РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2016 г. № 185

р.п. Красная Гора

Об утверждении Административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Подготовка и выдача ордеров на производство

земляных работ на территории Красногорского района.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законам от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Постановлением Правительство Брянской области от 12 мая 2015 года № 210-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг".

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ на территории Красногорского района», согласно приложению № 1.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Красногорского района.

4. Контроль за исполнением постановления возложить за заместителя главы администрации Жилинского С.С.

Глава администрации В.А. Горелый

Курбанов Ч.Н.

(48346) 91112

Приложение № 1

к постановлению администрации

Красногорского района

от 25.03.2016 г. № 185

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ОРДЕРОВ

НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА

ТЕРРИТОРИИ РАЙОННОГО ПОСЕЛЕКА КРАСНАЯ ГОРА И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РАЙОНА»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок подготовки и выдачи администрацией Красногорского района ордера на производство земляных работ на территории муниципального образования «Красногорский район» (далее - ордер).

1.2. Правовые акты, регламентирующие выдачу ордера:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

- Постановлением Правительство Брянской области от 12 мая 2015 года № 210-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг".

- Уставом муниципального образования «Красногорский район»

1.3 Выдача ордера на производство земляных работ на территории муниципального образования «Красногорский район» осуществляется без взимания платы.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера на производство земляных работ на территории муниципального образования «Красногорский район» (далее ордер) является получение заявителем (застройщиком) документа установленного образца, подтверждающего разрешение на производство земляных работ на территории муниципального образования «Красногорский район».

2.1.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Красногорского района (далее - Администрация).

Структурным подразделением администрации муниципального образования «Красногорский район» ответственными за предоставление муниципальной услуги является сектор архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района (далее – Сектор).

Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Заявители представляют документы в МФЦ путем личной подачи документов.

2.1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в секторе архитектуры и земельного контроля Красногорского района уполномоченным лицом на выдачу ордера, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования по запросу заявителей.

2.1.4. Адрес места нахождения администрации Красногорского района по выдачи разрешительной документации:

243160, Брянская область, Красногорский район, р.п. Красная Гора, ул. Первомайская, 6;

График работы: понедельник-четверг с 09-0 до 17-45, пятница с 09-00 до 16-30 (обеденный перерыв с 13-00 до 14-00);

Справочные телефоны администрации: (848346) 9-11-12; Факс: (848346) 9-17-76

Адрес электронной почты администрации: krgadm@yandex.ru

Адрес сектора архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района для направления документов, обращений по вопросу выдачи разрешительной документации:

243160, Брянская область, р.п. Красная Гора, ул. Первомайская, 6; каб. № 41

Номер телефона сектора архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района по вопросу выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности: 9-11-12.

Приемные часы сектора архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района для заявителей на предоставление услуги и получение консультаций по выдаче ордера:

понедельник - 9.00 - 13.00;

вторник - 9.00 - 13.00

четверг - 9.00 - 13.00;

2.1.6. Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

2.1.7. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги также публикуется в средствах массовой информации и размещается на информационных стендах сектора архитектуры и земельного контроля Красногорского района и МФЦ.

2.1.8. Лицо, представившее в администрацию Красногорского района документы для выдачи ордера в обязательном порядке информируются уполномоченным лицом за выдачу ордера о сроке завершения оформления документов и возможности получения ордера в определенный день.

2.1.9. Информация об отказе в выдаче ордера выдается заявителю при его личном обращении или направляется заявителю письмом в течение 30 дней со дня подачи заявления.

2.2. Порядок получения консультаций

2.2.1. Консультации по процедуре получения муниципальной услуги даются в секторе архитектуры и земельного контроля Красногорского района уполномоченным лицом на выдачу ордера при непосредственном обращении к уполномоченному специалисту или по телефону: 9-11-12.

2.2.2. Консультирование в секторе архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района уполномоченным лицом на выдачу ордера осуществляется в устной форме бесплатно.

2.2.3. Соискатели услуги (застройщики) на предоставление услуги по выдаче ордера обращаются в сектор архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района, к уполномоченному лицу на выдачу ордера с целью получения консультации в приемные дни.

2.2.4. Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) уполномоченным лицом на выдачу ордера при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

2.2.5. Уполномоченное лицо на выдачу ордера не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.

2.3. Оборудование помещений

2.3.1. В помещениях должны быть в наличии средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.3.2. В местах исполнения функции предусматривается оборудование мест ожидания стульями и столом, и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов.

2.3. 3. Требования к обеспечению доступности помещений для инвалидов.

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов государственной услуги должны быть обеспечены:

оказание специалистами учреждения помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски;

возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом их ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

оказание инвалидам иной необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами».

2.3.4. Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающий свободный доступ к ним.

2.4. Требования к присутственным местам

2.4.1. Рабочее место (рабочая зона) муниципального служащего, уполномоченного лица на выдачу ордера, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью доступа к необходимым базе данных информационной системы администрации района, печатающим и сканирующим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.

2.4.2. Прием документов для получения ордера осуществляется уполномоченным специалистом сектора архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района и МФЦ на основании соглашения о взаимодействии.

2.5. Условия и сроки предоставления ордера

Сроки предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера составляют не более 30 дней со дня регистрации заявления и документов.

Время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 30 минут.

Время ожидания в очереди при получении документов составляет не более 20 минут.

Время продолжительности приема (приемов) у должностного лица при приеме или выдаче документов не превышает 10 минут.

2.6. Требования к составу документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера

2.6.1. Заявитель (застройщик) направляет в администрацию района заявление о выдаче ордера в письменной форме (форма заявления - приложения № 2),

в котором указывается вид, место, сроки проведения работ, фамилия, имя, отчество и номер телефона лиц, ответственных за производство работ, от заказчика и подрядчика.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- рабочий проект (чертеж) оригинал и копия на проводимые работы, согласованный с организациями, указанными в перечне организаций (приложение № 3), согласующими рабочий чертеж на проводимые земляные работы;

- для нового строительства (дополнительно) - копии разрешения на строительство объекта.

Документы принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта, при их приеме.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги

3.1.1. Соискателями (застройщиками) на выдачу ордера на производство земляных работ могут быть:

а) юридические лица;

б) физические лица;

в) органы государственной и муниципальной власти;

г) иностранные граждане, получившие права на земельный участок в порядке, установленном федеральными законами.

3.1.2. Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 1).

3.1.3. В день приема соискатель (застройщик) для получения ордера представляет уполномоченному лицу на выдачу ордера, заявление о выдаче ордера, документы, необходимые для подготовки и выдачи требуемого документа, согласно перечню, указанному в разделе 2.6.1 настоящего документа.

3.1.4. После принятия документов уполномоченное лицо на выдачу ордера:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) регистрирует принятые документы с указанием даты приема заявления в журнале регистрации обращений заявителей;

3) осуществляет оформление, подготовку и выдачу заявителям ордера.

При отсутствии замечаний по представленным документам, уполномоченное лицо на выдачу ордера заполняет ордер по форме (приложение № 4)

3.1.5. В выдаче ордера может быть отказано, при этом заявителю возвращаются все представленные им документы.

3.1.6. Причиной отказа в выдаче ордера может быть:

- отсутствие документов, определенных в разделе 2.6.1 настоящего документа.

3.1.7. В случае обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 3.1.6. настоящего регламента, уполномоченным лицом на выдачу ордера готовится мотивированный отказ, который подписывается главой администрации района.

3.1.8. Ордер или отказ в выдаче ордера вручается непосредственно заявителю лично или при его неявке в день получения направляется письмом. В день подписания отказа в выдаче ордера ответственный исполнитель может уведомить об этом заявителя по телефону.

3.1.9. Оригинал ордера выдается под роспись в графе журнала регистрации сектора архитектуры и земельного контроля администрации Красногорского района с указанием даты и времени получения.

3.1.10. Для получения ордера или письменного мотивированного отказа в выдаче ордера заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - оформленную в установленном порядке доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.

3.1.11. Без предварительного оформления ордера осуществляется проведение срочных аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях и коммуникациях.

IY. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется главой администрации района, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

3.3.2. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

3.3.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.3.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Y. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

4.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия уполномоченного лица за выдачу документации в досудебном и судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителей.

Уполномоченное лицо, ответственное за выдачу документации в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) муниципальной услуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Если в письменном обращении не указаны наименование организации или имя, фамилия, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении в течение 10 дней.

4.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- обращение заявителей с жалобой лично или направление заявителем письменного обращения, жалобы или претензии;

- обращения иных заинтересованных лиц;

4.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации Красногорского района.

4.6. Жалоба может быть адресована:

- главе администрации Красногорского района;

- главе Красногорского района;

4.7. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан или юридических лиц должностное лицо обязано:

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение направленного обращения, а при желании гражданина – сего участием;

- дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- соблюдать правила делового этикета;

- проявлять корректность в обращении с гражданами;

- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

- соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

Приложение № 1
к Регламенту

Блок-схема

и краткое описание порядка предоставления

муниципальной услуги по выдаче ордера

↓

↓

↓

↓

↓

Приложение № 2
к Регламенту

Перечень организаций для согласования проведения земляных работ

ЛТУ р.п. Красная Гора МЦТЭТ г. Клинцы Брянского филиала ОАО «Ростелеком», АО «Газпром газораспределение Брянск» в г. Клинцы Красногорский газовый участок,

Филиал ООО «БрянскЭлектро» в г. Брянск Клинцовское СП Красногорский участок

ОП «Красногорское» МО МВД «Клинцовский»,

Комитет по муниципальным, имущественным и природным ресурсам.

администрации Красногорского района, Филиал ПАО (МРСК Центра-Брянскэнерго) Красногорский РЭС, МУП «Красногорский коммунальник»,

Приложение № 3
к Регламенту

Главе администрации

Красногорского района_________________________

от заявителя____________________________________

(наименование застройщика:

_______________________________________________

фамилия, имя, отчество – для граждан,

________________________________________________

полное наименование организации, ИНН – для юридических лиц;

________________________________________________

почтовый индекс, адрес, телефон)

________________________________________________

Заявление

о выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ

на территории р.п. Красная Гора

Прошу выдать разрешение на производство земляных работ для _________________________________________________________________________________

(наименование работ, для которых требуется разрешение на производство земляных работ)

_________________________________________________________________________________

Место проведения земляных работ _________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Сроки проведения земляных работ __________________________________________________

Дата подачи заявления____________________

Подпись ________________________________

Приложение № 4
к Регламенту

«Утверждаю»

Зам. главы администрации

Красногорского района

_________________

«_____» _________________20___ г.

Блок-схема

и краткое описание порядка предоставления

муниципальной услуги по выдаче ордера

↓

↓

↓

↓

↓

Приложение № 4
к Регламенту

«Утверждаю»

Зам. главы администрации

Красногорского района

_________________

«_____» _________________20___ г.

ОРДЕР № ____

на право производства земляных работ на территории районного поселка

Красная Гора

Составляется в трех экземплярах.

Представителю __________________________________________________________________

(организация, физическое лицо)

___________________________________ разрешается производить работы ________________

(должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________________

(характер работ)

_________________________________________________________________________________

(район производства работ)

по проекту, согласованному с поселковыми службами и с выполнение правил

1. При производстве земляных работ, бурении скважин, во избежание повреждений существующих подземных коммуникаций и с целью временного ограничения движения автотранспорта, до начала работ должны быть выполнены согласования со следующими службами:

ЛТУ р.п. Красная Гора МЦТЭТ г. Клинцы Брянского филиала ОАО «Ростелеком», АО «Газпром газораспределение Брянск» в г. Клинцы Красногорский газовый участок,

Филиал ООО «БрянскЭлектро» в г. Брянск Клинцовское СП Красногорский участок

ОП «Красногорское» МО МВД «Клинцовский»,

Комитет по муниципальным, имущественным и природным ресурсам.

администрации Красногорского района, Филиал ПАО (МРСК Центра-Брянскэнерго) Красногорский РЭС, МУП «Красногорский коммунальник»,

2. До начала земляных работ по прокладке новых подземных сооружений или ремонтных работах при необходимости вызывать на место представителей организаций, владельцев подземных сооружений и других организаций, согласовавших проект, указанных в п.1

3. Работы должны быть начаты и закончены полностью в сроки, указанные в настоящем ордере, с восстановлением нарушенных дорожных покрытий, озеленения и других объектов благоустройства города.

4. Организации, физические лица, ведущие работы по прокладке (переустройству, ремонту) подземных сооружений, несут ответственность за качество восстановления дорожного покрытия и благоустройства территории в течение двух лет и в случае образования просадок обязаны их ликвидировать.

Работу производить с выполнением следующих условий: _______________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

5. Места разрытия ограждаются. На углах ограждения выставить сигнальные флаги красного цвета, в ночное время место работ освещается; установить необходимые дорожные знаки.

6. Все материалы и грунт размещать только в пределах огражденного участка; грунт, непригодный для обратной засыпки вывозится.

7. Для обеспечения постоянного, свободного доступа к колодцам подземных сооружений запрещается заваливать их грунтом или строительными материалами.

8. При выполнении земляных работ механизмами лицо, ответственное за производство работ, обязано вручить водителю землеройного механизма схему производства работ механизированным способом и отметить место границы работ и расположение действующих подземных сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена.

9. Ответственность за повреждение существующих коммуникаций несет организация, производящая работы, и лицо, ответственное за производство работ (согласно записи в ордере).

10. Во всех случаях при производстве работ должны сохранятся:

• нормальное движение транспорта и пешеходов
• въезды и подходы к жилым и производственным зданиям
• через траншеи должны быть сделаны пешеходные мостики с перилами

11. Засыпка траншей и котлованов на проездах с усовершенствованным покрытием должна, производится песком слоями по 20 см с тщательным уплотнением и поливкой водой в летнее время, а в зимнее время – талым песком с уплотнением.

12. Засыпка производится под техническим надзором представителя администрации Красногорского района, представитель которого должен быть вызван до начала засыпки. О качестве засыпки, а также восстановления дорожного покрытия составляется акт, после чего работы по ордеру считаются выполненными.

13. Уборка материалов и лишнего грунта производится организацией, выполняющей работы, в течение 24 часов по окончании засыпки мест разрытия.

14. Настоящее разрешение и проект производства работ иметь всегда на месте работ для предъявления инспектирующим лицам: представителям администрации Красногорского района.

Я __________________________________________________________ обязуюсь соблюдать все указанные выше условия, выполнить работы в срок, установленный в ордере, и подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми материалами, рабочей силой, типовыми ограждениями и дорожными знаками. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в административном или судебном порядке

_________________________________

(подпись ответственного по ордеру)

«_______» _______________________ 20__ г.

Адрес организации или физического лица _________________________________________

___________________________________________________ № телефона_______________

Производство работ разрешаю с ___________________ 20____ г.

по ___________________20____г.

« Согласовано »

Заведующим сектором архитектуры и земельного контроля

администрации Красногорского района

____________

(подпись)

«_____» _________________20____ г.

Приложение № 5

к Административному регламенту

Информация о места нахождения, график работы, номер телефона и адрес электронной почты МФЦ

Дата создания: 14.08.2017 13:58:31

Дата изменения: 14.08.2017 13:59:40