РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01. 2019 №21

пгт. Красная Гора

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019- 2021 гг.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Красногорского района Брянской области от 23.06.2016 № 464 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногорского района», в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Брянской области от 05.10.2009 года №80-З «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области», постановлением администрации Красногорского района от 17.11.2009 года № 314 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019-2021 гг.

2. Постановление вступает в силу после его опубликования (обнародования) и размещения на официальном сайте Администрации Красногорского района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации, начальника финансового отдела, Рощина А.Д.

Глава администрации С.С. Жилинский

Утверждена

постановлением администрации

Красногорского района

от 30.01.2019 г. № 21

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании « Красногорский район»

на 2019- 2021 гг.»

Паспорт программы

Муниципальной программы

«Поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании « Красногорский район»

на 2019- 2021 гг.»

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Экономический отдел Администрации Красногорского района
Соисполнители муниципальной программы	Финансовый отдел Администрации Красногорского района
Цели муниципальной программы	Формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Красногорского муниципального образования.
Задачи муниципальной программы	1.Развитие инфраструктуры, информационной, консультационной и имущественной составляющих поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование предпринимательской активности населения для развития сферы малого и среднего предпринимательства. 2. Формирование положительного имиджа предпринимателя.
Перечень программных мероприятий	1.Совершенствование районной нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства; 2.Совершенствование финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; 3.Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 4.Информационное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности.
Срок реализации программы	2019-2021 гг.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования муниципальной программы в 2019-2021 годах 15 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение числа субъектов малых и средних предприятий: -2019 год- 2 предприятия; -2020 год- 1 предприятие; -2021 год- 1 предприятие. 2. Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малых и средних предприятий: -2019 год- 2 человека; -2020 год- 1 человек; -2021 год- 1 человек. 3. Увеличение показателя уровня передачи арендуемого муниципального имущества в собственность (аренду) субъектов малого и среднего предпринимательства: -2019 год- 1 объект; -2020 год- 1 объект; -2021 год- 1 объект.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании « Красногорский район»

на 2019-2021 гг.»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа администрации Красногорского района «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019- 2021 годы» (далее- муниципальная программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрации Красногорского района по эффективному развитию системы малого и среднего предпринимательства. В этом направлении ежегодно ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и создание в районе положительного образа предпринимателя.

2.Цели и задачи реализации Программы

Целью разработки и реализации муниципальной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Красногорского муниципального образования.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые являются приоритетными:

- Развитие инфраструктуры, информационной и консультационной, имущественной составляющих поддержки малого и среднего предпринимательства, популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Формирование положительного имиджа предпринимателя.

3. Перечень программных мероприятий

Основными мероприятиями муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019- 2021 годы» являются:

- Проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского муниципального района в части, касающейся деятельности малого и среднего предпринимательства, с целью создания благоприятных условий для его развития;

- Принятие мер по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (оборудование площадок, предназначенных для торговли нестационарных торговых объектов);

- Разработка предложений по формированию районной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства;

-Анализ и разработка предложений по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных заказах;

- Мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем;

-Создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет;

- Проведение торгов по продаже муниципальных объектов недвижимости и права аренды муниципальных нежилых помещений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Развитие действующей информационной поддержки малого предпринимательства в центральной библиотеке района, публикация в прессе информационных материалов;

- Содействие в работе Совету по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования;

- Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по их участию в выставках – ярмарках;

- Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;

-Организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки;

- Организация участия представителей малого бизнеса в конкурсе «Лучший предприниматель Брянской области;

4. Этапы и сроки реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2019-2021 годов.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы:

15 000 рублей, в том числе:

-2019 год- 5 000 рублей,

-2020 год- 5 000 рублей,

-2021 год- 5 000 рублей.

Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части районного бюджета и внебюджетных источников.

6. Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности

1.Увеличение числа субъектов малых и средних предприятий:

-2019 год- 2 предприятия;

-2020 год- 1 предприятие;

-2021 год- 1 предприятие.

2.Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малых и средних предприятий:

-2019 год- 2 человека;

-2020 год- 1 человек;

-2021 год- 1 человек.

3.Увеличение показателя уровня передачи арендуемого муниципального имущества в собственность (аренду) субъектов малого и среднего предпринимательства:

-2019 год- 1 объект;

-2020 год- 1 объект;

-2021 год- 1 объект.

Перечень и описание программных мероприятий

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании « Красногорский район»

на 2019-2021 гг.»

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.				Исполнители программных мероприятий
		2019 год	2020 год	2021 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7
I. Совершенствование районной нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства
1.1.	Проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского муниципального района в части, касающейся деятельности малого и среднего предпринимательства, с целью создания благоприятных условий для его развития	-	-	-	-	Экономический отдел администрации Красногорского района
1.2.	Принятие мер по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (оборудование площадок, предназначенных для торговли нестационарных торговых объектов)	-	-	-	-	Экономический отдел администрации Красногорского района
1.3.	Разработка предложений по формированию районной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	Совет по поддержке малого предпринимательства
1.4.	Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	Экономический отдел администрации Красногорского района
1.5.	Анализ и разработка предложений по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных заказах	-	-	-	-	Экономический отдел администрации Красногорского района
1.6.	Мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем	-	-	-	-	Совет по поддержке малого предпринимательства
II. Совершенствование финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.	Создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет	-	-	-	-	Комитет по муниципальным имущественным и природным ресурсам
2.2	Проведение торгов по продаже муниципальных объектов недвижимости и права аренды муниципальных нежилых помещений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	Комитет по муниципальным имущественным и природным ресурсам
III. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Развитие действующей информационной поддержки малого предпринимательства в центральной библиотеке района, публикация в прессе информационных материалов	5,0	5,0	5,0	15,0	Экономический отдел администрации Красногорского района
3.2.	Содействие в работе Совету по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования	-	-	-	-	Администрации Красногорского района
3.3.	Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по их участию в выставках – ярмарках	-	-	-	-	Экономический отдел администрации Красногорского района
IV. Информационное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности
4.1.	Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства	-	-	-	-	Администрации Красногорского района; Совет по поддержке малого предпринимательства
4.2.	Организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки	-	-	-	-	Экономический отдел администрации Красногорского района
4.3.	Организация участия представителей малого бизнеса в конкурсе «Лучший предприниматель Брянской области	-	-	-	-	Экономический отдел администрации Красногорского района
	Итого по Программе:	5,0	5,0	5,0	15,0

7. Оценка эффективности расходования

бюджетных средств

Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:

увеличение числа субъектов малых и средних предпринимательства;

увеличение числа рабочих мест на малых и средних предприятиях;

увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях;

увеличение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг;

рост инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства и средних предприятий, находящихся на специальных налоговых режимах.

Показатели эффективности реализации программы рассчитываются по следующим формулам:

К_СП = К_СП1 - К_СП0 (ед.), где:

К_СП – изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;

К_СП1 – количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе в отчетном году;

К_СП0 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе в году, предшествующем отчетному.

ΔЧ_З = Ч_З1 – Ч_З0 (чел.),

Ч_З1 = Ч_МСП1 + Ч_ИП1,

Ч_З0 = Ч_МСП0 + Ч_ИП0, где:

ΔЧ_З – изменение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района;

Ч_З1 – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района в отчетном году;

Ч_З0 – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района в году, предшествующем отчетному;

Ч_МСП1, Ч_МСП0 – численность занятых на малых предприятиях соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;

Ч_ИП1, Ч_ИП0 – численность индивидуальных предпринимателей соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.

ΔД_З = Д_З1– Д_З0 (%),

Д_З1 = Ч_З1 / Ч_ЭАН1 х 100 (%),

Д_З0 = Ч_З0 / Ч_ЭАН0 х 100 (%), где:

ΔД_З – изменение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения района;

Ч_З1, Ч_З0 – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;

Ч_ЭАН1, Ч_ЭАН0 - численность экономически активного населения района соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.

ΔЗ_СМП = З₁ /З₀ х 100 - 100 (%), где:

ΔЗ_СМП – изменение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях района;

З₁ – размер средней заработной платы на малых и средних предприятиях по Брянской области в отчетном году;

З₀ – размер средней заработной платы на малых и средних предприятиях района в году, предшествующем отчетному.

ΔВ_СМП = В₁ / В₀ х 100 - 100 (%), где:

ΔВ_СМП – изменение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по району;

В₁ – объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по району в отчетном году;

В₀ – объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по району в году, предшествующем отчетному.

ΔИ_СМП = И₁ / И₀ х 100 - 100 (%), где:

ΔИ_СМП – изменение объема инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями Брянской области;

И₁ – объем инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями района в отчетном году;

И₀ – объем инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями района в году, предшествующем отчетному.

ΔН_СМП = åН₁ / åН₀ х 100 - 100 (%), где:

ΔН_СМП – изменение темпов роста объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района;

åН₁ – объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района в отчетном году;

åН₀ – объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района в году, предшествующем отчетному.

7. Система управления реализацией программы

Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с Постановление администрации Красногорского района от 17.11.2009 года № 314 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».

Текущее управление реализацией программы осуществляется экономическим отделом администрации Красногорского района. Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств.

Экономический отдел администрации района на основе данных, представленных исполнителями программных мероприятий, подготавливает информацию о ходе реализации программы за отчетный период. С учетом складывающейся социально-экономической ситуации вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы.