо собирать и вывозить 603,90 тонн ТБО, образуемых населением, а также отходы, образуемые предприятиями и учреждениями Любовшанского сельского поселения, и смет с поверхности улиц и дорог общего пользования.
Объем жидких отходов из выгребов, образуемых населением, составляет 402,60 м3. Мероприятия по удалению жидких бытовых отходов из выгребов рассмотрены в разделе 1.8.2. «Канализация».
Основные проблемы санитарной очистки, выявленные на территории Любовшанского сельского поселения:
- Отмечается распространение на территории муниципального образования несанкционированных свалок бытовых отходов, оказывающих негативное воздействие на экологию поселения.
В современных условиях необходим новый подход к складированию и вывозу твёрдых бытовых отходов. На перспективу предлагается установить контейнеры большого объема, удобные для складирования и перегрузки мусора и оборудовать крытые площадки.
1.11. Природно-экологический каркас территории
Природно-экологический каркас территории поселения представляет собой систему взаимосвязанных природно-рекреационных территорий, способную поддерживать экологическое равновесие.
Основу природно-экологического каркаса Любовшанского сельского поселения составляют существующие лесные массивы озелененных территорий, территории, специально резервируемые под озеленение в структуре населенных пунктов, особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) регионального значения, представленные государственным природным заказником областного значения «Мирновский».
Элементы экологической регламентации природопользования, включенные в природно-экологический каркас:
- ООПТ регионального значения;
- участки ограниченного природопользования: защитные леса, луга и пастбища на сельскохозяйственных землях;
- различные типы зон с особыми условиями использования территории, в т.ч.: водоохранные зоны водных объектов, прибрежные полосы, охранные зоны коммуникаций.
При формировании экологического каркаса в проекте генерального плана Любовшанского сельского поселения должны быть решены следующие основные задачи по развитию системы озеленения и охране природного комплекса:
· формирование природно-экологического каркаса территории, обеспечивающее экологически-устойчивое развитие;
· сохранение зеленого фонда и увеличение площади зеленых насаждений свыше нормативных показателей (увеличение озеленения общего пользования), связанного с необходимостью улучшения условий проживания населения и оптимизации экологической ситуации;
· сохранение ценных в экологическом, научно-познавательном и рекреационном отношениях природных территорий;
· формирование парковых и рекреационных зон.
Общая площадь лесов в границах поселения составляет 6 583,28 га.
Основными видами лесохозяйственных работ являются ландшафтные, санитарные, проходные рубки и рубки ухода за лесом, мелиорация на заболоченных и переувлажненных участках.
Природоохранными мерами для элементов экологического каркаса в поселении можно считать следующие:
- выделение и регламентация использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
- экологическая оптимизация лесного, сельского хозяйства природопользования;
- преобразований природных ландшафтов территорий экологического каркаса, необходимых для формирования и усиления системы озеленения;
- рекультивация на нарушенных территориях, лесовосстановление и т.п.
Особое значение в формировании природно-экологического каркаса имеет создание лесополос вдоль автомобильных дорог и на безлесных водоразделах.
1.11.1. Анализ системы озеленения населенных пунктов Любовшанского сельского поселения
К вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Система зеленых насаждений населенных пунктов муниципального образования представлена:
· территориями, занимаемыми насаждениями общего пользования:
д. Любовшо – 4,68 га;
с. Верхличи– 3,13 га;
д. Кашковка - 2,38 га.
· территориями, занимаемыми насаждениями ограниченного пользования. Эту категорию насаждений составляют озелененные территории жилой застройки, детских и учебных заведений, различных учреждений и предприятий. Насаждения данной категории предназначены для создания благоприятных микроклиматических условий и повышения эстетических качеств застройки;
· территориями, занимаемыми насаждениями специального назначения (санитарно-защитные зоны предприятий, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и т.п.).
В процессе проектирования и застройки необходимо сохранить ландшафтные особенности и создать оригинальные композиции зеленых насаждений создать оптимальную рекреационную систему озеленения в населенных пунктах поселения., а также довести обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования не менее 30 м2 на человека.
1.12. Зоны с особыми условиями использования территории
В целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, а также в области использования земель при осуществлении территориального планирования в проекте генерального плана Любовшанского сельского поселения учтены зоны с особыми условиями использования территории.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории Любовшанского сельского поселения к законодательно установленным зонам с особыми условиями использования территории относятся:
· водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов;
· зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
· санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов
· охранные зоны, санитарно-защитные зоны инженерных сетей и сооружений на них.
На территории Любовшанского сельского поселения расположены объекты культурного наследия. Проекты охранных зон объектов культурного наследия не разработаны.
Особо охраняемые природные территории в границах поселения представлены государственным природным заказником областного значения «Мирновский».
Установленные регламентами ограничения градостроительной деятельности показаны на карте «Основной чертеж» и учтены при разработке генерального плана.
При последующей разработке проектной документации требуется уточнение установленных генеральным планом планировочных ограничений в соответствии с масштабом проектирования.
В случае изменения ограничительных режимов (при ликвидации источников загрязнения, снижении размеров СЗЗ и пр.), согласованных природоохранными органами, органами Роспотребнадзора или иными уполномоченными органами, ограничительные регламенты на данных территориях подлежат корректировке.
К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:
объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
В настоящее время в соответствии со «Списком объектов историко-культурного наследия Брянской области (недвижимые памятники)», изданным Брянской областной дирекцией по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры, на территории Любовшанского сельского поселения расположено 12 объектов культурного наследия, в т.ч. 6 объектов регионального значения и 6 вновь выявленных объектов. Перечень объектов культурного наследия Любовшанского сельского поселения представлен в таблице ниже.
Таблица 29
Перечень объектов культурного наследия Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Наименование памятника |
Вид объекта культурного наследия |
Местонахождение |
Датировка, автор |
Категория охраны, документ о принятии на гос. охрану, гос. номер |
Современное использование |
Категория историко-культурного значения |
|
1 |
Курганный могильник "Кашковка-1" (5 насыпей) |
памятник археологии |
2,8 км к З от д. Кашковка, в лесу |
Х-ХIII вв. |
в/в |
лес |
вновь выявленный |
|
2 |
Курганный могильник "Кашковка-2" (20 насыпей) |
памятник археологии |
2,2 км к З от д. Кашковка, в лесу |
Х-ХIII вв. |
М 406 1500725000 |
лес |
региональный |
|
3 |
Стоянка "Кашковка-5" |
памятник археологии |
0,7 км к СЗ от д. Кашковка, на лев. берегу р. Беседь |
IV тыс. до н.э. |
в/в |
пашня |
вновь выявленный |
|
4 |
Курганный могильник "Кашковка-4" (6 насыпей) |
памятник археологии |
З окраина д. Кашковка, на кладбище |
Х-ХIII вв. |
в/в |
инж.-коммун. (кладбище) |
вновь выявленный |
|
5 |
Городище "Кашковка-3" |
памятник археологии |
З окраина д. Кашковка, на лев. берегу р. Беседь в устье р. Ольховка |
I тыс. до н.э. |
в/в |
инж.-коммун. (карьер) |
вновь выявленный |
|
6 |
Курганный могильник "Верхличи" (19 насыпей) |
памятник археологии |
1,5 км к ЮЗ от с. Верхличи, в лесу |
X-XIII вв. |
М 406 1500722000 |
лес |
региональный |
|
7 |
Курган "Любовшо-4" |
памятник археологии |
1 км к СЗ от д. Любовшо, в лесу |
X-XIII вв. |
в/в |
лес |
вновь выявленный |
|
8 |
Поселение "Любовшо-2" (Стоянка) |
памятник археологии |
1 км к СЗ от д. Любовшо, |
IV-II тыс. до н.э. |
М 406 1500730000 |
лес |
региональный |
|
9 |
Курганный могильник "Любовшо-6" (2 насыпи) |
памятник археологии |
1,5 км к С от д. Любовшо, в лесу |
XI-XIII вв. |
М 406 1500732000 |
лес |
региональный |
|
10 |
Курганный могильник "Любовшо-5" (5 насыпей) |
памятник археологии |
1,5 км к С от д. Любовшо, |
Х-ХIII вв. |
в/в |
лес |
вновь выявленный |
|
11 |
Курганный могильник "Любовшо-1" (11 насыпей) |
памятник археологии |
0,15 км к С от д. Любовшо, между садом и лев берегом р. Беседь |
Х-ХIII вв. |
М 406 1500729000 |
не использ. |
региональный |
|
12 |
Стоянка "Любовшо-3" |
памятник археологии |
0,7 км к ЮЗ от д. Любовшо, на лев. берегу р. Беседь |
IV тыс. до н.э.
|
М 406 1500731000 |
лес |
региональный |
Объекты культурного наследия подлежат сохранению, популяризации и государственной охране. Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
В соответствии с Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ, ст.34, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315, установлен порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.
Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного значения местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
В настоящее время границы территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Любовшанского сельского поселения не установлены.
Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ.
После разработки и утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия генеральный план Любовшанского сельского поселения подлежит корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений.
1.12.2. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
В соответствии с ч.1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006г. (далее – Водного кодекса РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности
В соответствии с Водным кодексом РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.
Для рек, ручьев, протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Размеры водоохранных зон основных рек и озер на территории Любовшанского сельского поселения представлены в таблице 30.
Таблица 30
Размеры водоохранных зон основных рек и озер Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Название |
Размер водоохраной зоны, м |
|
1. |
р. Беседь |
200 |
|
2. |
р. Столбунка |
50 |
|
3. |
р. Лещенка |
50 |
|
4. |
р. Любовша |
50 |
Согласно ч.6 ст. 6 Водного кодекса РФ, вдоль береговой линии водных объектов общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования шириной 20 м, а для рек, ручьев и каналов протяженностью не более 10 км – шириной 5 м. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного и нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Регламенты использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос представлены в таблице 31.
Регламенты использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос
(п. 15, 16, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006г.)
|
Наименование зон |
Регламенты использования территории | |
|
Запрещается |
Допускается | |
|
Прибрежная защитная полоса |
- Использование сточных вод для удобрения почв; - Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; - Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), - Распашка земель; - Размещение отвалов размываемых грунтов; - Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. |
|
|
Водоохранная зона
|
- Использование сточных вод для удобрения почв; - Размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - Осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; - Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств). - В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 104 Лесного кодекса РФ) |
- Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; - Движение транспортных средств по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. |
1.12.3. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84* источники хозяйственно питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (далее - ЗСО).
Зоны санитарной охраны - территории, включающие источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин охраны подземных вод от загрязнения.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборных сооружений, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Первый пояс ЗСО скважин представляет собой окружность радиусом 30-50 м, центр которой находится в точке расположения источника водоснабжения. Если таких источников несколько (несколько скважин), то следует выделять несколько окружностей с центром в каждой из скважин. Размер пояса строго режима охраны может быть сокращен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.
Второй пояс (пояса ограничений или зона микробного загрязнения) определяется гидродинамическим расчетным путем и включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Второй пояс учитывает время продвижения микробного загрязнения воды до водозабора, принимаемое в зависимости от климатических районов и защищенности подземных вод от 100 до 400 суток - времени, в течение которого загрязнение, произошедшее на поверхности за пределами второго пояса, достигнет водоносного горизонта.
Третий пояс (зона химического загрязнения) определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условия, что если за ее пределами в водоносный горизонт поступают стабильные химические загрязнения, то они окажутся вне области питания водозабора или достигнут ее не ранее истечения расчетного срока эксплуатации. Минимальный расчетный срок эксплуатации скважины — 25 лет. Обычно для расчетов используют 10000 суток, что приблизительно на 10 % больше, чем 25 лет, то есть 9125 суток. В структуре поселения зоны санитарной охраны представлены охранными зонами водозаборных скважин и установлены согласно СанПиН 2.1.4.1110-02.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Согласно СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения санитарная охрана источников» в радиусе ближе 20 м от колодца (каптажа) не допускается мытье автомашин, водопой животных, стирка и полоскание белья, а также осуществление других видов деятельности, способствующих загрязнению воды.
Ширину санитарно-защитной полосы водоводов следует принимать при наличии грунтовых вод не менее 50 м, при отсутствии грунтовых вод не менее 10 м по обе стороны водопровода.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
1.12.4. Санитарно-защитные зоны
Согласно п.3 ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ санитарно-защитные зоны создаются в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения (п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция).
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII приложениями 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых в нормах не установлены размеры СЗЗ, а также для объектов I-III классов опасности, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Разработка проекта СЗЗ для объектов I-III классов опасности является обязательной.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Все действующие предприятия в обязательном порядке должны иметь проекты организации СЗЗ, а для групп предприятий и промзон должны быть разработаны проекты единых СЗЗ.
Режим использования территории санитарно-защитной зоны приведен в таблице 32.
Таблица 32
Режим использования территории санитарно-защитной зоны
(п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)
|
Не допускается |
Допускается |
|
|
Для промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:
- промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;
- промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;
- промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;
- промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;
- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.
Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Любовшанского сельского поселения для существующих объектов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) представлены в таблице 33.
Таблица 33
Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Любовшанского сельского поселения
|
Наименование объекта |
Вид деятельности/ для кладбищ – площадь, га |
Размер СЗЗ, м /класс опасности |
Фактическое соблюдение размеров СЗЗ |
|
|
| ||||
|
Кладбище, расположенное в центральной части д. Любовшо |
1,18 |
50/V |
не соблюдается |
|
|
Кладбище, расположенное к северу от с. Верхличи |
0,76 |
50/V |
не соблюдается |
|
|
Кладбище, расположенное к северо-западу от с. Верхличи |
2,27 |
50/V |
соблюдается |
|
|
Кладбище, расположенное в юго-восточной части Любовшанского сельского поселения |
0,27 |
50/V |
соблюдается |
|
|
Кладбище, расположенное в южной части Любовшанского сельского поселения |
0,72 |
50/V |
соблюдается |
|
|
Кладбище, расположенное к северу от п. Яменец |
1,38 |
50/V |
соблюдается |
|
|
Кладбище, расположенное к северо-востоку от д. Кашковка |
0,64 |
50/V |
соблюдается |
|
|
Кладбище, расположенное к северу от д. Кашковка |
0,27 |
50/V |
не соблюдается |
|
|
Сельскохозяйственное предприятие, расположенное западнее границ д. Любовшо |
ферма, хоз. центр |
50/V |
соблюдается |
|
|
Коммунально-складская территория, расположенная восточнее границ д. Любовшо |
ИП Кравченко склад (сельхозхимия) |
100/IV |
не соблюдается |
|
|
Сельскохозяйственное предприятие, расположенное восточнее границ д. Любовшо |
КФХ «Ефименко А.П.» |
50/V |
соблюдается |
|
|
Производственное предприятие, расположенное северо-восточнее границ д. Любовшо |
кирпичный завод, столярный цех |
300/III |
не соблюдается |
|
|
Коммунально-складская территория, расположенная юго-восточнее границ с. Верхличи |
склады |
50/V |
соблюдается |
|
|
Коммунально-складская территория, расположенная в 0,25 км к югу от с. Верхличи |
склады |
50/V |
соблюдается |
|
|
Скотомогильник, расположенный в 0,75 км к юго-востоку от д. Кашковка |
|
1000/I |
не соблюдается |
|
В настоящее время на территории Любовшанского сельского поселения часть территории жилой застройки населенных пунктов находится в СЗЗ, что недопустимо в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция.
Учитывая вышесказанное, при разработке проектных решений генерального плана Любовшанского сельского поселения необходимо предусмотреть мероприятия по снижению уровня негативного воздействия объектов на окружающую среду для сокращения размеров СЗЗ, а также мероприятия по расселению жилых домов, находящихся в СЗЗ.
1.12.5. Придорожные полосы от автомобильных дорог
В соответствии со ст.26 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от автомагистралей вне границ населённых пунктов устанавливаются придорожные полосы.
Размеры придорожных полос автомагистралей устанавливаются в зависимости от их технической категории:
- вдоль автомагистрали I-II категории устанавливается придорожная полоса размером 75м;
- вдоль автомагистрали III-IV категории - 50 м;
- вдоль автомагистрали V категории - 25 м.
Согласно ст.3 № 257-ФЗ придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
На территории Любовшанского сельского поселения проходят автодороги IV технической категории регионального значения «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Новозыбков - Красная Гора», местного значения «"Красная Гора - Верхличи - граница Республики Беларусь" – Любовшо», «подъезд к с. Кашковка», «подъезд к с. Верхличи», «подъезд к с. Яменец», вдоль которых устанавливаются придорожные полосы размером 50 м; автодороги местного значения V технической категории, вдоль которых устанавливаются придорожные полосы размером 25 м.
1.12.6. Особо охраняемые природные территории и режим хозяйственной деятельности
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – места размещения природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования и подчиняющиеся особому режиму природопользования.
Вопросы организации, охраны и использования ООПТ, а также хозяйственной деятельности в ООПТ регламентируются законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, законом Брянской области № 121-3 «Об особо охраняемых природных территориях Брянской области» от 21.12.2005 г. и соответствующими положениями для каждого объекта.
На территории Любовшанского сельского поселения находится 1 ООПТ: государственный природный заказник областного значения «Мирновский»
Нормативная правовая основа функционирования:
- Постановление администрации Брянской области от 30.05.2006 г. № 412 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Брянской области»;
- Решение (Постановление), утверждающее данный паспорт государственного природного заказника областного значения.
Год создания – 200__ г.
Площадь – 8600 га.
Профиль – биологический (орнитологический).
Местонахождение: Брянская область, Красногорский район, к югу от районного центра пгт. Красная Гора между населенными пунктами Городечня, Яловка, Увелье, Мирный и Малоудебное.
Граница заказника проходит:
на севере – по южным окрестностям пгт. Красная Гора;
на востоке – от южных окрестностей пгт. Красная Гора вдоль автодороги Красная Гора – Ущерпье до границы с Гордеевским районом; далее на юго-запад по границе Красногорского и Гордеевского районов до нагорного канала Мирновского водоема; далее по нагорному каналу (включая русло канала) на юг до дамбы между Мирновским водоемом и озером Кожаны;
на юге – по дамбе между Мирновским водоемом и озером Кожаны до нагорного канала; далее по нагорному каналу до окрестностей с. Увелье;
на западе – от окрестностей с. Увелье вдоль автодороги Увелье – Красная Гора (огибая с восточной стороны населенные пункты Яловка и Городечня) до южных окрестностей пгт. Красная Гора (карта 2).
Географические координаты: центр: 52,886757° с.ш., 31,652822° в.д.;
крайние точки: 52,790383° – 52,995253° с.ш.; 31,602259° – 31,722189° в.д.
Расположен на землях:
- Мирновского (Кожановского) торфопредприятия;
- Беседьского торфопредприятия;
- СПК «Восход»;
- СПК «Правда»;
- СПК «Увелье».
Краткая характеристика. Самый крупныйводоем области, образовавшийся на месте торфоразработок и прилегающие к водоему болотные и суходольные земли. Природоохранное значение.
Зоологическое:
- самое многочисленное в Брянской области скопление на гнездовании баклановых, пастушковых и чайковых птиц;
- место обитания 1 вида животных, внесенного в Красную книгу Российской Федерации: чернозобик;
- место обитания 7 видов животных, внесенных в Красные книги Российской Федерации и Брянской области: шмель изменчивый, черный аист, белоглазый нырок, орлан-белохвост, сапсан, большой кроншнеп, серый сорокопут;
- место обитания 11 видов животных, внесенных в Красную книгу Брянской области: махаон, большая белая цапля, лебедь-шипун, луговой лунь, орел-карлик, серый журавль, большой веретенник, поручейник, турухтан, малая чайка, барсук;
- ключевая орнитологическая территория России регионального значения (российский код БР-001).
Ботаническое:
- место произрастания 1 вида растений, внесенного в Красные книги Российской Федерации и Брянской области: пальчатокоренник балтийский;
- место произрастания 3 видов растений, внесенных в Красную книгу Брянской области: дремлик болотный, любка двулистная, пальчатокоренник мясо-красный.
Противопожарное – Мирновский водоем предотвращает торфяные пожары в местах значительного радиационного загрязнения.
Режим территории.
Запрещенные виды деятельности:
- охота на птиц;
- уничтожение птичьих гнезд и кладок;
- осушение водоемов и их частей;
- использование всех видов моторных плавательных средств, кроме государственных моторных плавсредств специально уполномоченных органов;
- уничтожение прибрежно-водной древесной и кустарниковой растительности;
- выжигание травяной растительности;
- применение пестицидов и минеральных удобрений в 100 метровой прибрежной полосе водоема;
- загрязнение и захламление территории, складирование и захоронение любых отходов.
Разрешенные виды деятельности:
- ведение сельского хозяйства на сельскохозяйственных землях с учетом рекомендаций по радиационной безопасности;
- экологический туризм;
- проведение научных исследований и мероприятий, направленных на поддержание биологического разнообразия;
- другие виды деятельности, не наносящие вред природным комплексам и объектам заказника.
1.12.7. Зоны месторождений полезных ископаемых
На территории Любовшанского сельского поселения расположены месторождения торфа, песка, глины, суглинка кирпичного.
Использование территорий в соответствии с Законом РФ «О недрах» и со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) – застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора.
1.12.8. Технические охранные зоны инженерных сетей
Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
В технических охранных зонах инженерных сетей выделяются следующие типы зон:
· Охранные зоны сетей водоснабжения
· Охранные зоны сетей электроснабжения
· Охранные зоны сетей газоснабжения
На территории Любовшанского сельского поселения выделяются охранные зоны:
- электрических сетей;
- магистральных газопроводных сетей;
- охранные зоны ГРПШ;
- зоны минимальных расстояний от газопроводных сетей.
Выводы:
Наличие зон с особыми условиями использования территорий накладывают ограничения на развитие территории Любовшанского сельского поселения. Решения проекта генерального плана должны быть направлены на обеспечение:
1. соблюдения установленных законодательством Российской Федерации режимов использования земель в границах зон с особыми условиями использования территории;
2. выведение жилой застройки из границ санитарных разрывов, СЗЗ предприятий, коммунально-складских объектов, путем:
- сокращения размеров соответствующих зон (за счёт применения инновационных технологий производства, проведения шумозащитных мероприятий и т.д.);
- расселения жилищного фонда, расположенного в границах санитарных разрывов, СЗЗ предприятий, коммунально-складских объектов;
- запрета осуществления нового жилищного строительства в границах указанных зон.
2.1. Функционально-планировочная организация территории
2.1.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры
Основными задачами по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры Любовшанского сельского поселения являются:
1. Повышение эффективности использования территории поселения путем оптимизации функционального использования, упорядочивания существующей застройки, освоения незастроенных территорий.
2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами социально-экономического развития.
3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономической базы поселения с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития приоритетных видов экономической деятельности.
4. Формирование и планировочное выделение на основе существующих территорий комплексного размещения объектов жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства.
5. Реализация принципов комплексного освоения территории, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности высокого качества, в которой в оптимальном соотношении находятся жилые зоны, зоны размещения объектов бытового и социально-культурного назначения, объектов транспортной инфраструктуры, зон зеленых насаждений общего пользования.
6. Формирование системы центров социального обслуживания, обеспечивающих потребности жителей поселения.
2.1.2. Обоснование решений по функционально-планировочной организации территории
Территория Любовшанского сельского поселения расположена в юго-западной части Красногорского района.
Административным центром Любовшанского сельского поселения является с. Любовшо. Село расположено в 3 км от центра района п. Красная Гора.
Каркас транспортной автомобильной сети территории Любовшанского сельского поселения состоит из автомобильных дорог регионального значения «Красная Гора - Верхличи - граница республики Беларусь», «Новозыбков - Красная Гора», местного значения «"Красная Гора - Верхличи - граница Республики Беларусь" – Любовшо», «подъезд к с. Кашковка», «подъезд к с. Верхличи», «подъезд к с. Яменец» и др., а так же улично-дорожной сети населенных пунктов.
При выборе стратегии развития Любовшанского сельского поселения необходимо учесть такие факторы, как:
- наличие территориальных ресурсов, пригодных для градостроительного освоения;
- близость к п. Красная Гора, являющемуся крупнейшим культурным, производственным, научным и образовательным центром района;
- наличие системы транспортных связей с п. Красная Гора и с другими муниципальными образованиями Брянской области;
- плодородие почв, как благоприятный фактор для развития сельскохозяйственного производства;
- вариации степени радиоактивного загрязнения территории в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Учитывая вышесказанное, проектом генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено развитие на территории муниципального образования селитебной функции путем размещения доступного и комфортного жилья, отвечающего европейским стандартам качества в д. Любовшо и с. Верхличи.
д. Любовшо получает развитие жилых зон индивидуальной застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий, расположенных в восточной части населенного пункта, а также за счет застройки новых территорий - включения в границы населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к восточной границе населенного пункта.
с. Верхличи получает развитие жилых зон индивидуальной застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий, расположенных в центральной, юго-западной, северо-западной частях населенного пункта.
Развитие жилищного строительства поддерживается государством в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
В соответствии с решениями схемы территориального планирования Красногорского района на территории Любовшанского сельского поселения планируется дальнейшее развитие и совершенствование транспортного каркаса территории путем:
- реконструкции участков существующих автодорог общего пользования, характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна.
- содержанием и эксплуатацией автодорог общего пользования в соответствии с действующими нормативами;
- выполнения комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движения.
В целях развития производственной базы поселения в соответствии со Схемой территориального планирования Красногорского муниципального района, а также с учётом имеющихся в настоящее время инвестиционных предложений в проекте генерального плана предполагается осуществить строительство:
- молочной фермы с содержанием до 50 голов скота южнее с. Верхличи (восстановление объекта на прежнем месте) – на первую очередь реализации генерального плана.
Для размещения указанного объекта выделена зона размещения сельскохозяйственных предприятий С2.
- предприятия по производству минеральной воды около д. Кашковка – на расчётный срок реализации генерального плана.
Для размещения указанного объекта выделена производственная зона с размещением предприятий III,IV,V классов опасности П2.
Предлагаемая настоящим обоснованием гипотеза пространственного развития территории поселения строится на наиболее оптимальном в отношении учета интересов жителей (как настоящих, так и будущих), различных государственных и частных юридических лиц, органов государственного управления.
Основными мероприятиями по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры Любовшанского сельского поселения являются проведение функционального зонирования территории, включающего:
1. установление перечня функциональных зон (по видам) с определением соответствующих им параметров:
Таблица 34
Перечень и параметры функциональных зон
|
Наименование и обозначение функциональной зоны |
Описание функциональной зоны |
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь |
Этаж-ность |
Максимальный процент застройки в границах земельного участка |
Минимальный процент озеленения от площади земельного участка |
Иные параметры |
|
Жилые зоны | ||||||
|
Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 |
жилая зона, предназначенная для размещения индивидуальных (одноквартирных) жилых домов предельной высотой до 12 метров, что позволяет строить в данной зоне 1-3-х этажные жилые дома на высоком цоколе с мансардным этажом. Данным жилым домам характерно наличие приусадебного жилого участка площадью 4-9 соток, а для зон нового жилого строительства – 12 – 25 соток. Хранение личного автотранспорта осуществляется на территории земельных участков, гостевая парковка также осуществляется на указанной территории. Благоустройство и озеленение территорий земельных участков относится к обязанностям их владельцев и должно занимать не менее 30% от площади земельного участка, что позволяет говорить о высокой степени благоустроенности зон с подобной застройкой. Плотность населения в данных территориях колеблется в зависимости от площади придомовых земельных участков от 12 до 36-40 чел/га. |
Площадь от 4 до 25 соток |
1-3 этажа |
50 |
30 |
|
|
Зона застройки малоэтажными жилыми домами Ж2 |
зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами в 1-4 этажа, включая мансардный. Максимальная плотность жилого фонда для указанной зоны составляет 3000 тыс.кв. м/га. В данной зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду |
1. Минимальная площадь участка отдельно стоящего дома - 400 м2. 2. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома – 1000 м2.
|
1-4 этажа |
75 |
10 |
|
|
Общественно-деловые зоны | ||||||
|
Зона делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки ОД1 |
зона предназначена для размещения объектов торговли, связи, общественно-деловых комплексов, финансово-кредитных учреждений, зданий административного назначения, а также жилой застройки, в случае, если такое возможно, исходя из санитарно-гигиенических требований |
* |
- |
70 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка |
|
Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения ОД2 |
зона размещения объектов торговли, связи, образования, коммунально-бытового обслуживания, химчисток, прачечных, лечебно-оздоровительных учреждений, ветеринарных станций. Регламенты застройки таких территорий устанавливаются при разработке правил землепользования и застройки городского поселения |
* |
- |
70 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 10% от площади земельного участка |
|
Производственные зоны | ||||||
|
Производственная зона с размещением предприятий III, IV, V классов опасности П2 |
производственная зона, в границах которой возможно размещение предприятий с размером санитарно-защитной зоны до 300 метров |
* |
- |
65 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 15% от площади земельного участка. |
|
Коммунально-складские зоны | ||||||
|
Коммунально-складская зона КС |
зона для размещения объектов логистического комплекса, предназначенных для временного хранения товаров, организации перегрузки товаров между различными транспортными средствами, складирования, перераспределения товаров. Также в данной зоне разрешено размещение коллективных автостоянок боксового типа, парков техники коммунальных предприятий, ремонтных мастерских, производственных предприятий с размером санитарно-защитной зоны не более 50 метров |
* |
- |
65 |
15 |
Площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств, (для вспомогательных видов использования) - не более 15% от площади земельного участка. |
|
Зоны транспортной инфраструктуры | ||||||
|
Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры Т1 |
зона размещения объектов внешнего и внутреннего автомобильного транспорта, в т.ч. элементов дорожной сети вне границ населённых пунктов, а также улично-дорожной сети населённых пунктов, размещения коллективных автостоянок, автовокзалов, автостанций и объектов, необходимых для обслуживания и ремонта автомобильного транспорта, осуществляющего транзитное движение и (или) междугородние перевозки пассажиров и грузов, в т.ч. СТО, АЗС, АГЗС, а также размещения инженерно-технических сооружений на дорожной сети |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения | ||||||
|
Зона сельскохозяйственных угодий С1 |
зона размещения сельскохозяйственных угодий – пашен, сенокосов, пастбищ и т.д. Предельные размеры земельных участков, параметры застройки и использование объектов недвижимости определяются специальными отраслевыми нормативами |
|
|
|
|
|
|
Зона размещения сельскохозяйственных предприятий С2 |
Предельные размеры земельных участков, параметры застройки и использование объектов недвижимости определяются специальными отраслевыми нормативами. Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений устанавливается на основании технико-экономического обоснования проекта строительства |
* |
- |
- |
- |
- |
|
Рекреационные зоны | ||||||
|
Зона лесов Р1 |
это территории вне границ населенных пунктов, отнесенные к землям лесного фонда, и покрытые многолетними лесными насаждениями как природного, так и искусственного происхождения. Данные зоны могут быть использованы для реализации потенциала экологического туризма, а также проведения ряда спортивных мероприятий. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зона насаждения общего пользования Р2 |
территории внутри населенных пунктов, занятые зелеными насаждениями и предназначенные для организации кратковременного отдыха населения, проведения мелкомасштабных культурно-массовых мероприятий |
* |
- |
- |
1. Зеленые насаждения – 65-75 % от общей площади участка. 2. Аллеи и дороги – 10-15 % от общей площади участка. 3.Площадки – 8-12 % от общей площади участка. |
1. Сооружения – 5-7 % от общей площади участка. 2. Парковки – не более 5% от общей площади участка. |
|
Зоны инженерной инфраструктуры | ||||||
|
Зона инженерной инфраструктуры И1 |
зона размещения объектов систем теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зоны специального назначения | ||||||
|
Зона размещения кладбищ СН1 |
зона, предназначенная для размещения кладбищ как традиционного захоронения, так и для захоронения после кремации. Также в зоне размещения кладбищ возможно размещение объектов культа, обрядовых домов, моргов, а также объектов административного назначения, необходимых для организации работы кладбища |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зона озеленения специального назначения ЗСО |
территория в границах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов, предназначенная для размещения озеленения, выполняющего специальные функции по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Зона водных объектов | ||||||
|
Зона водных объектов В |
территория, занятая поверхностными водными объектами (акваториями рек, озер, водохранилищ и т.д.) |
- |
- |
- |
- |
- |
* - Предельные размеры земельных участков определяются проектами планировки территории
4. В качестве минимальной площади земельных участков устанавливается площадь, соответствующая минимальным нормативным показателям, предусмотренным региональными нормативами градостроительного проектирования Брянской области и иными требованиями действующего законодательства к размерам земельных участков. В качестве максимальной площади земельных участков устанавливается площадь, предусмотренная градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки соответствующих земельных участков, но не превышающая площадь территориальной зоны размещения указанных земельных участков или её части, ограниченной красными линиями.
5. Необходимые отступы зданий, сооружений от границ земельных участков устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области с учётом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории.
6. Отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства не должны превышать допустимых значений, установленных планируемыми характеристиками и параметрами развития функциональных зон, если иное не предусмотрено требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области, зон с особыми условиями использования территории.
2. Установление границ функциональных зон в соответствии с перечнем функциональных зон (по видам).
3. Генеральным планом Любовшанского сельского поселения устанавливается соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), представленное в таблице 35.
Таблица 35
Соотношение площадей функциональных зон Любовшанского сельского поселения. Проектное положение.
|
Наименование функциональной зоны |
Единица измерения |
Существующее положение 2011 г. |
1-ая очередь |
Расчетный срок |
|
2011 - 2021 гг. |
2011 - 2031 гг. | |||
|
Жилые зоны. Всего |
га |
260,38 |
263,33 |
277,57 |
|
% |
1,73 |
1,75 |
1,84 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
255,11 |
258,23 |
272,47 |
|
% |
1,69 |
1,72 |
1,81 | |
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
5,27 |
5,10 |
5,10 |
|
% |
0,04 |
0,03 |
0,03 | |
|
Общественно-деловые зоны. Всего. |
га |
5,32 |
10,13 |
10,13 |
|
% |
0,04 |
0,07 |
0,07 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
4,12 |
4,12 |
|
% |
0,00 |
0,03 |
0,03 | |
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
5,32 |
6,01 |
6,01 |
|
% |
0,04 |
0,04 |
0,04 | |
|
Рекреационные зоны. Всего. |
га |
6 593,47 |
6 593,47 |
6 593,47 |
|
% |
43,81 |
43,81 |
43,81 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Р1 зона лесов общего и ограниченного пользования |
га |
6 583,28 |
6 583,28 |
6 583,28 |
|
% |
43,74 |
43,74 |
43,74 | |
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
10,19 |
10,19 |
10,19 |
|
% |
0,07 |
0,07 |
0,07 | |
|
Зоны специального назначения. Всего. |
га |
7,57 |
7,57 |
7,57 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
7,49 |
7,49 |
7,49 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
СН2 зона размещения скотомогильников |
га |
0,08 |
0,00 |
0,00 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
ЗСО Зона озеленения специального назначения |
га |
0,00 |
0,08 |
0,08 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 | |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения. Всего. |
га |
7 961,66 |
7 951,40 |
7 930,31 |
|
% |
52,90 |
52,83 |
52,69 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
С1 зона сельхоз угодий
|
га |
7 951,87 |
7 927,29 |
7 906,20 |
|
% |
52,83 |
52,67 |
52,53 | |
|
С2 зона сельхоз предприятий |
га |
9,79 |
24,11 |
24,11 |
|
% |
0,07 |
0,16 |
0,16 | |
|
Производственные зоны. Всего. |
га |
4,31 |
4,31 |
7,76 |
|
% |
0,03 |
0,03 |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
П2 производственная зона с размещением предприятий III, IV и V классов опасности |
га |
4,31 |
4,31 |
7,76 |
|
% |
0,03 |
0,03 |
0,05 | |
|
Зона транспортной инфраструктуры. Всего. |
га |
80,20 |
82,70 |
85,07 |
|
% |
0,53 |
0,55 |
0,57 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Т1 Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
80,20 |
82,70 |
85,07 |
|
% |
0,53 |
0,55 |
0,57 | |
|
Коммунально-складские зоны. Всего. |
га |
7,48 |
7,48 |
7,48 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
КС Зона размещения объектов коммунально-складского назначения |
га |
7,48 |
7,48 |
7,48 |
|
% |
0,05 |
0,05 |
0,05 | |
|
Зоны инженерной инфраструктуры. Всего. |
га |
0,00 |
0,00 |
1,03 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,01 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
И1 зона инженерной инфраструктуры |
га |
0,00 |
0,00 |
1,03 |
|
% |
0,00 |
0,00 |
0,01 | |
|
Зоны водных объектов. Всего. |
га |
129,95 |
129,95 |
129,95 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 | |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
В Зона водных объектов |
га |
129,95 |
129,95 |
129,95 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 | |
|
ИТОГО: |
га |
15 050,34 |
15 050,34 |
15 050,34 |
2.1.3.1. Функционально-планировочное развитие населенных пунктов Любовшанского сельского поселения
Сложившаяся структура использования территории населенных пунктов в целом сохраняется, но претерпевает количественные и качественные изменения.
Территориальное развитие получает д. Любовшо и с. Верхличи, как наиболее перспективные с точки зрения градостроительного развития населённые пункты, характеризующиеся качественными транспортными связями с районным центром и другими муниципальными образованиями, более развитой социальной и культурно-бытовой инфраструктурой, чем другие населенные пункты муниципального образования, а также более высоким уровнем инженерного обеспечения территорий.
д. Любовшо получает развитие жилых зон индивидуальной застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий, расположенных в восточной части населенного пункта, а также за счет застройки новых территорий - включения в границы населенного пункта земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к восточной границе населенного пункта.
с. Верхличи получает развитие жилых зон индивидуальной застройки за счёт освоения свободных от застройки территорий, расположенных в центральной, юго-западной, северо-западной частях населенного пункта.
Помимо развития жилых зон, проектом предусмотрено размещение общественно-деловых зон, рекреационных зон, зон транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов, необходимых для создания среды проживания населения соответствующей по основным параметрам качества среды проживания населения среднеевропейским стандартам, а также обеспечивающим транспортные и пешеходные связи с районами жилой застройки.
Генеральным планом Любовшанского сельского поселения устанавливаются соотношения площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон) в развивающихся д. Любовшо, с. Верхличи, представленные в таблице ниже.
Таблица 36
Соотношение площадей функциональных зон д. Любовшо
Проектное положение
|
Наименование функциональной зоны |
Единица измерения |
Существующее положение 2011 г. |
1-ая очередь |
Расчетный срок |
|
2011 - 2021 гг. |
2011 - 2031гг. | |||
|
Зоны жилой застройки | ||||
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
109,37 |
111,75 |
119,75 |
|
% |
71,13 |
72,07 |
77,23 | |
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
1,30 |
1,30 |
1,30 |
|
% |
0,85 |
0,84 |
0,84 | |
|
Общественно-деловые зоны | ||||
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
3,69 |
3,69 |
|
% |
0,00 |
2,38 |
2,38 | |
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
2,19 |
2,88 |
2,88 |
|
% |
1,42 |
1,86 |
1,86 | |
|
Рекреационные зоны | ||||
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
4,68 |
4,68 |
4,68 |
|
% |
3,04 |
3,02 |
3,02 | |
|
Зоны специального назначения | ||||
|
СН1 зона размещения кладбищ |
га |
1,18 |
1,18 |
1,18 |
|
% |
0,77 |
0,76 |
0,76 | |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения | ||||
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
21,63 |
14,21 |
3,84 |
|
% |
14,05 |
9,16 |
2,48 | |
|
С2 зона размещения сельскохозяйственных предприятий |
га |
1,70 |
1,70 |
1,70 |
|
% |
1,11 |
1,10 |
1,10 | |
|
Зоны транспортной инфраструктуры | ||||
|
Т1 Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
11,28 |
13,22 |
15,59 |
|
% |
7,34 |
8,53 |
10,05 | |
|
Зоны водных объектов |
га |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
|
% |
0,29 |
0,28 |
0,28 | |
|
ИТОГО в границах д. Любовшо |
га |
153,77 |
155,05 |
155,05 |
Таблица 37
Соотношение площадей функциональных зон с. Верхличи
Проектное положение
|
Наименование функциональной зоны |
Единица измерения |
Существующее положение 2011 г. |
1-ая очередь |
Расчетный срок |
|
2011 - 2021 гг. |
2011 - 2031гг. | |||
|
Зоны жилой застройки | ||||
|
Ж1 зоны застройки индивидуальными жилыми домами |
га |
97,42 |
98,42 |
104,66 |
|
% |
70,99 |
71,71 |
76,26 | |
|
Ж2 зона застройки малоэтажными жилыми домами |
га |
3,97 |
3,80 |
3,80 |
|
% |
2,89 |
2,77 |
2,77 | |
|
Общественно-деловые зоны | ||||
|
ОД1 зоны делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки |
га |
0,00 |
0,17 |
0,17 |
|
% |
0,00 |
0,12 |
0,12 | |
|
ОД2 зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения |
га |
2,45 |
2,45 |
2,45 |
|
% |
1,79 |
1,79 |
1,79 | |
|
Рекреационные зоны | ||||
|
Р2 зона зеленых насаждения общего пользования |
га |
3,13 |
3,13 |
3,13 |
|
% |
2,28 |
2,28 |
2,28 | |
|
Зоны сельскохозяйственного назначения | ||||
|
С1 зона сельхоз угодий |
га |
21,53 |
20,53 |
14,29 |
|
% |
15,68 |
14,96 |
10,41 | |
|
Зоны транспортной инфраструктуры | ||||
|
Т1 Зона автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры |
га |
8,74 |
8,74 |
8,74 |
|
% |
6,37 |
6,37 |
6,37 | |
|
ИТОГО в границах с. Верхличи |
га |
137,24 |
137,24 |
137,24 |
Соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон) в остальных населенных пунктах Любовшанского сельского поселения, представлено в основных технико-экономических показателях проекта.
2.1.4. Мероприятия по переводу земель. Обоснование предложений по переводу земель Любовшанского сельского поселения
В ходе подготовки генерального плана, в целях развития поселения в целом и входящих в его состав населенных пунктов возникает необходимость изменения границ д. Любовшо в сторону увеличения территории земель населенных пунктов за счет земель сельскохозяйственного назначения в количестве 1,28 га.
В целях развития транспортной сети Любовшанского сельского поселения и Красногорского района в целом для размещения объектов транспортной инфраструктуры, а также иных сопутствующих им объектов, в частности, для выделения зоны транспортной инфраструктуры под существующими автодорогами общего пользования там, где это ещё не сделано;
проектом генерального плана предусмотрен перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения. Также перевод земель сельскохозяйственного назначения в указанную категорию планируется осуществить для территорий кладбищ и коммунально-складских зон, расположенных вне границ населенных пунктов.
Всего в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения на расчётный срок реализации генерального плана планируется перевести 23,05 га земель сельскохозяйственного назначения.
Распределение земель по целевому назначению на расчётный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения представлено в таблице 38.
Таблица 38
Распределение земель Любовшанского сельского поселения
по целевому назначению (по категориям земель). Проектное положение.
|
Наименование функциональной зоны |
Единица измерения |
Существующее положение 2011 г. |
1-ая очередь |
Расчетный срок |
|
2011 - 2021гг. |
2011 - 2031 гг. | |||
|
Населённых пунктов |
га |
366,31 |
367,59 |
367,59 |
|
% |
2,43 |
2,44 |
2,44 | |
|
Сельскохозяйственного назначения |
га |
7 917,26 |
7 897,41 |
7 892,93 |
|
% |
52,61 |
52,48 |
52,45 | |
|
Промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения |
га |
53,98 |
72,55 |
77,03 |
|
% |
0,36 |
0,48 |
0,51 | |
|
Лесного фонда |
га |
6 583,28 |
6 583,28 |
6 583,28 |
|
% |
43,74 |
43,74 |
43,74 | |
|
Водного фонда |
га |
129,51 |
129,51 |
129,51 |
|
% |
0,86 |
0,86 |
0,86 | |
|
Общая площадь территории Любовшанского сельского поселения в установленных границах |
га |
15 050,34 |
15 050,34 |
15 050,34 |
2.2. Социально-экономическое развитие
2.2.1. Обоснование вариантов изменения численности населения
Прогноз изменения численности населения Любовшанского сельского поселения основан на анализе существующей демографической ситуации, а также на ограниченности перспективного развитии поселения. Численность населения, как основная из составляющих для развития территории, положена в основу вариантов сценариев развития.
В проекте рассмотрены два сценария изменения численности населения, которые отражены ниже.
Сценарий 1. Инерционный
Инерционный сценарий предполагает, что социально-экономическое развитие поселения будет происходить без целенаправленных управленческих действий и выделения приоритетов развития, будет продолжаться дальнейший отток молодого и трудоспособного населения из зоны радиоактивного загрязнения, старение населения и дальнейшее ухудшение качества социального капитала. По данному сценарию развития предполагается снижение численности населения поселения к расчетному сроку до уровня 1,0 тыс. человек.
Изменение численности населения по Сценарию 1 представлено в таблице ниже.
Таблица 39
Численность населения согласно Сценарию 1.
|
Показатели |
2011 г. |
2021 г. |
2031 г. |
|
Численность населения, тыс. чел. |
1,3 |
1,2 |
1,0 |
Сценарий 2. Оптимистический
Оптимистический сценарий предполагает значительные изменения в социально-экономическом и инфраструктурном развитии территории, а также в ее пространственной организации. Реализация такого сценария развития возможна лишь при условии качественных изменений научных технологий, улучшении инвестиционного климата, повышении конкурентоспособности местных производителей.
Таблица 40
Численность населения согласно Сценарию 2.
|
Показатели |
2011 г. |
2021 г. |
2031 г. |
|
Численность населения, тыс. чел. |
1,3 |
1,3 |
1,4 |
2.2.2. Демографический прогноз
На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных и районных, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией района и сельского поселения для решения проблем поселения.
В основу расчетов демографических прогнозов населения на перспективу положен метод «передвижки возрастов», широко применяющийся специалистами-демографами во многих странах. Результаты прогнозов, полученные с использованием этого метода, определяются исходной половозрастной структурой населения и прогнозными значениями демографических коэффициентов. Проектная численность населения сельского поселения определялась, основываясь на прогнозе показателей естественного и механического движения населения. Следует отметить, что естественная динамика численности населения в значительной степени инерционна и предсказуема. То есть негативные демографические процессы, происходящие в настоящее время, будут оказывать влияние на формирование населения поселения и в перспективе. Миграционная составляющая, в свою очередь, может испытывать значительные колебания из года в год, но, в то же время, гораздо легче поддаётся корректировке. На перспективу данным проектом принимается уменьшение численности населения за счёт естественного прироста.
Данные об основных ожидаемых демографических показателях представлены в таблице.
Таблица 41
Ожидаемый уровень компонентов прироста населения Любовшанского сельского поселения, чел. на 1000 жителей (приближённо)
|
№№ п.п. |
Показатели |
Существующее положение 2011 г. |
Первая очередь 2021 г. |
Расчетный срок 2031 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Естественный прирост |
-14 |
-5 |
1 |
|
2. |
рождаемость |
8 |
8 |
13 |
|
3. |
смертность |
22 |
13 |
12 |
Прогнозирование численности населения сельского поселения производилось, исходя из существующего социально-экономического положения, в соответствии с оптимистическим сценарием развития схемы территориального планирования Красногорского района. Данные о расчетной численности населения представлены в таблице ниже.
Таблица 42
Прогноз динамики численности населения Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Наименование поселения |
Современ-ное состояние, тыс. чел. (2011 г.) |
Проектная численность населения, тыс. чел. | |
|
Первая очередь 2021 г. |
Расчетный срок 2031 г. | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
д. Любовшо |
902 |
893 |
950 |
|
2 |
с. Верхличи |
376 |
367 |
390 |
|
3 |
п. Яменец |
2 |
2 |
2 |
|
4 |
д. Кашковка |
62 |
60 |
70 |
|
5 |
Итого |
1342 |
1322 |
1412 |
2.2.3. Развитие экономической базы
Развитие экономической базы поселения данным проектом не предусматривается.
В период расчетного срока предполагается дальнейшее развитие в поселении существующей сельскохозяйственной специализации и развитие нематериальной сферы производства. А также существует возможность организации предприятия по розливу экологически чистой минеральной воды (д. Кашковка).
2.2.4. Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания
Расчет потребности в учреждениях физической культуры и спорта выполнен согласно рекомендациям СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры от 19 октября 1999 г.
Обеспечение организации социально-культурного обслуживания населения является полномочием органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
Таблица 43
Развитие системы культурно-бытового обслуживания Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Наименование объектов |
Ед. изм. |
Существующая емкость |
Обеспеченность |
Потребность |
Примечания | |||
|
Сущ. |
Принято в проекте |
Всего |
в т.ч. новое строительство | ||||||
|
Образование | |||||||||
|
1. |
Дошкольное образовательное учреждение |
Число мест |
85 |
62 на 1000 жит. |
40 на 1 000 жителей |
60 |
60 |
Строительство детского сада
| |
|
2. |
Среднее общеобразовательное учреждение |
Число мест |
480 |
350 на 1000 жит. |
110 на 1000 жит. |
160 |
- |
Реконструкция школы | |
|
3. |
Внешкольные учреждения |
Число мест |
- |
- |
10% от числа школьников |
20 |
20 |
Организация групп: -для внешкольного образования | |
|
Здравоохранение | |||||||||
|
4. |
Фельдшерско-акушерский пункт |
Ед. |
3 |
1на поселение |
3 |
- |
Необходима реконструкция | ||
|
Физическая культура и спорт | |||||||||
|
5. |
Спортивные залы |
Тыс. кв.м |
0,5 |
0,3 на 1 000 жителей |
0,35 на 1 000 жителей |
0,6 |
0,1 |
Строительство спортивного зала | |
|
6. |
Плоскостные сооружения |
Тыс. кв.м |
н/д |
|
1,95 на 1 000 жителей |
2,7 |
2,7 |
Строительство спортивной площадки | |
|
Культура | |||||||||
|
7. |
Библиотеки |
Ед. |
2 |
10,8тыс.книг |
1 библиотека на нас. пункт с числ. жителей 500-3 тыс. чел. |
1 |
- |
| |
|
8. |
Клубы и учреждения клубного типа |
Мест в зрит. зале |
350 |
400на 1000 жителей |
150-200 мест на 1000 жителей |
250 |
- |
Реконструкция клуба | |
|
Социальная защита населения | |||||||||
|
9. |
Организация отделения социальной помощи на дому |
Ед. |
- |
- |
1 на поселение |
1 |
1 |
Строительство одного объекта | |
|
Бытовое обслуживание | |||||||||
|
10. |
Почтовое отделение |
Ед. |
2 |
1 на поселение |
3 |
- |
| ||
|
11. |
Магазины промышленных и продовольственных товаров |
Ед/м2 торговой площади. |
6 |
- |
300 на 1 000 жителей |
5/ 354 |
- |
Для размещения объектов бытового обслуживания в проекте выделены общественно-деловые зоны В зависимости от мощности – на 10 рабочих мест от 0,03 до 0,2 га Возможно размещение в встроенно – пристроенных помещениях. | |
|
Прочее | |||||||||
|
12. |
Кладбище |
Га |
- |
- |
Новых 0,24 га на 1 000 чел |
0,4 |
- |
Новые захоронения будут производиться в границах существующих зон | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время относятся к вопросам местного значения муниципального района (согласно п.11 ч.1 ст. 15 ФЗ-131).
Емкость действующих в поселении объектов среднего образования выше нормативного показателя и позволит обеспечить проектную численность населения к расчетному сроку. Свободные помещения могут быть использованы для организации групп дошкольного и внешкольного образования, на первую очередь, в дальнейшем необходимо увеличение мест дошкольного образования.
Таблица 44
Мероприятия по развитию системы образования
|
Мероприятие |
Наименование населенного пункта |
Этап реализации |
|
Строительство учреждения дошкольного образования |
д.Любовшо |
2011-2021 |
|
Реконструкция школы |
д.Любовшо с.Верхличи |
2021-2031 |
Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.14 ч.1 ст. 14 ФЗ-131).
Правительством Российской Федерации разработана Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы». Программа предусматривает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Повышение двигательной активности и закаливание организма человека являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.
Развитие массовой физической культуры и спорта на территории сельского поселения должно предусматривать создание всех условий для физического воспитания различных возрастных групп населения, в том числе, проведение мероприятий по реконструкции существующих плоскостных физкультурно-оздоровительных площадок, строительство новых объектов спорта, содействие развитию материальной базы спортивных сооружений.
Таблица 45
Мероприятия по развитию физкультуры и спорта
|
Мероприятие |
Наименование населенного пункта |
Этап реализации |
|
Строительство спортивного зала |
д. Любовшо |
2011-2021 |
|
Строительство спортивной площадки |
с. Верхличи |
2021-2031 |
Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов относятся к вопросам местного значения муниципального района (согласно п.12 ч.1 ст. 15 ФЗ-131).
Таблица 46
Мероприятия по развитию системы здравоохранения
|
Мероприятие |
Наименование населенного пункта |
Этап реализации |
|
Реконструкция ФАП |
с. Верхличи д. Кашковка |
2011-2021 |
Библиотечное обслуживание
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.11 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06 октября 2003 г.).
Библиотечное обслуживание осуществляется 3 объектами, на период расчетного срока не предполагается расширение сети. Перспективное развитие сети библиотечных учреждений предусматривает проведение мероприятий по реконструкции и модернизации существующих объектов, повышение технической оснащенности. Улучшение материально-технического обеспечения и финансирования деятельности библиотечных учреждений должно проходить, в том числе, за счет широкого использования эффективных форм муниципально-частного партнерства.
Объекты культуры
Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.12 ч.1, п.13 ч.1 ст. 14 ФЗ-131).
К расчетному сроку не предполагается расширение сети объектов культурно-досугового типа. Необходимо развивать широкий спектр различных кружков и секций, а в частности - школы искусств, школы эстетического образования, ансамбли народного творчества, семейные и детские развлекательные комплексы и т.д. Улучшение материально-технического обеспечения и финансирования деятельности организаций и учреждений культуры может проходить, в том числе, и за счет широкого использования эффективных форм муниципально-частного партнерства.
Таблица 47
Мероприятия по развитию культуры
|
Мероприятие |
Наименование населенного пункта |
Этап реализации |
|
Реконструкция учреждения клубного типа |
д. Любовшо с. Верхличи |
2021-2031 |
2.2.4.5. Социальная защита населения
В целях организации социального обслуживания и повышения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми проект предусматривает организацию отделения социальной помощи на дому в д.Любовшо.
Таблица 48
Мероприятия по развитию социальной защиты населения
|
Мероприятие |
Наименование населенного пункта |
Этап реализации |
|
Организация отделения социальной помощи на дому |
д.Любовшо |
2011-2021 |
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относятся к вопросам местного значения поселения (согласно п.10 ч.1 ст. 14 ФЗ-131).
В новых социально-экономических условиях вопросы рациональной организации системы розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения должны иметь гибкие пути решения. Норматив обеспеченности бытовым обслуживанием носит ориентировочный характер, так как реальные потребности рыночного общества, как правило, его существенно превышают. Необеспеченность даже нормативного минимума по площадям объектов торговли свидетельствует о резерве для развития данного направления для мелких предпринимателей.
Для развития сферы бытового обслуживания в проекте предусмотрено выделение зоны общественно-делового назначения, здесь могут быть открыты как крупные многофункциональные комплексы, так и мелкие торговые павильоны.
Таблица 49
Мероприятия по развитию бытового обслуживания населения
|
Мероприятие |
Наименование населенного пункта |
Этап реализации |
|
Строительство комплекса обслуживания площадью 0,5га |
д.Любовшо |
2011-2021 |
2.2.5 Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
Согласно п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Для организации захоронения в структуре муниципального образования выделены территории, отнесенные к зонам специального назначения - кладбища традиционного захоронения, с возможностью захоронения после кремирования.
Существующие кладбища имеют резерв площадей для захоронения в течение расчетного срока, увеличение площади кладбищ не планируется.
2.2.6 Жилищный фонд и жилищное строительство
В данном сельском поселении объемы нового жилищного строительства минимальны, т.к. в соответствии с постановлением от 18 декабря 1997 г. N 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 3 населенных пункта попадают в зону проживания с льготным социально- экономическим статусом, п. Яменец - в зону проживания с правом на отселение.
Объем нового жилищного строительства в период расчетного срока на территории Любовшанского сельского поселения составит 11,1 тыс. м2, в том числе на первую очередь 2,7 тыс. м2. Для обеспечения указанных объемов жилищного строительства потребуется 21,3 га территории.
Средняя жилобеспеченность к расчетному сроку составит 30 м2 (на период первой очереди 26 м2/чел.) на человека, а общий жилой фонд 42 тыс. м2
В расчетах учтена убыль жилого фонда – 0,3 тыс. м2 в течение расчетного срока. Расчёт объёмов нового жилищного строительства приведен в таблице ниже.
Таблица 50
Расчёт объёмов нового жилищного строительства
|
Наименование показателей |
Ед. измерения |
Сущ. положение |
1-я очередь (2011-2021гг.) |
Расчетный срок (2021-2031гг.) |
|
Численность постоянного населения в границах проектирования |
тыс. чел |
1,3 |
1,3 |
1,4 |
|
Средняя жилобеспеченность |
м2/чел. |
24 |
26 |
30 |
|
Убыль жилищного фонда (износ более 70%) |
тыс.м2 |
|
0,1 |
0,2 |
|
Существующий сохраняемый жилой фонд |
тыс.м2 |
31,2 |
31,1 |
33,6 |
|
Новое жилищное строительство |
тыс.м2 |
|
2,7 |
8,4 |
|
Весь жилой фонд к концу периода |
тыс.м2 |
|
33,8 |
42 |
В Генеральном плане сельского поселения предполагается развитие только индивидуальной жилой застройки. Площадки под новое строительство были выбраны по результатам анализа территории с учетом и оценкой всех факторов.
Для нового жилищного строительства предлагается:
– индивидуальная жилая застройка (коттеджного типа).
Новое жилищное строительство для постоянного населения будет вестись за счёт инвестиционных проектов на территориях нового освоения, а также реконструкции жилой застройки.
Таблица 51
Характеристика жилищного строительства
|
Наименование показателей |
Исх год (тыс.м2) |
Первая очередь строительства(2011-2021г.г.) | |||||
|
Сохраняемый |
Новое строительство. |
всего на конец периода | |||||
|
тыс.м2 |
Тыс. чел |
тыс.м2 |
Тыс. чел |
тыс.м2 |
Тыс. чел | ||
|
Малоэтажная застройка |
1,6 |
1,6 |
0,2 |
- |
- |
1,6 |
0,2 |
|
Индивидуальная застройка |
29,6 |
29,5 |
0,9 |
2,7 |
0,2 |
32,2 |
1,1 |
|
Всего |
31,2 |
31,1 |
1,1 |
2,7 |
0,2 |
33,8 |
1,3 |
|
Наименование показателей |
Исх год(тыс.м2) |
Расчетный срок (2021-2031г.г) | |||||
|
Сохраняемый |
Новое строительство |
всего на конец периода | |||||
|
тыс.м2 |
Тыс. чел |
тыс.м2 |
Тыс. чел |
тыс.м2 |
Тыс. чел | ||
|
Малоэтажная застройка |
1,6 |
1,6 |
0,2 |
- |
- |
1,6 |
0,2 |
|
Индивидуальная застройка |
32,2 |
32,0 |
0,9 |
8,4 |
0,3 |
40,4 |
1,2 |
|
Всего |
33,8 |
33,6 |
1,1 |
8,4 |
0,3 |
42,0 |
1,4 |
Реализация проектных мероприятий не изменит структуру жилого фонда поселения, преобладающей так же останется индивидуальная застройка.
Таблица52
Проектная жилая застройка по населенным пунктам Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Населенные пункты |
Индивидуальная жилая застройка,га |
Малоэтажная жилая застройка ,га. |
Зона делового, общественного и коммерческого назначения с включением жилой застройки га. | ||
|
1очередь |
Расчетный срок |
1очередь |
Расчетный срок | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
д. Любовшо |
111,75 |
119,75 |
1,30 |
1,30 |
3,69 |
|
2 |
с. Верхличи |
98,42 |
104,66 |
3,80 |
3,80 |
0,17 |
|
3 |
п. Яменец |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4 |
д. Кашковка |
48,06 |
48,06 |
- |
- |
0,26 |
|
5 |
Всего |
258,23 |
272,47 |
5,10 |
5,10 |
4,12 |
Таблица 53
Все новое строительство (Индивидуальная Застройка)
|
Состав сельского поселения (перечень населенных пунктов) |
Жилищный фонд тыс. кв.м |
Жилищный фонд тыс. кв.м на первую очередь |
Жилищный фонд тыс. кв.м на расчетный срок |
Новое строительство тыс. кв.м на первую очередь |
Новое строительство тыс. кв.м расчетный срок |
Всего Новое строительство тыс. кв.м |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
д. Любовшо |
14,7 |
16,9 |
22,4 |
2,3 |
5,6 |
7,9 |
|
с. Верхличи |
10,9 |
11,3 |
14 |
0,4 |
2,8 |
3,2 |
|
д. Кашковка |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
- |
- |
- |
|
Итого |
31,2 |
33,8 |
42,0 |
2,7 |
8,4 |
11,1 |
Выводы:
· Численность постоянного населения:
к концу расчётного срока 1,4 тыс. чел;
к концу первой очереди – 1,3 тыс. чел;
- Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда поселения при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных норм:
- Увеличение жилищного фонда в соответствии с потребностями жителей поселения, с доведением средней жилищной обеспеченности на одного жителя на конец первой очереди – 26 м2, на конец расчётного срока - 30м2;
· Общая площадь жилищного фонда составит:
· на конец расчётного срока – 42,0 тыс. м2;
· на конец первой очереди – 33,8 тыс. м2;
- Удовлетворение потребности населения поселения в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития; улучшение условий жизнедеятельности групп населения, требующих социальной защиты:
- Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей поселения;
- Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории поселения с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры;
2.3. Развитие транспортной инфраструктуры
2.3.1. Задачи по развитию и размещению транспортной инфраструктуры
Основными задачами по развитию и размещению объектов капитального строительства регионального и местного значения - объектов транспортной инфраструктуры, - являются следующие:
Внешний транспорт
1. Формирование распространенной сети дорог поселения, связывающей между собой населенные пункты и обеспечивающей связанность с транспортной системой Брянской области.
2. Обеспечение надежной связи населенных пунктов Любовшанского сельского поселения между собой и с внешней сетью автодорог регионального значения путем формирования единой транспортной сети поселения в составе улично-дорожных сетей населенных пунктов и сети внешних дорог.
3. Обеспечение выделения территории для развития сети региональных дорог, их пересечений и инфраструктуры в соответствии с положениями Схемы территориального планирования Красногорского муниципального района.
Пассажирский транспорт
1. Организация качественного маршрутного сообщения для связи населенных пунктов поселения между собой и с п. Красная Гора.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов
- формирование улично-дорожной сети населенных пунктов с учетом существующей сети внешних дорог и увеличением уровня автомобилизации населения;
- формирование системы транспортных связей районов жилой застройки с общепоселковыми центрами, объектами социального обслуживания, рекреационными территориями
2.3.2. Обоснование проектных решений по развитию транспортной инфраструктуры
Обоснованием проектных решений по развитию внешнего транспорта являются положения схемы территориального планирования Красногорского муниципального района, в которых заложены основные направления развития внешнего транспорта на территории поселения.
Трассировка автомобильных дорог в рамках проекта генерального плана Любовшанского сельского поселения проложена в соответствии с масштабом проектирования и рельефом местности и может быть уточнена на последующих стадиях проектирования в рамках проектов строительства автомобильных дорог.
2.3.3. Мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры
2.3.3.1. Развитие внешнего транспорта
Мероприятия по развитию системы внешнего транспорта предполагают комплексное развитие единой транспортной инфраструктуры поселения, включающее:
- формирование в соответствии с «Картой планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений», выполненной в составе генерального плана Лотаковского сельского поселения распространенной сети дорог поселения, связывающей между собой населенные пункты и обеспечивающей связанность с транспортной системой Брянской области;
- реконструкция участков существующих автодорог общего пользования, характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна.
- содержание и эксплуатация автодорог общего пользования в соответствии с действующими нормативами;
- выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движения.
- обеспечение резервирования территории для строительства:
- подъезда V технической категории к проектируемому животноводческому комплексу около д. Ивановка от автодороги регионального значения «Красная Гора – Лотаки - Кибирщина». (Выделение функциональной зоны автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры (Т1).
- участка автодороги регионального значения «Кибирщина – Заречье - Краснополье» IV технической категории протяженностью 3,69 км. (Выделение функциональной зоны автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры (Т1).
Строительство:
1) подъезда V технической категории к проектируемому животноводческому комплексу около д. Ивановка от автодороги регионального значения «Красная Гора – Лотаки - Кибирщина». Мероприятие запланировано на расчётный срок реализации генерального плана. Протяженность автодороги составит 0,48 км.
2) участка автодороги регионального значения «Кибирщина – Заречье - Краснополье» IV технической категории протяженностью 3,69 км – на I очередь реализации генерального плана.
Развитие улично-дорожной сети населенных пунктов
При разработке мероприятий по территориальному планированию стоит принимать во внимание следующие факторы:
· необходимость корректировок планов трасс УДС для обеспечения нормативных параметров трасс;
· необходимость принятия комплекса мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
Исходя из этого, мероприятия по развитию улично-дорожной сети муниципального образования, помимо реконструкции участков существующей улично-дорожной сети, характеризующихся высоким процентом износа, с повышением качества дорожного полотна и технических характеристик элементов улично-дорожной сети, включают в себя решения по организации движения транспорта, совершенствования планировочных параметров и рационализации движения транспорта в планировочных узлах.
Улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. Категории улиц и дорог следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в таблице ниже.
Таблица 54
Параметры улично-дорожной сети соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
|
Категория сельских улиц и дорог |
Основное назначение |
Расчетная скорость движения, км/ч |
Ширина полосы движе- ния, м |
Число полос движения |
Ширина пешеходной части тротуара, м
|
|
Поселковая дорога |
Связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети
|
60 |
3,5 |
2 |
- |
|
Главная улица |
Связь жилых территорий с общественным центром
|
40 |
3,5 |
2-3 |
1,5-2,25 |
|
Улица в жилой застройке: | |||||
|
основная |
Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением
|
40 |
3,0 |
2 |
1,0-1,5 |
|
второстепенная (переулок) |
Связь между основными жилыми улицами
|
30 |
2,75 |
2 |
1,0 |
|
проезд |
Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей
|
20 |
2,75-3,0 |
1 |
0-1,0 |
|
Хозяйственный проезд, скотопрогон |
Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам
|
30 |
4,5 |
1 |
- |
2.3.3.2. Развитие пассажирского транспорта
Мероприятия по развитию пассажирского транспорта на территории Лотаковского сельского поселения включают:
1. Организацию системы маршрутного сообщения для связи населенных пунктов Лотаковского сельского поселения с соседними муниципальными образованиями, а также с п. Красная Гора - на расчётный срок реализации генерального плана;
2. Размещение остановочных пунктов общественного транспорта с учётом соблюдения современных требований к техническим характеристикам подобных сооружений, с учётом соблюдения правил безопасности дорожного движения, а также радиуса пешеходной доступности указанных объектов для населения, в т.ч. для маломобильных групп населения – 600 м – на расчётный срок реализации генерального плана.
2.3.3.3. Размещение объектов обслуживания транспортной инфраструктуры
На расчётный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения парк индивидуальных автомобилей составит около 494 автомобилей при принятой норме 350 автомобилей на 1000 жителей.
Хранение индивидуальных автомобилей предполагается осуществлять на приусадебных участках. Также размещение автомобильных стоянок для временного хранения легковых автомобилей предусматривается у объектов соцкультбыта, в общественных центрах, в зонах отдыха и в местах приложения труда.
Централизованными системами водоснабжения обеспечиваются все объекты жилищно-коммунального сектора (ЖКС), а также пром. площадки и сельскохозяйственные объекты.
Расчетные объемы водопотребления, как и объемы сточных вод, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водопотребления принимаются равными нормам водоотведения в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.
Расходы воды промышленными и сельскохозяйственными предприятиями приняты по данным о существующем водоснабжении с ростом на 5 % на расчетный срок.
Расчетные объемы водопотребления в районах нового строительства сведены в таблицу 55.
Таблица 55
Расчетные объемы водопотребления в сельских населенных пунктах
|
Населенный пункт |
Тип застройки |
Ед. измер. |
Кол-во |
Норма СНиП 2.04.01-85* |
Расход холодной воды, м3/сут |
Расход горячей воды, м3/сут |
Общий, м3/сут |
|
|
первая очередь |
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
893 |
160 |
71,4 |
71,4 |
142,9 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
367 |
160 |
29,4 |
29,4 |
58,7 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
60 |
160 |
4,8 |
4,8 |
9,6 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
21,1 |
|
Итого на первую очередь |
|
|
|
|
|
|
232,3 |
|
|
расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
950 |
160 |
76,0 |
76,0 |
152,0 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
390 |
160 |
31,2 |
31,2 |
62,4 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
70 |
160 |
5,6 |
5,6 |
11,2 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
22,6 |
|
Итого на расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
248,2 |
Согласно СНиП 2.04.02-84* п.2.1., удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях. Полив не должен производиться артезианской водой, поэтому в расчете хозяйственно-питьевого водопотребления не учитывается. Воду на полив использовать из открытых источников.
Для обеспечения указанных объемов водоснабжения поселения необходимо проведение комплексной реконструкции водозаборных сооружений, а также водоводов и разводящих сетей хозяйственно-питьевого водопровода.
Для обеспечения водой потребителей на первую очередь предусматривается:
5. Реконструкция водозаборных сооружений в населенных пунктах: Любовшо, Верхличи.
6. Реконструкция водопроводных сетей в населенных пунктах: Любовшо, Верхличи.
7. Строительство водопроводных сетей до потребителей, не обеспеченных централизованным водоснабжением, в населенных пунктах: Любовшо, Верхличи.
8. Рациональное использование существующих сетей и сооружений водоснабжения.
Для обеспечения водой потребителей на перспективу предусматривается:
1. Развитие и реконструкция существующей системы централизованного водоснабжения с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям водоснабжения.
2. Сокращение потерь воды при транспортировке.
3. Сокращение объемов использования воды с внедрением систем оборотного водоснабжения на предприятиях.
4. Разработка и реализация схемы водоснабжения на каждый населенный пункт.
Мероприятия по развитию объектов водоотведения по сельскому поселению
Расчетные объемы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.
Расходы стоков от промышленных предприятий приняты по данным о существующем водоснабжении с ростом на 5 % на расчетный срок.
Таблица 56
Расчетные объемы сточных вод в сельских населенных пунктах
|
Населенный пункт |
Тип застройки |
Ед. измер. |
Кол-во |
Норма СНиП 2.04.01-85* |
Расход холодной воды, м3/сут |
Расход горячей воды, м3/сут |
Бытовые стоки, м3/сут |
|
|
первая очередь |
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
893 |
160 |
71,4 |
71,4 |
142,9 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
367 |
160 |
29,4 |
29,4 |
58,7 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
60 |
160 |
4,8 |
4,8 |
9,6 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
21,1 |
|
Итого на первую очередь |
|
|
|
|
|
|
232,3 |
|
|
расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
950 |
160 |
76,0 |
76,0 |
152,0 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
390 |
160 |
31,2 |
31,2 |
62,4 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая и планируемая |
человек |
70 |
160 |
5,6 |
5,6 |
11,2 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
22,6 |
|
Итого на расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
248,2 |
Для сокращения сброса неочищенных и недоочищенных сточных вод необходимо усовершенствование систем водоотведения в сельском поселении.
Для отвода расчетных объемов хозяйственно-бытовых сточных вод на первую очередь предусматривается:
1. Размещение индивидуальных систем очистки сточных вод.
2. Решение вопросов утилизации осадка в сельском хозяйстве.
Для отвода расчетных объемов хозяйственно-бытовых сточных вод по поселению на перспективу предусматривается:
1. Строительство очистных сооружений, а также сетей хозяйственно-бытовой канализации в деревне Любовшо.
2. Разработка и реализация схем водоотведения на каждый населенный пункт.
3. Разработка мероприятий по сокращению сбросов сточных вод за счет их повторного использования.
Мероприятия по развитию объектов теплоснабжения на территории поселения
Теплоснабжением обеспечиваются все объекты жилищно-коммунального сектора (ЖКС) нового строительства по всем видам обеспечения (отопление, вентиляция и горячее водоснабжение).
Расчет нагрузок выполняется в соответствии с рекомендациями СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» и требованиями СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство» по следующим климатическим параметрам:
расчётная температура наружного воздуха для проектирования отопления – минус 26 град. С.
средняя температура отопительного периода - минус 2,3 град. С
продолжительность отопительного периода –205 суток.
Расчетные объемы теплопотребления в сельских населенных пунктах сведены в таблицу 57.
Таблица 57
Расчетные объемы теплопотребления в районах нового строительства
|
Населенный пункт |
Тип застройки |
Кол-во зданий (квартир) |
Общ. площадь, м2 |
Строит. Объем, м3 |
Нагрузка на, Гкал/час | |||
|
ГВС |
Вентиляция |
Отопление |
Общая | |||||
|
|
первая очередь |
|
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка планируемая |
23 |
2300 |
6900 |
0,018 |
---- |
0,118 |
0,136 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка планируемая |
4 |
400 |
1200 |
0,003 |
---- |
0,021 |
0,024 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая |
30 |
3000 |
9000 |
0,023 |
---- |
0,154 |
0,177 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
|
0,034 |
|
Итого на первую очередь |
|
|
|
|
|
|
|
0,370 |
|
|
расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка планируемая |
79 |
7900 |
23700 |
0,061 |
---- |
0,405 |
0,466 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка планируемая |
32 |
3200 |
9600 |
0,025 |
---- |
0,164 |
0,189 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая |
32 |
3200 |
9600 |
0,025 |
---- |
0,164 |
0,189 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
|
0,084 |
|
Итого на расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
0,928 |
Теплоснабжением обеспечиваются все объекты жилищно-коммунального сектора (ЖКС) по всем видам обеспечения (отопление, вентиляция и горячее водоснабжение). Теплоснабжение производственных объектов осуществляется от собственных котельных.
Развитие всей инфраструктуры теплоснабжения (строительство котельных, прокладка и перекладка теплопроводов) решается в увязке со сроками нового строительства и реконструкции.
Для обеспечения тепловой энергией потребителей по поселению на первую очередь предусматривается:
2. Для обеспечения потребностей в тепле предполагаемой общественно-деловой застройки на территориях нового строительства возможно размещение проектируемых блок модульных котельных, работающих на газовом и жидком топливе.
3. Использование возобновляемых источников энергии - солнечной, геотермальной, а также тепловых насосов.
Для обеспечения тепловой энергией потребителей по поселению на перспективу предусматривается:
1. Осуществление поэтапной модернизации, реконструкции и расширения существующих котельных и тепловых сетей с ликвидацией мелких неэкономичных источников теплоснабжения.
2. Повышение теплозащитных характеристик теплотрасс за счет применения высокоэффективной изоляции.
3. Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией) с целью снижения процента аварийности подземных тепловых сетей.
Мероприятия по развитию объектов газоснабжения по поселению
На перспективу направления использования газа сохраняются, при этом увеличивается доля использования природного газа в качестве единого энергоносителя для автономных теплогенераторов.
Расчет расхода газа для бытовых нужд населения (пищеприготовление), а также на отопление, в районах нового строительства выполняется в соответствии с рекомендациями СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» и требованиями СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство»
Расчетные объемы газопотребления в сельских населенных пунктах сведены в таблицу 58.
Таблица 58
Расчетные объемы газопотребления в районах нового строительства
|
Населен-ный пункт |
Тип застройки |
Кол-во зданий (квартир) |
Общ. площадь, м2 |
Строит. Объем, м3 |
Тепло-вая нагруз-ка Общая, Гкал/час |
Расход газа на, м3/ч | ||
|
Тепло |
Пищепригот. |
Общий | ||||||
|
|
первая очередь |
|
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка планируемая |
23 |
2300 |
6900 |
0,136 |
20,4 |
26,4 |
46,8 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка планируемая |
4 |
400 |
1200 |
0,024 |
3,5 |
7,2 |
10,7 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая |
30 |
3000 |
9000 |
0,177 |
26,6 |
29,4 |
56,0 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
0,034 |
|
|
11,3 |
|
Итого на первую очередь |
|
|
|
|
0,370 |
|
|
124,8 |
|
|
расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка планируемая |
79 |
7900 |
23700 |
0,466 |
69,9 |
65,4 |
135,3 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка планируемая |
32 |
3200 |
9600 |
0,189 |
28,3 |
29,4 |
57,7 |
|
д. Кашковка |
жилая застройка существующая |
32 |
3200 |
9600 |
0,189 |
28,3 |
29,4 |
57,7 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
0,084 |
|
|
25,1 |
|
Итого на расчетный срок |
|
|
|
|
0,928 |
|
|
275,8 |
Для обеспечения газом существующих потребителей на первую очередь предусматривается:
1. Строительство межпоселкового газопровода высокого давления до деревни Кашковка.
2. Строительство ГРПШ в деревне Кашковка, деревне Любовшо.
3. Строительство газопроводов низкого давления в деревне Кашковка, деревне Любовшо, селе Верхличи.
4. Проведение диагностики (обеспечение безопасной эксплуатации) существующих подземных газопроводов высокого, среднего и низкого давления;
5. Осуществление технического диагностирования ГРП и шкафных газорегуляторных пунктов;
6. Закольцовка (по возможности) существующих газопроводов низкого давления с целью увеличения надежности газоснабжения потребителей;
7. Определение объёмов строительства на основе обоснования инвестиций, корректировка основных технических решений по объектам газификации по результатам проектно-изыскательских работ.
Ввод в строй систем газоснабжения придаст значительный стимул развитию системы теплоснабжения:
- Строительство теплоисточников на газовом топливе: котельных и теплосетей от них;
- Автономных источников тепла - АИТ в зависимости от характера застройки.
На перспективу направления использования газа сохраняются, при этом увеличивается доля использования природного газа в качестве единого энергоносителя для автономных теплогенераторов.
Электрические нагрузки по коммунально-бытовым потребителям определены по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.) с учетом пищеприготовления на газовых плитах и средней жилищной обеспеченностью 27,4 м2 на человека. Удельная электрическая нагрузка на конец расчетного срока составит 0,6 кВт на 1 человека.
Электрические нагрузки по промышленным потребителям приняты из расчета прироста 2 % в год.
Расчетные электрические нагрузки в районах нового строительства по сельскому поселению представлены в таблице 59.
Таблица 59
Расчетные электрические нагрузки в районах нового строительства
|
Населенный пункт |
Тип застройки |
Ед. измер. |
Кол-во |
Уд. Нагрузка, кВт |
P, кВт |
Кс, РД34.20185-94 |
Pp, кВт |
Cos |
S, кВА |
|
|
первая очередь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
23 |
3,4 |
78,2 |
1 |
78,2 |
0,9 |
86,9 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
4 |
9,8 |
39,2 |
1 |
39,2 |
0,9 |
43,6 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
|
|
13,0 |
|
Итого на первую очередь |
|
|
|
|
|
|
|
|
143,5 |
|
|
расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
79 |
2,1 |
165,9 |
1 |
165,9 |
0,9 |
184,3 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
32 |
3,1 |
99,2 |
1 |
99,2 |
0,9 |
110,2 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
|
|
|
|
29,5 |
|
Итого на расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
|
324,01 |
Мероприятия по развитию системы электроснабжения по сельскому поселению
Для обеспечения электроэнергией существующих потребителей по сельскому поселению на первую очередь предусматривается:
1. Реконструкция (при необходимости) ТП 10/0,4 кВ, а также ВЛ 10 кВ на территории поселения.
Для обеспечения электроэнергией существующих потребителей по сельскому поселению на перспективу предусматривается:
1. Обеспечение мер по устранению износа электро и теплооборудования, для этого следует предусмотреть постоянное проведение работ по обновлению изношенного оборудования, его модернизацию, реконструкцию, техперевооружение и замену.
2. Обеспечение высокого уровня технического обслуживания оборудования, его ремонта, диагностики, внедрение автоматики, достаточную и высокую квалификацию обслуживающего персонала, оснащенность персонала необходимыми приспособлениями, инструментами, транспортными средствами.
3. Организация и проведение своевременных обходов, осмотров, испытаний оборудования, режимов работы системы, недопущение перегрузок отдельных ее элементов.
4. Своевременное информирование населения о состоянии сельского электроснабжения через СМИ, своевременное предупреждение об угрозах нарушения.
5. Своевременное финансовое обеспечение мероприятий по повышению надежности и бесперебойное снабжение первичными энергоресурсами и источников электрической и тепловой энергии.
6. Мониторинг текущего состояния системы для единого централизованного управления системой электроснабжения.
7. Обеспечение внедрения инновационных технологий и оборудования, широкое оснащение электросетей современными средствами автоматизации.
2.4.6. Связь, радиофикация, телерадиовещание
Таблица 60
Прирост абонентов телефонной сети, требуемое количество радиоточек и телевизионных приемников
|
Наименование |
Ед. измер. |
Кол-во |
Общая площадь, м2 |
Телефон, шт |
Радио, шт |
ТВ, шт | |
|
|
первая очередь |
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
23 |
2300 |
23 |
23 |
23 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
4 |
400 |
4 |
4 |
4 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
3 |
3 |
3 |
|
Итого на первую очередь |
|
|
|
|
30 |
30 |
30 |
|
|
расчетный срок |
|
|
|
|
|
|
|
д. Любовшо |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
79 |
7900 |
79 |
79 |
79 |
|
с. Верхличи |
жилая застройка существующая и планируемая |
домов |
32 |
3200 |
32 |
32 |
32 |
|
|
Объекты соц.культ .быта (10 % от жилой застройки) |
|
|
|
11 |
11 |
11 |
|
Итого на расчетный срок |
|
|
|
|
122 |
122 |
122 |
Для обеспечения услугами связи потребителей по сельскому поселению на перспективу предусматривается:
1. Замена аналогового оборудования АТС на цифровое.
2. Формирование единого информационного пространства с целью обеспечения устойчивого развития сельского поселения и повышения качества жизни населения.
3. Модернизация существующих передатчиков с целью стопроцентного охвата телевизионным вещанием аудитории района
4. Опережающее развитие инфраструктуры соответствующей отрасли по отношению к темпам развития экономики.
5. Ускоренное развитие рынка услуг отрасли (передача данных, телекоммуникационные услуги, Интернет, информатизация процессов делопроизводства, создание информационной базы систем образования, здравоохранения и др.).
В таблице ниже приведен перечень планируемых к размещению на территории Любовшанского сельского поселения объектов, для которых в соответствии с законодательством РФ должны быть установлены зоны с особыми условиями использования территории; также дана характеристика таких зон.
Таблица 61
Перечень планируемых к размещению на территории Любовшанского сельского поселения объектов, для которых в соответствии с законодательством РФ должны быть установлены зоны с особыми условиями использования территории;
а также характеристика таких зон
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Наименование функциональной зоны, в границах которой предполагается размесить данный объект |
Наименование устанавливаемой зоны с особыми условиями использования |
Нормативный размер зоны, м |
Наименование документа, регламентирующего порядок хозяйственной деятельности в зоне с особыми условиями использования |
Период реализации |
|
1. |
Молочная ферма с содержанием до 50 голов скота южнее с. Верхличи |
зона размещения сельскохозяйственных предприятий С2 |
санитарно-защитная зона |
50 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
первая очередь |
|
2. |
Предприятие по производству минеральной воды около д. Кашковка |
Производственная зона с размещением предприятий II, III,IV,V классов опасности П2 |
санитарно-защитная зона |
300 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
расчётный срок |
|
3. |
Газопроводы высокого давления |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
5 |
Свод правил Газораспределительные системы
|
первая очередь |
|
4. |
Газопроводы низкого давления |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
2 |
Свод правил Газораспределительные системы
|
первая очередь |
|
5. |
ГШРП |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
10 |
СНиП 42-01-2002
|
первая очередь |
|
6. |
Самотечные сети хозяйственно-бытовой канализации |
Могут быть размещены в границах различных функциональных зон в соответствии с проектным решением, представленным на Карте планируемого размещения объектов местного значения поселения: электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения |
Зона минимальных расстояний до фундаментов зданий и сооружений |
3 |
Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
|
расчётный срок |
|
7. |
Очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации около д. Любовшо |
Зона инженерной инфраструктуры И1 |
санитарно-защитная зона |
300 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
расчётный срок |
2.6. Улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды
2.6.1. Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды
Основные задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды Любовшанского сельского поселения следующие:
1. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящих и будущих поколений жителей поселения, воспроизводства природных ресурсов, сохранение биосферы.
2. Сохранение природных условий и особенностей поселения.
3. Охрана рекреационных ресурсов.
4. Обеспечение сохранности лесов на землях лесного фонда поселения.
5. Максимально возможное сохранение зеленых насаждений всех видов использования.
6. Сохранение существующих показателей качества атмосферного воздуха.
7. Обеспечение нормативного качества воды поверхностных водных объектов.
8. Обеспечение безопасных уровней шума, электромагнитных излучений, радиации, радона.
8. Учет инженерно-геологических и геоморфологических условий территории в градостроительном проектировании.
9. Обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.
10. Обеспечение гарантий для всех категорий жителей в области экологической безопасности.
12. Создание и развитие системы мониторинга за состоянием основных компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, почвы).
2.6.2. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды
Экологическая стратегия градостроительного развития Любовшанского сельского поселения направлена на создание условий, обеспечивающих снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортных условий проживания населения.
В проекте генерального плана Любовшанского сельского поселения выявлены основные проблемы в области охраны окружающей среды, решение которых позволит сформировать благоприятные условия для жизни и здоровья человека, а так же для устойчивого функционирования природно-антропогенных систем и соблюдения принципов рационального природопользования и охраны природных ресурсов.
В проекте генерального плана проанализированы источники вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду, построены санитарно-защитные зоны от предприятий, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Комплекс природоохранных мероприятий, предусмотренных в генеральном плане, направлен на предотвращение загрязнения окружающей среды и нарушения природных комплексов в результате хозяйственной деятельности.
2.6.3. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- разработка проектов обоснования и обустройства санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-складских предприятий и объектов;
- создание системы мониторинга выбросов загрязняющих веществ (в рамках регионального социально-гигиенического мониторинга).
2.6.4. Мероприятия по охране водных объектов и улучшение качества питьевого водоснабжения
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- реконструкция существующих водопроводных сетей, учитывая степень их технического и физического износа;
- ограничение хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП), соблюдение законодательного регламента в ВЗ и ПЗП в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
- ограничение хозяйственной деятельности в пределах зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, соблюдение законодательного регламента в ЗСО;
- разработка проектов водоохранных зон и их благоустройство;
- проведение мероприятий по улучшению состояния поверхностных водных объектов.
2.6.5. Мероприятия по охране почв
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения предусмотрено:
- проведение мониторинга состояния почвенного покрова (в рамках регионального социально-гигиенического мониторинга);
- ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов.
2.6.6. Мероприятия по защите от шума
1. На первую очередь реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения:
- организация защитных лесополос вдоль транспортных магистралей со стороны жилой застройки;
- формирование системы зеленых насаждений с усилением защитных лесополос (специальное озеленение) вдоль автодорог с учетом уже имеющегося озеленения, способствующих шумозащите.
В целях создания благоприятных условий для жизни и здоровья населения и реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека негативных факторов в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, ст. 12, предприятия должны разработать комплекс природоохранных мероприятий, направленных на сокращение негативного влияния на окружающую среду и уменьшение размера санитарно-защитных зон. Все действующие на территории Любовшанского сельского поселения предприятия должны разработать проекты обоснования и организации санитарно-защитных зон.
В случае не соблюдения нормативной величины санитарно-защитной зоны рекомендуется разработать проект сокращения санитарно-защитной зоны предприятия.
При невозможности сокращения санитарно-защитных зон до рекомендуемых размеров необходимо провести мероприятия, направленные на достижение нормативных природоохранных и санитарно-гигиенических требований, а именно:
- перепрофилирование объектов жилого фонда в объекты общественно-делового или коммунального назначения;
- расселение жителей, проживающих в санитарно-защитных зонах.
Разработка проекта СЗЗ для объектов I-III классов опасности является обязательной в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», новая редакция от 06.09.2009 г. (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09).
Размеры СЗЗ и санитарных разрывов от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на расчётный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения для существующих и проектируемых объектов представлены в таблицах ниже.
Таблица 62
Размеры СЗЗ от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на расчётный срок реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения
|
Наименование объекта |
Вид деятельности/ для кладбищ – площадь, га |
Размер СЗЗ/СР, м /класс опасности | |
|
существующее положение |
расчетный срок реализации | ||
|
Кладбище, расположенное в центральной части д. Любовшо |
1,18 |
50/V |
50/V |
|
Кладбище, расположенное к северу от с. Верхличи |
0,76 |
50/V |
50/V |
|
Кладбище, расположенное к северо-западу от с. Верхличи |
2,27 |
50/V |
50/V |
|
Кладбище, расположенное в юго-восточной части Любовшанского сельского поселения |
0,27 |
50/V |
50/V |
|
Кладбище, расположенное в южной части Любовшанского сельского поселения |
0,72 |
50/V |
50/V |
|
Кладбище, расположенное к северу от п. Яменец |
1,38 |
50/V |
50/V |
|
Кладбище, расположенное к северо-востоку от д. Кашковка |
0,64 |
50/V |
50/V |
|
Кладбище, расположенное к северу от д. Кашковка |
0,27 |
50/V |
50/V |
|
Сельскохозяйственное предприятие, расположенное западнее границ д. Любовшо |
ферма, хоз. центр |
50/V |
50/V |
|
Коммунально-складская территория, расположенная восточнее границ д. Любовшо |
ИП Кравченко склад (сельхозхи-мия) |
100/IV |
100/IV |
|
Сельскохозяйственное предприятие, расположенное восточнее границ д. Любовшо |
КФХ «Ефименко А.П.» |
50/V |
50/V |
|
Производственное предприятие, расположенное северо-восточнее границ д. Любовшо |
кирпичный завод, столярный цех |
300/III |
100/IV сокращение размера СЗЗ за счёт применения инновационных технологий |
|
Коммунально-складская территория, расположенная юго-восточнее границ с. Верхличи |
склады |
50/V |
50/V |
|
Коммунально-складская территория, расположенная в 0,25 км к югу от с. Верхличи |
склады |
50/V |
50/V |
|
Скотомогильник, расположенный в 0,75 км к юго-востоку от д. Кашковка |
|
1000/I |
закрытие и рекультивация скотомогильника |
|
Молочная ферма с содержанием до 50 голов скота южнее с. Верхличи |
|
- |
50/V |
|
Предприятие по производству минеральной воды около д. Кашковка |
|
- |
300/III |
|
Очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации около д. Любовшо |
|
- |
300/III |
2.7. Развитие зеленых насаждений Любовшанского сельского поселения
Организация благоустройства и озеленения территории поселения относится к вопросам местного значения поселения в соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
2.7.1. Задачи по развитию зеленых насаждений
Основные задачи по развитию зелёных насаждений на территории Любовшанского сельского поселения следующие:
1. Повышение уровня обеспечения населения озелененными территориями общего пользования за счет озеленения территорий нового освоения, неиспользуемых территорий;
2. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования – парков, скверов, бульваров, уличного озеленения;
3. Формирование системы озелененных территорий на основе озеленения территорий общего пользования, спортивно-рекреационных территорий, озеленение территорий специального назначения – санитарно-защитных озелененных полос, озеленение прибрежных территорий.
2.7.2. Мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений
Основные мероприятия по сохранению и развитию зелёных насаждений на территории Любовшанского сельского поселения следующие:
2. Полное сохранение на территории Любовшанского сельского поселения лесной растительности как ресурса обеспечения экологической устойчивости поселения.
3. Полное сохранение на территории Любовшанского сельского поселения находящихся вне границ населенных пунктов участков залесенных территорий, в том числе берегов рек и озер, склонов оврагов и балок.
4. Проведение мероприятий по развитию зеленых насаждений на территории населенных пунктов Любовшанского сельского поселения:
- сохранение территорий зеленых насаждений на территории населенных пунктов;
- обеспечение населения зелеными насаждениями общего пользования не менее 30 м2на человека;
- озеленение санитарно-защитных зон объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Система зеленых насаждений
Система озелененных и водных пространств сельского поселения выполняет компенсаторные и защитные функции природной среды, поддерживая благоприятную экологическую обстановку. Являясь неотъемлемой частью архитектурно-планировочной и пространственной организации населенных пунктов, природные компоненты обеспечивают выразительность застройки.
Задачей генерального плана является сохранение существующих насаждений, создание новых объектов различного функционального назначения, включение их в единую непрерывную систему озеленения и объединение ее с природным окружением.
Характер построения системы озеленения определяется планировочной структурой населенных пунктов.
По функциональному назначению зеленые насаждения подразделяются на три группы:
- зеленые насаждения общего пользования, предназначенные для различных форм отдыха всего населения
-зеленые насаждения ограниченного пользования, включающие озелененные территории жилых кварталов, детских, учебных, медицинских учреждений, промышленных предприятий и т.д.
-зеленые насаждения специального назначения, включающие озелененные территории санитарно-защитных зон, водоохранных и полезащитных лесополос, кладбищ, насаждений вдоль дорог, плодовых садов.
Зеленые насаждения общего пользования
Эта категория насаждений включает наиболее крупные планировочные элементы системы озеленения (скверы, бульвары), используемые всем населением города для отдыха и досуга. Генеральным планом предусматривается сохранение и развитие существующих и скверов, а также создание новых объектов, в том числе на основе существующих участков лесных насаждений.
В перспективе планируется организация мест отдыха на наиболее привлекательных в рекреационном отношении территориях природного ландшафта.
Преобразование лесных насаждений с целью рекреационного использования требует выполнения комплекса мероприятий по предварительной подготовке территории и древостоя.
Зеленые насаждения ограниченного пользования
В системе озеленения населенных пунктов этой группе насаждений принадлежит ведущая роль в формировании ландшафта, оздоровления среды и улучшения микроклимата. Композиция насаждений и организация элементов внешнего благоустройства должны соответствовать общественному характеру использования территорий, создавать условия для отдыха всех возрастных групп населения. В районах сложившейся застройки необходимо максимальное сохранение существующих насаждений, а также проведение реконструктивных мероприятий, включающих ремонт и восстановление газонов, замену старых и больных деревьев, прореживание загущенных посадок и омоложение кустарников. Для посадок следует использовать декоративные породы деревьев и кустарников, не требующие специального ухода.
Зеленые насаждения детских и учебных учреждений выполняют не только оздоровительные и рекреационные, но и учебно-воспитательные функции, поэтому на этих территориях следует использовать разнообразный по породному составу ассортимент растений, исключая ядовитые и колючие виды. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 50% общей площади этих объектов.
Озеленение территорий производственной зоны необходимо осуществлять с учетом санитарных и технологических особенностей производства, функциональных и противопожарных требований.
Зеленые насаждения специального назначения
В эту категорию насаждений включены посадки на улицах, вдоль автомобильных дорог, озелененные территории санитарно-защитных и водоохранных зон, полезащитных полос, кладбищ, а также плодовых садов.
Зеленые насаждения улиц, изолируя пешеходные пути и прилегающие территории от проезжей части, улучшают санитарно-гигиенические и микроклиматические условия застройки, а также повышают эстетические качества городского ландшафта. Наиболее распространенный прием озеленения улиц – это рядовая посадка деревьев и живые изгороди из кустарников. В центральных частях населенных пунктов, у общественных зданий, на перекрестках возможно использование цветников. Для посадок на улицах следует использовать крупномерные саженцы пыле- и газоустойчивых пород.
Санитарно-защитные зоны – озелененные и благоустроенные территории между промышленными предприятиями и селитебной зоной - являются одним из важных структурных элементов промышленных районов. Озеленение санитарно-защитных зон осуществляется по специальным проектам, в которых комплексно учитываются специфика производства, особенности климата и рельефа местности, планировка и застройка прилегающих территорий. Минимальная площадь озеленения санитарно-защитной зоны должна составлять от 40 до 60% в зависимости от ее ширины. В ассортимент используемых пород включаются неприхотливые дымо- и газоустойчивые породы. Посадки размещаются так, чтобы образовывать систему продуваемых коридоров, способствующих отведению токсичных газообразных выбросов и проветриванию территории.
Проектные предложения
Проектируемая система озеленения является достаточно продуманной и может способствовать дальнейшему внедрению элементов существующей растительности в планировочную структуру населенных пунктов поселения.
В процессе проектирования и застройки удается сохранить ландшафтные особенности и создать оригинальные композиции зеленых насаждений создать оптимальную рекреационную систему озеленения в населенных пунктах.
В целях создания условий для полноценного отдыха населения генеральным планом планируется развитие рекреационных зон и объектов.
В намеченных мероприятиях по формированию системы озеленения в населенных пунктах поселения предлагается выделение территорий под развитие систем озеленения и формирование зеленых насаждений общего пользования.
В населенных пунктах Любовшанского сельского поселения предполагается сохранить существующие зелёные насаждения и значительно расширить территории озеленения за счёт освоения новых территорий в районах нового жилищного строительства, а также озеленения территорий со сложным рельефом. Для этих целей генеральный план Любовшанского сельского поселения устанавливает границы функциональных зон – зон рекреационного назначения (для размещения озеленения и объектов, выполняющих рекреационные функции), а также зоны озеленения специального назначения (для размещения озеленения, выполняющего защитные и специальные функции по снижению негативного воздействия объектов на окружающую среду).
В населенных пунктах поселения предполагается создание бульваров вдоль основных автодорог, а также небольших скверов возле административно-общественных зданий.
Увеличение озелененных территорий общего пользования связано с необходимостью создания комфортных условий проживания населения на территории Любовшанского сельского поселения.
Проектируемая система озеленения является достаточно продуманной и может способствовать дальнейшему внедрению элементов существующей растительности в планировочную структуру населенных пунктов поселения.
В процессе проектирования и застройки удается сохранить ландшафтные особенности и создать оригинальные композиции зеленых насаждений создать оптимальную рекреационную систему озеленения в населенных пунктах.
В целях создания условий для полноценного отдыха населения генеральным планом планируется развитие рекреационных зон и объектов.
Принципы и правила озеленения селитебных территорий
Озеленение является обязательным элементом благоустройства территорий. Основные виды озеленения (древесно-кустарниковые насаждения, групповые и рядовые посадки, живые изгороди, бордюры, газоны, цветники, вертикальное и сезонное озеленение) должны обеспечивать оздоровление, ландшафтную организацию, эстетическую привлекательность среды, зонирование территорий, изоляцию отдельных участков и зон.
При проведении комплексного благоустройства необходимо сохранение существующих зеленых насаждений в сочетании с интенсивными методами озеленения. В случае сноса деревьев должна быть предусмотрена компенсация насаждений в расчете по вертикальной проекции на поверхность земли.
Для обеспечения жизнеспособности насаждений подбор посадочного материала должен производиться с применением адаптированных пород, с учетом их устойчивости к воздействию антропогенных факторов.
Устройства для сезонного и вертикального озеленения (вазоны, контейнеры, вспомогательные конструкции и т.п.) выполняются на основе установленных образцов и индивидуальных проектов, согласованных с местным органом по градостроительству и архитектуре.
Озеленение зон объектов соцкультбыта имеет ряд дополнительных ограничений. Особенно детских учреждений. Озеленение именно этих территорий должно проводиться по принципу «упреждения» для повышения «вандалоустойчивости» будущего благоустройства территории. В используемом ассортименте не должно быть ядовитых и колючих растений, а также не желательно применение растений с сильнопахнущими соцветиями.
Зеленые насаждения специального назначения проектируются озеленением санитарно-защитных зон промышленных предприятий. СЗЗ должна быть соответствующим образом планировочно организована, озеленена и благоустроена. При проектировании озеленения санитарно-защитных зон следует отдавать предпочтение созданию смешанных древесно-кустарниковых насаждений, обладающих большей биологической устойчивостью и более высокими декоративными достоинствами по сравнению с однопородными посадками. Растения, используемые для озеленения санитарно-защитных зон, должны быть эффективными в санитарном отношении и достаточно устойчивыми к загрязнению атмосферы и почв промышленными выбросами. Существующие зеленые насаждения на территории санитарно-защитных зон должны быть максимально сохранены и включены в общую систему озеленения зоны. При необходимости провести мероприятия по их реконструкции.
Ассортимент пород, устойчивых против производственных выбросов:
Деревья: тополь лавролистный, шелковица белая, ива белая плакучая, вяз обыкновенный, рябина обыкновенная.
Кустарники: акация желтая, бузина красная, жимолость татарская, чубушник обыкновенный, шиповник краснолистный.
Мероприятия по охране зеленых насаждений общего пользования
Зеленые насаждения общего пользования в населенном пункте, выполняющие важные санитарно-гигиенические и эстетические функции, должны сохраняться и благоустраиваться.
Для сохранения и повышения эстетических достоинств и санитарно-гигиенических свойств насаждений зоны активного отдыха скверов и парков рекомендуются следующие лесохозяйственные мероприятия:
1.лесопарковые рубки;
2.лесопарковые (декоративные) посадки, дендрологическое обоснование;
3. мероприятия по охране и защите парковых посадок;
4.биотехнические мероприятия.
Лесопарковые рубки.
В насаждениях зоны активного отдыха парков должно быть предусмотрено:
1. Прореживание. Назначается в простых по форме насаждениях до 40 лет, в которых подрост и подлесок не требуют ухода. Таким образом, создаются условия для роста и развития главных пород.
2. Рубки ухода за подростом. Они предусматриваются в насаждениях, где верхний полог не требует ухода, а уход за имеющимся подростом необходим. Рубками ухода убирается подрост малоценных пород и подлесок, которые мешают росту и развитию главных пород. При этом регулируется породный состав будущих насаждений и его пространственное размещение.
3.Санитарные рубки. Являются выборочными и предусматривают уборку поврежденных, ослабленных, усыхающих и сухостойных деревьев, которые служат местом размножения стволовых вредителей и болезней. При этом предусматривается сохранение дуплистых деревьев, являющихся местом укрытия или гнездования птиц, за исключением экземпляров, представляющих опасность для отдыхающих.
Дендрологическое обследование
В парках и скверах требуется работа по посадке зеленых насаждений, которые должны логично и эстетично согласовываться не только между собой, а также с рельефом, планировкой аллей и дорог, архитектурными объектами, водным пространством и др. При этом следует предусматривать посадку таких видов растений, которые обладают хорошими бактерицидными свойствами, например, сосна обыкновенная, дуб красный, ива, ель, можжевельник и др.
При разработке дендрологического обоснования парков и скверов главным образом следует учитывать существующую ландшафтную ситуацию. Главная цель этих обоснований – не нарушить естественность лесных образований и зеленых луговых пространств, корректно и эстетично запроектировать посадку зеленых насаждений. С этой целью могут быть разработаны различные варианты групп и массивов насаждений со скамьями и беседками, с декоративными скульптурами и большими камнями - валунами.
Для усиления эстетических достоинств отдельных участков скверов или парков могут быть применены декоративные посадки и живая изгородь.
Живые изгороди будут усиливать живописность отдельных участков и мест отдыха. С другой стороны, они организуют движение посетителей и закрывают те постройки и объекты, которые снижают эстетические качества ландшафта.
Плотная полоса кустарника, которую можно расположить вдоль дороги, будет служить хорошей естественной шумовой и пылевой защитой от транспорта. Одним из приемов формирования пейзажа в парковом комплексе является включение в композицию посадок естественных камней.
Мероприятия по охране и защите посадок в парках и скверах
Противопожарные мероприятия. Они включают в себя предупредительные мероприятия и систему обнаружения пожаров.
Тушение пожаров предусмотрено производить силами пожарных частей.
1. Предупредительные мероприятия – заключаются, прежде всего, в осуществлении строгого контроля за соблюдением «Правил пожарной безопасности в лесу», а также в необходимой разъяснительной работе среди отдыхающих путем применения средств наглядной агитации, бесед, лекций и т.п.
2. Система обнаружения пожаров – обеспечивается устройством в парках и скверах средств пожарно-охранной сигнализации, регулярным патрулированием работников парков по закрепленной территории.
Мероприятия по защите парковых посадок. В целях сохранения насаждений парков и скверов в нормальном санитарном состоянии необходимо осуществлять следующие лесозащитные мероприятия:
- лесопотологический надзор;
- выборочные санитарные рубки деревьев.
Выборке подлежат деревья сухостойные, усыхающие, а также заселенные стволовыми вредителями и пораженные болезнями.
Биотехнические мероприятия. Биотехнические мероприятия должны быть ориентированы на искусственное поддержание экологически обоснованного видового состава и численности животных, способных обитать в условиях интенсивной рекреационной нагрузки.
Мероприятия по оптимизации рудеральной растительности
Мероприятия по оптимизации рудеральной растительности имеют смысл тогда, когда отсутствует альтернатива иного, более эффективного использования земель (например, под строительство, разбивку сада и т.п.) или когда земли временно пустуют, или на специфических местообитаниях, которые невозможно использовать иным способом (вдоль заборов по обочинам, мелкоконтурные «тупички» и т.п.). Таких случаев бывает достаточно много и игнорировать рудеральную растительность урбоэкосистем весьма нерационально.
При оптимизации рудеральной растительности рекомендуются следующие мероприятия:
1. Залужение многолетними травами.
2. Подсев многолетних трав. Применяется в тех случаях, когда провести залужение по полной программе не представляется возможным (например, на крутых склонах) или когда условия местообитания и особенности местопроизрастания сообщества позволяют ограничиться лишь подсевом (например, на рыхлых богатых почвах залежей, заброшенных огородах, на вспаханных землях).
3. Агротехнические мероприятия
3а. Прополка. Рекомендуется только для борьбы с сорняками на огородах и других возделываемых местах. При применении только вспашки и боронования на непахотных землях рудеральных местообитаний положение только ухудшается – появляются нежелательные пионерные сообщества, нередко ещё более вредоносные, чем предшественники. Эти мероприятия могут применяться только в сочетании с залужением, при разбивке клумб и т.п.
3б. Скашивание. Для уничтожения многих типов сообществ этот приём малоэффективен, так как растения быстро отрастают, образуя семена.
4. Использование сообществ в существующем состоянии. Применяется в тех случаях, когда сообщество может быть полезным для человека, и для местообитания нет другой более ценной альтернативы. Таких случаев бывает много, например, спорышевые сообщества наиболее оптимальны на вытаптываемых площадях дворов, спортивных и детских площадок; другие полезные сообщества – на мелкоконтурных местообитаниях вдоль заборов, во дворах.
Для каждого типа рудеральной растительности с учётом его положительных и отрицательных качеств, экологических и биологических свойств, положения в сукцессионном ряду и др. предлагается определенный набор мероприятий оптимизаций.
2.8. Санитарная очистка территории
На территории Любовшанского сельского поселения уборка территории населенных пунктов осуществляется круглогодично.
При анализе организации санитарной очистки территории Любовшанского сельского поселения был выявлен ряд проблем, решение которых предполагается осуществить на первую очередь реализации генерального плана. Предполагается:
- ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов, оказывающих негативное воздействие на экологию поселения;
- организация сбора и вывоза всего образуемого на территории поселения объёма ТБО;
- установка контейнеров для сбора ТБО большего объема, удобных для складирования и перегрузки мусора; оборудование крытых площадок.
Мероприятия по санитарной очистке территории
Основными мероприятиями по организации системы санитарной очистки являются:
1. организация регулярного сбора, транспортировки и удаления ТБО;
2. увеличение охвата населенных пунктов, производящих сбор ТБО контейнерным способом и увеличение парка контейнеровозов;
3. обезвреживание и утилизация всех отходов (в том числе, специфических);
4. уборка территорий от мусора, смёта, снега, мытьё усовершенствованных покрытий.
Также необходимо контролировать очаги загрязнения, такие, как несанкционированные свалки, т.к. загрязнение поверхностных вод и утилизация бытовых и производственных отходов тесно сплетены в единый узел. Загрязнение почв и поверхностных вод, в свою очередь, наносит ущерб здоровью населения, приводит к ограничению использования территорий для жилищного строительства и рекреационных целей.
Первоочередными мероприятиями по санитарной очистке территорий являются:
1. контроль за сроками хранения ТБО, своевременный вывоз ТБО;
2. благоустройство мест временного хранения и накопления ТБО;
3. ликвидация несанкционированных свалок;
4. разработка Генеральной схемы очистки населенных пунктов;
5. организация мониторинга за состоянием компонентов природной среды;
7. предотвращение несанкционированного размещения биологических отходов;
Мероприятия на расчетный срок:
1. внедрение системы раздельного сбора бытовых отходов;
2. усиление системы контроля над несанкционированными свалками и создание условий, исключающих возможность их появления.
Необходимо проводить мероприятия по предотвращению сжигания растительных остатков как населением, так и предприятиями агропромышленного комплекса.
Относительно местного населения решение данной проблемы необходимо проводить штрафными санкциями, а также активной и подробной информацией в СМИ, радио, телевидении о вреде, наносимом окружающей среде сжиганием растительных остатков.
На предприятиях агропромышленного комплекса борьба за недопущение сжигания пожнивных остатков, соломы на полях должна производиться более жесткими экономическими методами.
Расчет количества ТБО с селитебной территории
Годовая норма накопления ТБО на одного жителя принимается:
1. Твердые бытовые отходы – 450 кг на 1 чел. в год (в соответствии с СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820);
Расчет образования ТБО жителями Любовшанского сельского поселения по срокам реализации генерального плана представлен в таблице ниже.
Таблица 63
Расчет образования ТБО жителями по срокам реализации генерального плана Любовшанского сельского поселения
|
№ п/п |
Объекты образования отходов |
Количество образующихся отходов, т/год | |
|
Первая очередь |
Расчетный срок | ||
|
1 |
д. Любовшо |
401,85 |
427,50 |
|
2 |
с. Верхличи |
165,15 |
175,50 |
|
3 |
п. Яменец |
0,90 |
0,90 |
|
4 |
д. Кашковка |
27,00 |
31,50 |
|
|
Итого |
594,90 |
635,40 |
Нормативы образования ТБО предприятиями и учреждениями Любовшанского сельского поселения не представлены.
2.9. Инженерная подготовка территории
Исходными данными для разработки раздела инженерной подготовки территории в границах генерального плана послужили природные, инженерно-геологические и гидрогеологические условия поселения.
Вертикальная планировка территории необходима для создания условий осуществления на ней строительства зданий и сооружений, устройство улиц и проездов с продольными и поперечными уклонами для удобного и безопасного движения транспорта и пешеходов и обеспечения быстрого и полного поверхностного водоотвода.
В настоящее время нерегулируемый естественный поверхностный сток оказывает вредное механическое воздействие на поверхностные слои грунтов, выражающееся в явлениях смыва и размыва почв и пород. Такие явления принято называть эрозионными. Интенсивность эрозионных процессов в значительной степени определяется скоростью движения стока, т.е. уклонами дневной поверхности. Различают поверхностную эрозию, способствующую сглаживанию неровностей рельефа, и линейную, приводящую к образованию рытвин, оврагов, балок и т.д. Следствием плоскостной эрозии является смыв наиболее мелкозернистых частиц, в том числе и гумусовых, в результате чего ухудшаются структура, состав и плодородие почвы, нарушается питательный и водный режим, резко изменяются условия для произрастания растений.
Неровности рельефа и крутые склоны способствуют концентрации поверхностного стока и возникновению временных водотоков, действие которых приводит к необратимым процессам – усиленному смыву почвенного покрова и размыву пород, образованию промоин и оврагов (глубинной эрозии). Следствием этих процессов являются заиление поймы и русла рек продуктами разрушения (овражным аллювием), сокращение полезных площадей (сельскохозяйственных угодий и территорий застройки), а при активном образовании оврагов – обрушение зданий и сооружений. На склонах оврагов развиваются оползни, обвалы, осыпи, способствующие расширению оврагов.
Общими задачами инженерной подготовки территорий с действующими оврагами являются:
- изменение природно-техногенной обстановки в районе эродированных территорий с целью предотвращения развития оврагов и эрозионных процессов;
- частичная или полная ликвидация оврагов, создающих угрозу разрушения городских объектов или возникновения особо неблагоприятной обстановки для жизнедеятельности;
- проведение специальных инженерных мероприятий по подготовке и приспособлению овражных территорий к использованию их в градостроительных целях.
Основные способы защиты откосов от ветровой и водной эрозии – их залужение, а также посадка деревьев и кустарников. Эти меры эффективны при крутизне склонов не более 25-350. Более крутые склоны уполаживают, устраивая на них промежуточные бермы.
Для защиты поверхностного слоя почвы от разрушения вводят также ряд ограничений: запрещают вырубку существующей древесно-кустарниковой растительности в оврагах, распашку склонов.
Состав и объем мероприятий по инженерной подготовке территории подлежат уточнению на следующих стадиях проектирования, так как имеющиеся данные об инженерно-геологических и гидрогеологических условиях не позволяют определить их с достаточной степенью точности.
2.10.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Краткая характеристика Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области
Территория Любовшанского сельского поселения расположена в южной части Красногорского муниципального района Брянской области и граничит с юга и запада с Республикой Беарусь, с севера с Перелазским сельским поселением и Красногорским городским поселением, с востока с Яловским сельским поселением.
Административный центр поселения – деревня Любовшо.
Климат: Климат умеренно теплый и влажный. Среднемноголетняя годовая температура воздуха 4,8-5,6 градусов тепла. По количеству осадков территория сельского поселения относится к зоне умеренного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет 549-641 мм.
Ветровой режим в теплый период характеризовался преобладанием северо-западных, северо-восточных и западных ветров, в холодный период юго-западных, южных и западных.
Растительность: Большая часть территории сельского поселения занимают населенные пункты, присутствует незначительная древесно-кустарниковая растительность.
Согласно СНиП 23.01.99 «Строительная климатология», рассматриваемая территория относится к строительно-климатическому району IIВ (с условиями благоприятными для строительства, проживания и отдыха населения).
Расчетные температуры воздуха для проектирования отопления и вентиляции равны -26°С и -2,3°С соответственно, продолжительность отопительного периода – 205 дней. Нормативная глубина сезонного промерзания для песчаных грунтов составляет 1,1 м.
На территории Любовшанского сельского поселения расположены предприятия различных отраслей экономики и объекты сельскохозяйственной инфраструктуры. Основная часть потенциально опасных объектов сосредоточена в населенных пунктах или в непосредственной близости от них. Возникновение аварий на этих объектах может привести к большим человеческим жертвам. Все это требует особого внимания к разработке мероприятий по планированию территории с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведения мероприятий по защите населения и территории.
2.10.1. Факторы риска возникновения ЧС
2.10.1.1. Факторы риска возникновения ЧС природного характера
Основными природными факторами и явлениями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, на территории Любовшанского сельского поселения являются:
- штормовые ветры, ураганы;
- ливневые дожди, град засуха;
- снежные заносы, обледенения, гололед.
Штормовые ветры, ураганы. Для максимальной скорости ветра 27 м/с, характерной для территории Брянской области с повторяемостью 1 раз в 10 лет, в соответствии с Методикой оценки последствий ураганов («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС» книга 2), следует ожидать разрушения средней степени воздушных и наземных линий электропередач и связи. Слабая степень разрушения может быть у зданий с легким металлическим каркасом и трансформаторных подстанций закрытого типа.
Сильные ветры ломают и вырывают с корнем деревья, срывают крыши с домов, разрушают линии электропередач и воздушные линии связи. В результате могут образоваться завалы на дорогах, возникнуть пожары от короткого замыкания электросетей. Нарушается электроснабжение населенных пунктов, объектов и проводная связь с ними. Прекращается функционирование артезианских скважин, водо-насосных станций, котельных. Отсутствие электроснабжения существенно влияет на работу животноводческих ферм. Все это вызывает необходимость приобретения автономных источников электроснабжения и планировать резерв финансовых средств для восстановления жилых и производственных зданий и сооружений.
Ливневые дожди. Проходящие интенсивные сильные дожди, приводящие не только к возникновению наводнения, но и к вымоканию (гибели) на больших площадях зерновых, овощных и кормовых культур на полях сельскохозяйственных предприятий и вымоканию (гибели) овощных культур в садоводческих и на огородных участках граждан. Повсеместно в летнем периоде сильные дожди могут сопровождаться выпадением града размером до 5 мм. Выпадающий град также приводит к гибели сельскохозяйственных культур на полях сельскохозяйственных предприятий и частных участках граждан.
Засухи. В летний период, один раз в 9-11 лет, на территории сельского поселения может возникнуть засуха, что также оказывает негативное влияние на производство сельскохозяйственных культур.
Сильные дожди, град и засуха приводят к гибели сельскохозяйственных культур или к потерям урожая, а также к возникновению эпифитотий и большому материальному ущербу. Требуется проведение качественных агротехнических мероприятий и применение химических средств защиты растений.
Снежные заносы, обледенения, гололед. Средняя (из больших) величина снежного покрова за зиму составляет 500 мм. Сильные продолжительные снегопады могут привести к скоплению масс снега, способных привести к повреждению (частичному или полному разрушению) конструктивных элементов зданий. Нормативная максимальная снеговая нагрузка для данного района составляет 180 кг/см2.
Дорожная сеть района от обильных снегопадов и частых метелей подвергается снежным заносам. Резкие перепады температур, в дни с оттепелями, приводят к покрытию различных поверхностей мокрым снегом или льдом. При сильных морозах и северо-западном, западном ветре происходит обледенение различных поверхностей, в том числе воздушных линий электропередач и связи на территории сельского поселения.
Снежные заносы, обледенения оказывают существенное влияние на работу транспорта, коммунально-энергетического хозяйства, учреждений связи и сельскохозяйственных объектов. Требуется поддерживать в постоянной готовности автодорожную технику, а также силы и средства по восстановлению линий связи, сельскохозяйственных объектов и др.
С учетом частоты и интенсивности, к категории опасных природных процессов на территории поселения относятся:
- сильные ветры
2.10.1.2. Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
На территории сельского поселения отсутствуют потенциально опасные объекты. Опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территории района может возникнуть в случае аварии:
- на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества;
- на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод).
Наибольшую опасность для населения Любовшанского сельского поселения представляют:
1.Аварии на объектах, использующих в производстве аммиак (холодильные установки).
2. Взрывы и пожары на объектах различного назначения. Бытовые пожары в жилых зданиях, садоводствах и хозяйственно-бытовых строениях.
3. Производственная и иная деятельность человека, приводящая к возникновению чрезвычайных ситуаций экологического характера.
Пожаровзрывоопасные объекты.
К наиболее опасным объектам относится межпоселковый газопровод высокого давления. Основными опасностями на газопроводах являются аварии, связанные с катастрофической разгерметизацией трубопровода и горением газа, истекающего из повреждённого участка. Наиболее опасными участками газопровода являются участки пересечения с автомобильными дорогами.
Опасными производственными факторами трубопроводов являются:
- разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;
- возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;
- взрыв газовоздушной смеси;
- обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;
- пониженная концентрация кислорода;
- дым;
- токсичность продукции.
Из-за наличия в эксплуатации значительной части физически устаревшего оборудования возможно возникновение аварий на газопроводах с утечкой газа с последующим ее возгоранием. Наиболее опасными участками являются места нахождения задвижек на стыках газопроводов, а также ГРП.
Большой материальный ущерб и гибель людей могут принести возникшие пожары на АЗС, складах (хранилищах) сена и концентрированных кормов, животноводческих фермах и комплексах, а также в жилых зданиях граждан. При разрушении технологического оборудования могут возникнуть вторичные очаги поражения.
Аварии на транспорте.
Железнодорожный транспорт.
Риски возникновения ЧС на объектах железнодорожного транспорта
на территории поселения отсутствуют.
Автомобильный транспорт.
Существует риск возникновения ДТП, наиболее опасными участками являются:
1. перекрестки в деревне Любовшо, протяженность опасных участков 0,3 км;
Воздушный транспорт.
Риски возникновения ЧС на объектах воздушного транспорта
на территории поселения отсутствуют.
Чрезвычайные ситуации экологического характера. Производственная и иная деятельность человека оказывает разрушающее воздействие на окружающую природную среду. Вдоль автодорог почвы загрязнены свинцом, органическими веществами. Водные объекты загрязняются нефтепродуктами, азотом, фосфором, медью, свинцом и др.).
Чрезвычайные ситуации на объектах ЖКХ. Из-за ненадежности систем водоснабжения и канализации, ветхости отопительных систем, физически устаревшего оборудования котельных, а также систем электроснабжения происходят аварийные ситуации. Это приводит к большим моральным и материальным ущербам
2.10.1.3. Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера
Эпидемиологическая обстановка на территории поселения в целом неблагополучна. Это обусловлено ухудшением социально-экономических условий жизни населения, снижением иммунного статуса, неудовлетворительным хозяйственно-питьевом водоснабжением, низкой санитарной грамотностью населения.
Среди населения возникают болезни по ряду инфекций: дифтерия, туберкулез, вирусный гепатит, грипп, эпидемический паротит, дизентерия и другие остро-кишечные заболевания, коклюш, скарлатина, корь, ветряная оспа, краснуха, педикулез, венерические заболевания. Могут возникнуть болезни людей от природных инфекций: клещевой энцефалит, лептоспироз, туляремия, псевдотуберкулез, бешенство.
В целях улучшения эпидемиологической обстановки необходимо проведение социально-гигиенического мониторинга, совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций и прочие организационно-методические мероприятия:
- при возникновении предпосылок ЧС, немедленно принять меры по их ликвидации и информировать об этом дежурного диспетчера ЦУКС.
- проведение эпидемиологического обследования очагов заболеваний и анализ
инфекционной заболеваемости в очаге;
- проведение индикации возбудителей особо опасных заболеваний;
- организация экстренной неспецифической и специфической профилактики инфекционных заболеваний среди населения;
- при необходимости проведение своевременной диспансеризацию заболевших людей;
- места, где находились больные и подозрительные на заболевание люди, предметы ухода, одежду и другие вещи подвергнуть дезинфекции;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением
гигиенических норм и санитарных правил.
2.10.2. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.10.2.1. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Предложения по генеральному плану Любовшанского сельского поселения направлены на обеспечение устойчивого безопасного развития территории. В пределах сельского поселения выделяются территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проектные предложения по размещению объектов капитального строительства учитывают ограничения по фактору риска возникновения ЧС. Размещение объектов капитального строительства предусматривается с учетом размеров санитарно-защитных зон и санитарных разрывов от промышленных объектов и магистралей автомобильного транспорта.
Размещение отдельных категорированных объектов на территории Любовшанского сельского поселения проектом генерального плана не предусматривается.
Перспективное развитие поселения требует усиления мер по обеспечению безопасности населения и территории, строгого соблюдения требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, внедрения систем и средств контроля и оценки обстановки при авариях на потенциально опасных объектах. Перспективные площадки для развития населенных пунктов определены с учетом ограничений по риску возникновения ЧС и санитарно-защитные зоны.
В проекте Генерального плана предусматривается развитие дорог общего пользования, реконструкция существующих автодорог по параметрам соответствующих технических категорий, что обеспечит транспортную связь между населенными пунктами поселения и городом Брянском.
Для снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Любовшанского сельского поселения предлагаются также такие мероприятия как:
- разработка карт рисков возникновения ЧС для территории поселения;
- развитие информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;
- систематический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, потенциально опасных объектов и поддержание их работоспособности;
- безопасности;
- реконструкция системы оповещения;
- обеспечение пожарной безопасности.
2.10.2.2. Мероприятия по обеспечение пожарной безопасности
В настоящее время в Любовшанском сельском поселении Красногорского района Брянской области риски возникновения техногенных пожаров присутствуют по месту прохождения межпоселкового газопровода.
В целях предупреждения возможной пожароопасной обстановки на газопроводе и минимизацией ущерба в случае чрезвычайной ситуации, предусматривается:
1. Соблюдение охранной зоны газопровода на территории сельского поселения.
2. В местах пересечения трубопровода с автомобильными дорогами всех категорий, предприятием трубопроводного транспорта совместно с дорожными управлениями по согласованию с Госавтоинспекцией установка дорожных знаков, запрещающих остановку транспорта.
3. Доведение до руководителей органов местного самоуправления (руководителей объектов экономики) информацию о противопожарной обстановке.
4. Проведение проверки готовности местных систем оповещения населения.
5. Уточнение обеспеченности финансовых ресурсов.
6. Проведение разъяснительной работы среди населения о недопустимости сжигания мусора на территории личных домовладений, в непосредственной близости от жилых строений и надворных построек, проведения сельскохозяйственных палов.
7. Обеспечение проведения противопожарной пропаганды среди населения и работников предприятий, с привлечением к этой работе печатных средств массовой информации, местного радио, внутренних радиотрансляционных сетей организаций и др.
8. Обеспечение проведения работ по ликвидации в населенных пунктах несанкционированных свалок горючих отходов, мусора, очистке противопожарных разрывов между зданиями, а также участков, прилегающих к объектам экономики, жилым домам и надворным постройкам от сухой травы.
9. Проверка готовности к действиям пожарных формирований, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуации.
10. Поддержание в исправном состоянии сети противопожарного водопровода и пожарных гидрантов, при наличии естественных или искусственных водоемов, обустроенных к ним подъездов и площадок, для установки пожарных автомобилей.
11. При возникновении предпосылок ЧС, осуществляются немедленные меры по их ликвидации и информирование об этом дежурного диспетчера ЦУКС.
2.10.2.3. Мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера
2.10.2.3.1. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах
В целях снижения рисков возникновения пожаров на территории МО предусматриваются мероприятия:
1. Проведение противопожарной пропаганды среди населения.
2. Восстановление и содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.
3. В зимнее время расчистка дорог, подъездов к источникам водоснабжения.
4. Создание незамерзающей проруби.
5. В летний период производство выкоса травы перед домами.
6. Разборка ветхих и заброшенных строений.
2.10.2.3.2. Система оповещения
В целях оповещения населения о возможности чрезвычайных ситуаций, необходимо развитие и реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения в Любовшанском сельском поселении Красногорского района Брянской области. Действующая в области система оповещения населения в чрезвычайных ситуациях прослужила уже более тридцати лет (нормативный срок службы - 20 лет) и морально устарела. Используемая аппаратура в основном работает по аналоговым системам связи, повсеместно в области внедряются цифровые системы связи, которые намного современнее, надежнее и эффективнее.
Областной системой оповещения должны быть охвачена территория всего сельского поселения.
Взамен аналоговой связи необходимо внедрение новой системы, работающей на основе оптоволоконных сетей. Размещение центров новой районной системы оповещения предлагается в п. Красная Гора – центре районной системы расселения. Локальные системы оповещения размещаются на потенциально опасных объектах, расположенных на территории Любовшанского сельского поселения. Создание локальных систем оповещения - составная часть комплекса мероприятий по защите персонала объектов экономики, а также жителей населенных пунктов, расположенных в районах размещения потенциально опасных объектов
