Любовшанского сельского поселения

Социально-экономическое положение Любовшанского сельского поселения

Введение

Любовшанское сельское поселение расположено на юге-западе Красногорского района, граничит с Красногорским, Яловским поселениями и республикой Беларусь. Территория поселения имеет протяженность с севера на юг 18 км, с запада на восток – 10 км. Общая земельная площадь составляет 15,2 тыс. га, в том числе земли сельхозугодий – 6,6 тыс. га. Административный центр-деревня Любовшо.

По климатическим условиям Любовшанское сельское поселение находится в зоне рискованного земледелия, умеренно – континентального климата. Средняя годовая температура колеблется от 4,5°С. Поэтому основное внимание уделяется развитию животноводства. Наравне с этим имеет место земледелие. Особенности климата предопределяют значительный удельный вес озимых в растениеводстве. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой Любовшанского сельского поселения и одним из основных источников дохода жителей поселения.

Поселение расположено в области с достаточным увлажнением: среднегодовое количество осадков 500 – 650 мм, величина испарения 300 – 420 мм. Главной водной артерией является река Беседь, впадающая в р. Сож, которая пополняет естественными водными ресурсами бассейн Черного моря (система Днепра).

В состав муниципального образования входят 4 населенных пунктов (д.Любовшо, д.Кашковка, с.Верхличи, п.Яменец), в которых проживает 1288 человек.

В настоящее время на территории поселения проживает 1303 человека. Из них: трудоспособное население 1148 чел., безработные – 32 чел., дети – 395 чел.

Основные демографические показатели

Сельское хозяйство.

Для Любовшанского сельского поселения характерно высокоразвитое сельскохозяйственное производство.

По состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственную деятельность на территории Любовшанского сельского поселения осуществляют 4 КФХ. На протяжении ряда последних лет наибольший удельный вес в производстве сельскохозяйственной продукции занимают личные подсобные хозяйства населения. От их развития во многом зависит сегодняшнее благосостояние населения.

Наличие животных в личных подсобных хозяйствах на территории Любовшанского сельского поселения

В последнее время наблюдается увеличение поголовья КРС в частном секторе.

Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса самозанятости сельского населения. Одним из способов решения этой проблемы является интенсивное привлечение льготных кредитных ресурсов для развития ЛПХ в поселении, а также программ по поддержке начинающим КФХ, малому и среднему бизнесу.

На территории поселения действуют 4 крестьянско-фермерских хозяйства и 661 личное подсобное хозяйство. Специализируются на выращивании зерновых культур и по разведению крупного рогатого скота, а также свиноводства.

Для получения сельскохозяйственной продукции, соответствующей санитарным нормам, необходимо ежегодное проведение комплексно-реабилитационных мероприятий, включая известкование, фосфоритование кислых почв, внесение калийных удобрений.

Кроме того, существует ряд проблем, препятствующих развитию агропромышленного комплекса:

изношенность материально-технической базы отрасли;

наличие недостаточной залоговой базы для предоставления залогодателям при кредитовании;

недостаток специализированных кадров.

Планируется на территории поселения развитие сельскохозяйственной отрасли, а именно:

-создание крестьянских (фермерских) хозяйств 9 ед.;

-создание семейных животноводческих ферм 16 ед.;

-приобретение сельскохозяйственной техники КФХ Грибанова М.А., И.П.:Синявская О.С.; И.П. Ефименко А.П.

Состояние жилищно-коммунального хозяйства. Услуги связи.

Жилой фонд муниципального образования на 01.01.2012 г. составляет

43,3 тыс.кв.м. Обеспеченность жилой площадью в расчете на одного жителя – 33,59 кв.м.

Жилой фонд насчитывает802 дома, в том числе нежилых 190 – всего (47913кв.м.); из них

нежилые помещения - (4646 м.кв.)

частное жилье – 784 домов (46819 м.кв.),

муниципальное жильё – 18 жилых помещений ( 1094 м.кв.) .

Количество приватизированного жилья - 121 жилых помещений (7560м.кв.).

Частного сектор составляет 349 домов.

На территории поселения располагается 8 котельных, протяженность тепловых сетей составляет 0,6 км.

Водообеспечение поселения осуществляет подачей воды двумя водонапорными башнями. Протяженность уличных водопроводных сетей поселения составляет 11,3 км, из них 7 км – требует замены.В наличии 58 уличных колонок и 40 артезианских колодцев.

Уличные канализационные сети, очистные сооружения отсутствуют.

Газоснабжение населения осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Брянск». На территории сельского поселения одиночное протяжение уличной газовой сети - составляет 37,7 км., в том числе 12,7 километров газопровода высокого давления и 25 километров низкого давления. Уровень газификации населения составляет 95 процентов. Количество негазифицированных населенных пунктов -1 (п.Яменец).

Электроснабжение населения сельского поселения осуществляет Красногорский участок ОАО «Брянскэнергосбыт».

На территории Любовшанского сельского поселения расположено 15 трансформаторных электроподстанций мощностью 728 КВА. Протяженность уличного освещения 25 км или 60 процентов протяженности всех улиц.

Транспортная инфраструктура.

Протяженность дорог общего пользования поселения составляет 63,3 км, в том числе местного значения 16,3 км. Дороги с твердым покрытием 47км, с грунтовым покрытием 16,3км.

Связь между населенными пунктами обеспечивается автомобильными дорогами с твердым покрытием протяженностью 47км.

Транспортное обеспечение населения с районным центром осуществляется ОАО «Красногорское АТП» и ООО «Автохит» согласно маршрутному расписанию.

Услуги телефонной связи на территории Любовшанского сельского поселения предоставляются, ОАО «Ростелеком». Интернет имеется. На территории поселения имеется одна АТС емкостью 100 номеров, расположенная в с. Верхличи.

На территории Любовшанского сельского поселения имеется 2 почтовых отделение ФГУП «Почта России», которые обслуживает жителей Любовшанского сельского поселения.

Торговля.

Торговля является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения и отражает платежеспособность населения. Сегодня это один из самых доходных и стремительно растущих сегментов экономики.

На территории Любовшанского сельского поселения функционируют 5 магазинов: с. Верхличи и 2 магазина в д.Любовшо. Обслуживание торговой сети осуществляется Красногорским РайПо, ООО «Фортуна» и индивидуальными предпринимателями.

Малое предпринимательство.

За последние три года количество малых предприятий увеличилось. В текущем году на развитие своей деятельности по областной программе Поддержка малого и среднего бизнеса было получено два гранта в размере 300,0 тыс.руб. на территории поселения модернизируется и расширяется деревоперерабатывающее производство ИП.Кравченко Е.Н.

На территории поселения начали развиваться крестьянско-фермерские хозяйства КФХ Грибанова М.А., ИП.Синявская О.С., Ефименко А.П., Хандожко С.В., которые занимаются разведением КРС.

Социальная сфера.

Образование.

На протяжении ряда лет в сельском поселении продолжалось развитие отраслей социальной сферы. Все учреждения сохранены и функционируют.

В системе образования насчитывается 2 средних общеобразовательных школы, рассчитанные на 480 человек, в которых обучается 134 учащихся:101 учащийся - Любовшанская СОШ, 33 учащихся - Верхличская СОШ (2010г. – 146 чел., в 2011г. – 135 чел.). В 2010 году на базе Верхличской средней школы расположен детский сад «Родничок» наполняемостью 20 человек. Содержание образования осуществляется по программам воспитания и обучения в детском саду, разработанными на основе государственных образовательных стандартов.

В д.Любовшо детский сад «Ручеек», расположен в двух зданиях, который посещает 41ребенок.

В Любовшанском сельском поселении организационно и структурно сложилась система образовательных учреждений, позволяющая удовлетворить потребности населения в образовательных услугах.

Образовательный процесс осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основе Базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Российской Федерации.

К преподаванию по заявленным образовательным программам привлечены преподаватели, имеющие среднее и высшее профессиональное образование. Для ведения образовательной и воспитательной деятельности сформирован состав педагогов общей численностью 34 человека, воспитателей 10 человек.

Здравоохранение.

Медицинское обслуживание в сельском поселении осуществляют 3 фельдшерско-акушерских пункта на 200 посещений в смену.

Сфера здравоохранения сельского поселения, являясь ключевой составляющей социального комплекса, находится в сложных условиях, материально-техническая база отстает от необходимого технического и нормативного уровня. Требуется оснащение лечебного учреждения современным медицинским оборудованием, необходимым для оказания медицинской помощи населению.

Проблем с укомплектованностью медицинскими кадрами нет.

Культура.

В сельском поселении функционирует 2 Дом культуры, 2 библиотеки в которых работают 6 специалистов.

Силами работников культуры на территории Любовшанского сельского поселения организуются и проводятся праздники, дискотеки, вечера отдыха и другие культурно-массовые мероприятия.

Руководством администрации района, а также поселения принимаются меры по укреплению материально-технической базы объектов культуры.

В рамках программы запланированы мероприятия по капитальномуремонту Любовшанского поселенческого Дома культуры и Верхличского сельского Дома культуры.

Помимо ремонтных работ в учреждениях культуры осуществляется финансирование на приобретение оборудования, мебели, музыкальных инструментов, концертных костюмов и др.

Финансы.

Собственные доходы бюджета поселения за 2012 год составили 165,1 тыс. рублей.

Динамика исполнения бюджета поселения свидетельствует о том, что в 2012 году собственные доходы бюджета поселения сократились в сравнением с 2011 годом на 15%.

Основными налогами, которые в прошлом году формировали собственные доходы бюджета, являются налог на доходы физических лиц, доля которого от объема поступивших собственных доходов составляет 62,9 процента, налог от использования имущества- 25,6 процента. Структура собственных доходов бюджета: 67 процента – налоговые доходы и 33 процентов – неналоговые доходы.

Объем доходов и расходов бюджета, в млн. рублей

Основной новацией в финансовой сфере стало расширение горизонта финансового планирования и формированиепервого в истории бюджета поселения на три года.

В силу сложившейся отраслевой структуры Любовшанское сельское поселение традиционно относится к числу поселений с низким уровнем доходов населения. Среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника в 2011 году увеличилась на 11,1 % к уровню 2010 года и составила 7300 рублей.

Программа социально-экономического развития Любовшанского сельского поселения на 2012-2016 гг. разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс правовых, организационных, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижения поставленной цели.

Стратегической целью программы является повышение качества жизни населения, которое рассматривается как интегральное понятие, комплексно выражающее степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.

Целью развития поселения на программном этапе является формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития поселения на период 2012-2016 годов, позволяющей в долгосрочной перспективе создать благоприятные условия для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала. Достижение ключевой цели возможно при достижении следующих подцелей: увеличение доходов населения; развитие инфраструктуры; привлечение инвестиций, создание рабочих мест, создание энергосберегающих технологий.

Приоритетными задачами в экономике будут являться:

Увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики.

Обеспечение дополнительных доходов бюджета поселения.

Развитие различных форм малого бизнеса, а также потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг.

Формирование устойчивой тенденции развития АПК, с создание семейных животноводческих ферм, вовлечение в сельхозоборот земель.

Внедрение энергосберегающих технологий.

Приоритетными задачами в социальной сфере и демографии будут являться:

Повышение уровня доходов населения.

Повышение уровня здоровья населения.

Удовлетворения потребностей в образовании, социальной обеспеченности.

Обеспечение занятости населения и достойных условий труда.

Повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения и миграции населении в другие районы области с территории поселения.

Приоритетные цели и задачи деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере:

Повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования, социальной сферы, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию федеральных и региональных программ. Реализация социальных программ является основой для сокращения оттока населения и условием повышения уровня жизни населения.

Исполнителями Программы являются:

- Любовшанская сельская администрация;

- предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Любовшанское сельское поселение» (по согласованию). Администрация:

согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий программы (далее – мероприятия Программы), потребность в их финансировании;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнитель Программы по каждому мероприятию Программы несет ответственность за качественное и своевременное их исполнение, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий Программы, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном законодательством порядке.

Порядок, формы и методы финансирования мероприятий Программы, обеспечивающих выполнение Программы, определяются исполнителями Программы.

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем расчетных финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 76636,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение программы осуществляется на безвозвратной основе из местного бюджета, а также из внебюджетных источников.

Предусматривается возможность поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов при выполнении условий софинансирования.

Объемы ассигнований мероприятий подлежат уточнению с учетом возможностей бюджетов и сметного финансирования распорядителей.

Объемы и источники финансирования по программе

(тыс.руб.)

Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик – Любовшанская сельская администрация, которая:

определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы;

координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы на уровне района и субъекта;

утверждает распределение средств местного бюджета, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям. При сокращении объемов корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования программы.

Последствия реализации программы, оценка социально-экономической эффективности программы

Итоги реализации программы позволят Любовшанскому сельскому поселению Красногорского района Брянской области достичь к концу 2016 года определенных показателей социально-экономического развития, а именно:

-увеличить численность населения

-инвестиции на душу населения в размере 8,0 тыс.руб.;

-создание 46 новых рабочих мест;

-увеличение числа субъектов малого бизнеса 15 ед.;

-создание крестьянских (фермерских) хозяйств 9 ед.;

-создание семейных животноводческих ферм 16 ед.;

-прирост протяженности улично-дорожной сети с твердым покрытием 4,3 км;

-сократить расходы по энергоресурсам.

Реализация программы позволит создать условия для проведения на территории Любовшанского сельского поселения социальной политики, обеспечивающей благополучие, безопасность и достойную жизнь населения. Будет решен комплекс задач в сфере образования, культуры и жилищно-коммунального обслуживания, обеспечения безопасности и занятости населения. Будет обеспечено создание новых рабочих мест, что позволит значительно уменьшить количество безработных.