РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.02.2011 г.№70

пгт.Красная Гора

Об утверждении в новой редакции

административного регламента

по исполнению муниципальной

функции «Рассмотрение

обращений граждан в

администрации Красногорского

района»

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях усиления внимания к нуждам населения, совершенствования системы учета, контроля и анализа поступающих жалоб и предложений граждан,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по рассмотрению обращений граждан в администрации Красногорского района (в новой редакции).

2. Данное постановление разместить на официальном сайте Красногорского района www.krgadm.ru.

3. Считать утратившими силу постановления администрации Красногорского района от 13.08.2008 года №220 и 01.06.2009 года №171-А.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации А.Г.Резунов

Утвержден

Постановлением

администрации Красногорского района

от 28.02. 2011 г. №70

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению муниципальной функции

"Рассмотрение обращений граждан

в администрации Красногорского района"

(в новой редакции)

1. Основные положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации Красногорского района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации района и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации района.

1.2. Работа с обращениями граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", действующим законодательством, настоящим административным регламентом.

1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации района, заместителями главы администрации района, а по поручению главы администрации района руководителями и работниками структурных подразделений администрации района.

1.4. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, а также направленных гражданами по почте.

1.5. Централизованный учет, классификацию письменных и устных обращений граждан осуществляет организационный отдел администрации района (далее - отдел).

Отдел во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района анализирует характер вопросов, поднимаемых гражданами, информирует об их содержании руководство администрации района, выявляет причины появления жалоб, предлагает меры по их устранению.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной

функции "Рассмотрение обращений граждан

в администрации Красногорского района"

Порядок информирования об исполнении функции

по рассмотрению обращений граждан

2.1. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

непосредственно в структурных подразделениях администрации района;

с использованием средств телефонной связи;

посредством публикации в средствах массовой информации.

2.2. Место нахождения отдела: пгт. Красная Гора, ул. Первомайская, д. 6. Почтовый адрес для направления обращений: 243160, ул. Первомайская, д. 6. Телефоны для справок: 9-19-45, 9-17-76.

2.3. График приема граждан:

Понедельник-пятница - с 9.00 до 13.00;

суббота, воскресенье - выходные дни

2.4. Информация о работе отдела предоставляется при личном или письменном обращении, а также по телефону.

2.5. При информировании граждан по телефону должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, сообщить график приема граждан в администрации района, точный почтовый адрес отдела (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному обращению, требования, предъявляемые для записи на прием к главе администрации района, и заместителям главы администрации района.

Звонки от граждан принимаются в соответствии с графиком работы отдела. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине звонка на другой аппарат. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. Телефонный разговор может быть прекращен, если в разговоре содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Требования к письменному обращению граждан

2.6. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.7. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.".

3. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

3.1. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

регистрация и аннотирование поступивших обращений;

направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрации района;

личный прием граждан;

постановка обращений граждан на контроль;

продление срока рассмотрения обращений граждан;

оформление ответа на обращение граждан;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.

Делопроизводство по работе с обращениями граждан

3.2. Делопроизводство по письменным и устным обращениям граждан ведется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, утвержденной распоряжением администрации района, а также другими действующими нормативными актами отдельно от других видов делопроизводства.

3.3.Все поступающие в администрацию района обращения граждан принимаются, учитываются, централизованно регистрируются в течение 3 дней (согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ). Конверты к ним сохраняются только в том случае, если в письме не указан автор обращения.

Поступившие и зарегистрированные обращения граждан передаются на рассмотрение главе администрации района, который по каждому обращению дает соответствующее поручение исполнителям, осуществляет контроль за его выполнением либо назначает лиц, ответственных за осуществление контроля..

3.4. Письма одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.

3.5. Повторными письмами считаются те, в которых один и тот же автор, не удовлетворившись ответом на предыдущее заявление, просит еще раз рассмотреть его жалобу.

3.6. Повторным обращениям граждан при их поступлении присваивается порядковый номер, в регистрационной карточке в разделе "Связки" делается отметка "Повторно" и подбирается вся предшествующая переписка.

3.7. Если обращение подписано двумя и более авторами, оно считается коллективным, о чем делается отметка в учетной карточке.

3.8. Письма, бессмысленные по содержанию, не имеющие личных просьб, а также некорректные по тону, списываются в дело, о чем в учетной карточке делается отметка.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если руководителем принято иное решение, то письмо направляется для проверки. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3.9. Обращения граждан, поступившие в администрацию района по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в общем порядке, если они отвечают требованиям, предъявляемым к письменным обращениям.

3.10. Глава администрации района по каждому письму граждан дает соответствующее поручение исполнителям, осуществляет контроль за его выполнением.

Если исполнителей несколько, то обобщающие материалы готовит лицо, указанное в поручении первым

3.11.Обращения, не требующие доклада руководству, не позднее чем в однодневный срок направляются отделом в структурные подразделения администрации района или другие организации, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.

Запрещается направлять жалобы для рассмотрения должностным лицам или организациям, действия которых обжалуются.

Не разрешается передавать письма граждан из одного структурного подразделения в другое, минуя отдел..

3.12. Обращения граждан рассматриваются в срок до 30 дней со дня регистрации, т.е. с момента присвоения регистрационного номера.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», глава администрации, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение

3.13. Обращения граждан, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации (в том числе от депутатов Государственной Думы), администрации Брянской области, Брянской областной Думы, поставленные ими на контроль, рассматриваются главой администрации района и его заместителями.

3.14. Ответы на обращения граждан дают (подписывают) глава администрации района, его заместители, а на письма, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, - глава администрации района или лицо, его замещающее.

3.15. Обращения граждан, поступившие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим административным регламентом.

3.16. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.

3.17. Решение о снятии с контроля принимает должностное лицо, которое давало поручение по его рассмотрению. На каждом обращении граждан после его исполнения должны быть: надпись "В дело", личная подпись должностного лица, принявшего это решение, и дата.

3.18. Обращения граждан после их рассмотрения должны быть возвращены в отдел со всеми материалами проверки (справками, информациями и т.д.) для формирования дела и картотеки.

Хранение дел у исполнителей запрещается.

3.19. Сроки хранения документов по обращениям граждан определяются утвержденными в установленном порядке перечнями документов, регламентирующих деятельность администрации района.

4. Проверка обращений граждан

4.1. Все обращения граждан о недостатках в работе органов местного самоуправления Красногорского района проверяются по поручению главы админстрации района.

4.2. В необходимых случаях для проверки обращений граждан создаются комиссии с привлечением компетентных специалистов.

5. Контроль за порядком рассмотрения

обращений граждан

5.1. Контроль за сроками и качеством рассмотрения обращений граждан осуществляют глава администрации района, заместители главы администрации района и отдел.

5.2. Обо всех нарушениях настоящего административного регламента отдел оперативно информирует главу администрации района.

6. Личный прием

6.1. В администрации района прием граждан проводят глава администрации района и заместители главы администрации района.

Глава администрации Красногорского района осуществляет личный прием граждан каждый понедельник с 9.00 до 13.00 в администрации Красногорского района по адресу: пгт. Красная Гора, ул. Первомайская 6, каб. 38.

Заместители главы администрации Красногорского района осуществляют личный прием граждан каждые вторник, среду,четверг и пятницу с 9.00 до 13.00 в администрации Красногорского района по адресу: пгт. Красная Гора, ул. Первомайская, 6, каб. 34, каб. 36, каб. 32.

6.2. Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде администрации района. График приема граждан ежеквартально утверждается главой администрации района

6.3. Личный прием граждан главой администрации района и заместителями главы администрации района производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 20 минут.

6.4. Учет приема граждан осуществляется по карточке личного приема установленного образца, которая предварительно заполняется сотрудниками отдела.

Сроки исполнения просьб граждан, высказанных на личном приеме, аналогичны срокам рассмотрения письменных обращений граждан.

6.5. Контроль за выполнением поручений, данных во время приема граждан, производится главой администрации района и заместителями.

7. Перечень оснований для отказа в исполнении

функции по рассмотрению обращений граждан

7.1. Обращение не рассматривается по существу, если:

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;

от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7.2. Обратившемуся гражданину письменно сообщается об отказе в рассмотрении обращения по существу.

7.2.1. Глава администрации района при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

7.2.2. В случае, если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на
рассмотрение в органы местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня
регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

7.2.3. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.

7.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течении семи дней со дня регистрации.

8. Ответственность работников при исполнении

функции по рассмотрению обращений граждан

8.1. Сотрудники администрации района, работающие с обращениями, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением

8.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

8.3. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава администрации Красногорского района.

9. Отчетность по работе с обращениями граждан

9.1. Отдел готовит аналитические справки по работе с обращениями граждан за квартал, полугодие и год, а по возникшим проблемам - немедленно.

9.2. Отдел готовит обзоры обращений граждан, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах.

9.3. Администрация района в работе с обращениями граждан взаимодействует со средствами массовой информации.

10. Распорядок дня работы в отделе

10.1. В отделе устанавливается следующий распорядок дня:

понедельник, вторник, среда и четверг: с 8.30 до 17.45, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00;

пятница: с 8.30 до 16.30, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00. 

Дата создания: 24.11.2014 15:35:42

Дата изменения: 24.11.2014 15:36:28