РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКА ОБЛАСТЬ

КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН

ЯЛОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12. 2019 г. № 40

с. Яловка

Об утверждении программы

«Комплексное развитие

социальной инфраструктуры на территории

Яловского сельского поселения

Красногорского района

Брянской области на 2019-2029 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области на 2019-2029 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Яловской

сельской администрации А.В.Белоус

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Яловской сельской администрации

от 30.12.2019г. № 40

Муниципальная программа

«Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области на 2019-2029 годы»

Паспорт

программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области на 2019-2029 годы»

Наименование программы	Программа «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области на 2019-2029 годы (далее – Программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик программы	Яловская сельская администрация
Исполнители программы	Администрация Красногорского района
Цель программы	Комплексное развитие социальной инфраструктуры Яловского сельского поселения
Задачи программы	-формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства; -организация благоустройства и озеленения территории поселения
Целевые показатели (индикаторы) программы	создание условий для стабильного социального и экономического развития поселения с целью повышения качества жизни населения.
Сроки реализации программы	2019 – 2029 годы
Мероприятия программы	основные мероприятия программы изложены в Приложении № 1 Программы
Источники финансирования программы	Средства местного бюджета на 2019-2029 годы уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения, проживающего на территории поселения; - нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры жителей поселения

1. Общие положения

Необходимость реализации Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала в разработке эффективной комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области (далее – Программа) содержит чёткие ориентиры по цели, задачам, ресурсам, потенциалу и об основных направлениях социально-экономического развития поселения на долгосрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение социально-экономического развития городского поселения.

Цель развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне поселения ежегодно разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социально-экономического развития городского поселения.

2. Социальное и экономическое положение и основные направления развития Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области

2.1.Общая характеристика Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области

Территория Яловского сельского поселениярасположена в южной части Красногорского района и имеет смежные границы:

- с запада– с Республикой Беларусь;

- с юга – с Новозыбковским районом Брянской области;

- с востока – с Гордеевским районом Брянской области;

- с северо-востока – с Красногорским городским поселением;

- с северо-запада – с Любовшанским сельским поселением.

Границы Яловского сельского поселения установлены законом Брянской области от 09.03.2005 № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

Территория поселения вытянута с севера на юг на 23,5 км. С запада на восток на 14,1 км. Площадь территории поселения по обмеру топографических материалов составляет 16550,94 га. Численность населения на 01.01.2018г. –572 человека.

В состав Яловского сельского поселения входят 3 населённых пункта: село Яловка, село Увелье, село Городечня общей площадью 420,48 га.

Административным центром Яловского сельского поселения является с. Яловка. Село расположено в 20 км от центра района п. Красная Гора.

2.2 Демографическая ситуация

Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития территории. Численность Яловского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области по данным на 01.01.2019 г. составила 572 чел., что составляет приблизительно 6% от общей численности населения Красногорского муниципального района. Численность населения подвержена значительному изменению из-за миграционных процессов.

Таблица 1 – Населенные пункты и численность населения

№ п/п	Название населенного пункта	Численность населения
1	с. Яловка	300
2	д. Городечня	43
3	с. Увелье	229

2.3 Состояние жилищно-коммунального хозяйства

Источником водоснабжения потребителей, расположенных на территории Красногорского района, являются подземные воды. Для индивидуального водоснабжения в сельской местности (через колодцы и родники) используются воды верхнечетвертичного аллювиального водоносного горизонта, московского ледникового водоносного комплекса, днепровско-ледникового комплекса. Воды характеризуются минерализацией 0,2 – 0,3 г/л, гидрокарбонатным, магниево-кальциевым составом, умеренной жесткостью, иногда агрессивны по отношению к некоторым маркам бетона. Они наиболее подвержены загрязнению.

На данный момент водоснабжение потребителей на территории Яловского сельского поселения осуществляется подземными водозаборами (артезианскими скважинами). Общая протяженность уличных водопроводных сетей составляет 11,49 км. Удельный дебит скважин, составляет примерно по 10 м3/час каждая.

Диаметр центральных по поселению составляет 100 мм, а средний диаметр разводящих сетей 89 мм. Износ оборудования водозаборных сооружений и водопроводных сетей составляет 97%. Потери при транспортировке и эксплуатации воды составляют в среднем 20 %.

Централизованное водоснабжение имеется в следующих населенных пунктах: Яловка,Увелье,Городечня.

В сельском поселении централизованная хозяйственно-бытовая канализация отсутствует.

Отвод сточных вод от отдельных общественных объектов осуществляется на рельеф и в выгребные ямы. Потребители индивидуальной жилой застройки используют выгребные ямы и локальные очистные сооружения, располагаемые у каждого конкретного потребителя.

Теплоснабжение предприятий на территории поселения осуществляется от собственных котельных, расположенных на территории этих предприятий.

Большая часть котельных, а также тепловых сетей, требует технического перевооружения и модернизации в связи со значительным износом оборудования (»70%).

Теплоснабжение ряда зданий общественно-деловой застройки на территории поселения, осуществляется от индивидуальных источников теплоснабжения (встроенных котельных), работающих на твердых, жидких и газообразных видах топлива, а также на электроэнергии.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки осуществляется от индивидуальных отопительных систем (печи, камины, котлы) работающих преимущественно на газовом топливе.

Газоснабжение потребителей на территории сельского поселения осуществляется природным газом. Природный газ, транспортируется по магистральному газопроводу «Дашава – Киев – Брянск - Москва», магистральный газопровод, транспортирующий природный газ проложен за пределами сельского поселения.

Система газоснабжения потребителей в основном двухступенчатая по давлению. Природный газ поступает к потребителям через существующую газораспределительную сеть газопроводов высокого давления от ГРС «Красная Гора», расположенную северо-восточнее территории поселения.

2.4 Транспортная инфраструктура

Транспортная инфраструктура Яловского сельского поселения представлена автомобильным транспортом. Автодорожная сеть муниципального образования принимает нагрузку в направлении внутриобластных и местных связей.

Каркас транспортной автомобильной сети территории Яловского сельского поселения состоит из автомобильных дорог местного значения, а так же улично-дорожной сети населенных пунктов.

Плотность автодорожной сети местного значения – 39,97 км/100 км².

Внутренняя транспортная сеть населенных пунктов Яловского сельского поселения характеризуется наличием основного направления, представленного главной поселковой улицей, а также систему основных и второстепенных улиц в жилой застройке.

Существующая геометрия внутренней транспортной сети связана с геометрией планировочной структуры, обусловленной исторически сложившейся застройкой и особенностями геоморфологии.

Главные поселковые улицы обеспечивают корреспонденцию между планировочными блоками внутри населенных пунктов, а также транзитное движение транспортных средств через населенные пункты. При организации движения транспорта в местах пересечения элементов улично-дорожной сети в настоящее время организованы нерегулируемые перекрестки.

Основные улицы в жилой застройке предназначены для организации транспортно-пешеходных связей внутри жилой застройки. В системе исторически сложившейся застройки указанная ширина улиц в красных линиях выдерживается не всегда.

Основным направлением развития системы внутреннего транспорта является выполнение комплекса мероприятий по организации безопасности дорожного движении.

2.5 Социальная сфера (культура, образование, здравоохранение)

2.5.1 Культура

На территории Яловского сельского поселения действует два учреждения библиотечного обслуживанием: муниципальное учреждение культуры «Яловская поселенческая библиотека» и структурное подразделение Увельская сельская библиотека, согласно действующим нормативам в населенных пунктах с численность населения от 100 до 500тыс. чел. необходим один объект библиотечного обслуживания, таким образом данного учреждения достаточно для обслуживания населения муниципального образования.

На территории Яловского сельского поселения действуют 1 учреждения культуры: муниципальное учреждение культуры Увельский сельский Дом культуры. Ниже отражен анализ уровня обеспеченности.

2.5.2 Образование

В систему образования Яловского сельского поселения входят 2 учреждения образования в с.Яловка и с.Увелье.

Средние общеобразовательные учреждения

Наименование учреждения	Адрес	Емкость по проекту, мест	Число учеников, чел.	Уровень наполняемости, %
Яловская СОШ	с. Яловка ул. Школьная, д.45	630	48	8
Увельская СОШ	с. Увелье ул. Школьная, д.3	50	24	48

Наполняемость общеобразовательных учреждений имеет достаточно низкий уровень – что отражает неблагоприятную демографическую обстановку, зафиксированную на территории поселения.

2.5.3 Здравоохранение

Система здравоохранения Яловского сельского поселения представлена тремя фельдшерско-акушерскими пунктами. Фельдшерско-акушерский пункт является лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим начальный (доврачебный) этап оказания медицинской помощи в сельской местности, поэтому в проекте не оценивается мощность подобных учреждений.

Перечень объектов здравоохранения

Население муниципального образования получает амбулаторно-поликлинические и стационарные услуги в районных учреждениях здравоохранения Красногорского муниципального района.

3. Цели и задачи программы

Цель программы – создание условий для стабильного социального и экономического развития поселения с целью повышения качества жизни населения.

Программа направлена на решение следующих основных задач:

- формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства;

- развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг;

- привлечение инвестиций в приоритетные направления экономики;

- обеспечение дополнительных доходов в бюджет поселения;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения.

4. Сроки реализации программы

Срок реализации программы с 2019 по 2029 год.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий изложен в Приложении 1 Программы.

На период до 2029 года по программе подлежит выполнению разделов:

- благоустройство поселения;

- обеспечение населения питьевой водой;

- ремонт дорог во всех населенных пунктах поселения.

6. Механизм реализации Программы

Реализация программы осуществляется на основе положений действующего законодательства Российской Федерации, Брянской области нормативных правовых актов Красногорского муниципального района и Яловского сельского поселения.

Главным условием реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу поселения достаточный объем финансовых ресурсов. Программа предусматривает финансирование мероприятий за счет всех уровней бюджетов на безвозвратной основе. Одновременно с этим для финансирования коммерческой части программы предполагаются осуществлять из внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий программы за счет средств областного, бюджета муниципального района и поселения будет осуществляться исходя из реальных возможностей бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Предусматривается ежегодная корректировка мероприятий.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Формы и методы управления реализацией программы определяются администрацией Красногорского района.

Общее руководство и управление реализацией программных мероприятий осуществляет администрацией Красногорского района.

Администрация Яловского сельского поселения является:

– заказчиком программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.

Администрация Красногорского района осуществляет:

- разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию программы;

- подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социального и экономического развития Красногорского муниципального района и Брянской области, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

- анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;

- подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы;

- информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;

- подготовку в установленные сроки ежемесячных и годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы представительному органу местного самоуправления, осуществляющему контроль за ходом реализации муниципальной программы.

Исполнители программы осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, инвестиционных проектов в пределах своих полномочий.

Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется главой Красногорского городского поселения.

8. Приложения к программе

Приложение № 1 «Перечень мероприятий и объемы финансирования программы комплексного развития социальной инфраструктуры Яловского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области на 2019-2029 годы».

Глава администрации А.В.Белоус