Постановление администрации от 19.09.2016 года №612 "Об утверждении районной программы «Улучшение условий и охраны труда в организациях Красногорского района на 2016-2019 годы»"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.09.2016г №612

р.п.Красная Гора

Об утверждении районной программы

«Улучшение условий и охраны труда

в организациях Красногорского района

на 2016-2019 годы»

В целях дальнейшего совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда в учреждениях, организациях района, независимо от организационно-правовых форм и вида деятельности, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001года

№ 197-ФЗ (ТК РФ) ( с изменениями и дополнениями), Законом Брянской области от 15 декабря 1997года № 34-З « Об охране труда в Брянской области» ( с изменениями и дополнениями), а также в целях реализации государственной политики в области охраны труда в районе

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую районную программу « Улучшение условий и охраны труда в организациях Красногорского района на 2016-2019годы»(далее –Программа)

2.Финансовому отделу администрации Красногорского района (Рощину А.Д.) при формировании проекта бюджета на 2017 и последующие годы

предусмотреть выделение целевых средств на финансирование мероприятий Программы.

3.Экономическому отделу администрации Красногорского района

( Ефименко М.П.) осуществлять постоянный контроль за выполнением Программы организациями и предприятиями района.

4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Жилинского С.С.

Глава администрации района В.А.Горелый

ПАСПОРТ

районной программы «Улучшение условий и охраны труда в организациях
Красногорского района на 2016-2019 годы»

Наименование

программы

Районная программа «Улучшение условий и охраны труда в организациях Красногорского района на 2016-2019 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Брянской области от 15 декабря 1997 г. №34-3 «Об охране труда в Брянской области»; Постановление администрации Брянской области от 16 марта 2012 г. №238 «О мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях области»

Основные разработчики Программы

Экономический отдел администрации Красногорского района

Цели и задачи программы

Комплексное решение проблем снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация государственной политики в области охраны труда.

Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование системы муниципального и корпоративного управления охраной труда. Совершенствование форм и методов социального партнерства всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда. Создание и совершенствование скоординированной системы обучения и проверки знаний по охране труда и аттестации рабочих мест.

Создание механизма экономического стимулирования работодателей на обеспечение безопасных условий труда.

Сроки реализации Программы

2016-2019 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования - 8210 тыс.рублей

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация Красногорского района во взаимодействии с организациями и



предприятиями

Ожидаемые конечные результаты Программы

Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращение на этой основе государственных расходов и сохранение здоровья работников.

Повышение уровня взаимодействия администрации района в области охраны труда с органами государственного надзора и контроля, профсоюзами, работодателями.

Повышение уровня социальной защищенности работников.

Показатели результативности ( индикаторы) и эффективности реализации программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально- экономического развития, приведены в приложении 1 к программе

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Красногорского района.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами

Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, имеет широкий спектр направлений в социально-трудовой сфере и в целях обеспечения реализации государственной политики в области охраны труда на территории Красногорского района, установления единого порядка регулирования отношений в области охраны между работниками, работодателями, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями требует усиления государственного внимания к решению проблем улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Состояние условий и охраны труда в организациях района остается удовлетворительным.

Проверки проводимые государственной инспекцией труда показывают, что ослабление внимания со стороны руководителей и специалистов организаций к вопросам охраны труда приводит к нарушениям требований и норм охраны труда, а следовательно, к травматизму.

За 2012-2015 годы не было зарегистрировано несчастных случаев.Это говорит об эффективности работы программы и необходимости ее продления.

Основными причинами производственного травматизма являются : неудовлетво-

.



рительная организация производства работ, нарушение трудовой дисциплины, недостатки обучения безопасным приемам работы, нарушение техники безопасности и другие.

В организациях и на предприятиях района не соблюдаются сроки выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты работникам во вредных условиях труда.

На недостаточном уровне проводятся инструктажи по технике безопасности.

За 2012-2015 годы в районе случаев профессиональной заболеваемости выявлено не было. Но недостаточная социальная и правовая защищенность в сфере охраны груда, отсутствие надлежащего контроля за соблюдением правил и норм по охране труда негативно влияет на здоровье рабочих.

Недостаточное финансирование мероприятий по охране труда, недостаточное использование выделяемых средств не приводят к сокращению работающих во вредных и опасных условиях труда.

Отсутствие экономической заинтересованности у работодателей в реализации мероприятий по улучшению условий труда и нарастающий физический и моральный износ основных средств производства не дает оснований для ожидания улучшения обстановки по условиям и охране труда в ближайшие годы и предопределяет необходимость разработки и принятия Программы на 2016-2019 годы.

Настоящей Программой предлагается осуществить ряд мероприятий организационного порядка, выполнение которых улучшит состояние условий и охраны труда в организациях за счет повышения уровня знаний и нового подхода руководителей и специалистов к проблемам охраны труда.

Приоритеты, цели и задачи программы

Важнейшим фактором, определяющм необходимость разработки и реализации Программы является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.

Целью Программы является: разработка и реализация комплекса

взаимосвязанных мер правового, организационного, технического, социально-экономического характера, направленных для решения проблемы улучшения условий и охраны труда в организациях района, а также создание условий для снижение рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда;

- разработка инструкций по охране труда и техники безопасности на каждое рабочее место и проведение надлежащих инструктажей;

информационное обеспечение охраны труда, приобретение методической литературы, нормативных материалов;

- оказание предприятиям и организациям района методической и практической помощи по охране труда;

обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, надзорно - контрольных органов, профсоюзов и работодателей в решении задач улучшения условий и охраны труда;

- повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и предупреждения производственных рисков;



повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и предупреждения производственных рисков;

- улучшение условий и охраны труда женщин, подростков и лиц, занятых в особых условиях труда;

выполнение технических мероприятий программы, которые предусматривают приведение в соответствие с требованиями и нормами охраны труда рабочих мест, цехов, участков, производств на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.

Сроки и этапы реализации программы

Реализация мероприятий программы определяется периодом 2016-2019 годами.

Этапы реализации: 2016 год

2017 год

2018год

2019год

Система программных мероприятий

В Программе предусматривается система мероприятий по следующим разделам:

1. Правовое обеспечение в области охраны труда.

2. Организационные мероприятия по охране труда.

3. Технические мероприятия в области охраны труда.

4. Санитарно- гигиеническое и лечебно- профилактическое обеспечение требований охраны труда.

5. Учебное и информационное обеспечение требований охраны груда.

1. Правовое обеспечение в области охраны труда

Важнейшим направлением по обеспечению безопасных условий труда является создание развитой нормативной базы. Мероприятия данного раздела направлены на совершенствование существующих и создание новых нормативно правовых актов в области охраны труда, разработку экономического механизма управления охраной труда, повышения ответственности работодателей за обеспечение безопасных условий труда в организациях района.

2. Организационные мероприятия по охране труда

Мероприятия данного раздела нацелены на укрепления взаимодействия администрации района, работодателей, профсоюзов в области обеспечения улучшения условий и охраны труда.

Предусматривается проведение мероприятий по оказанию практической помощи предприятиям в организации работы по охране труда, надлежащего выполнения работодателями нормативных правовых актов по охране труда.

3. Технические мероприятия в области охраны труда



Данный раздел предусматривает улучшение условий труда на рабочих местах, снижение рисков производственного травматизма и профзаболеваний, внедрение механизма экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда.

4. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение

требований охраны труда

Основная задача этого направления - реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, восстановление работоспособности и совершенствование системы профессиональных осмотров. Ожидаемые результаты от реализации перечисленных мероприятий - сохранение здоровья и работоспособности работников, предотвращение наступления инвалидности в связи с профессиональными заболеваниями.

5. Учебное и информационное обеспечение требований охраны труда

Мероприятия данного раздела предусматривают повышение знаний в области охраны труда, использование средств массовой информации и формирование общественного мнения о приоритете жизни и здоровья работающих. Организация обучения и проверки знаний по охране труда направлены на овладение работодателями и специалистами современными знаниями и опытом работы в сфере охраны труда.

Потребность в ассигнованиях

На мероприятия программы предусмотрено израсходовать 8210 тыс.рублей собственных средств предприятий и организаций.

Оценка социально-экономической эффективности реализации

программы

Реализация программы позволит обеспечить: снижение

производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, реализацию государственной политики в области охраны труда и усиление эффективности правовой защиты трудящихся.

4

Контроль за реализацией программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют постоянно-действующая комиссия по охране труда администрации района, профсоюзные комитеты организаций и предприятий района.









Приложение 1

к программе «Улучшение условий

и охраны труда в организациях

Красногорского района»

(2016-2019годы)

Сведения о показателях (индикаторах) программы «Улучшение условий и охраны труда в организациях Красногорского района» (2016-2019годы)

№Наименование показателя( индикатора)

Ед.изм.

Целевые значения показателей ( индикаторов)

2015год

2016год

2017год

2018год

Целевое значение к 2019году

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел

0

0

0

0

0

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 день и более

чел

0

0

0

0

0

Численность лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

чел

0

0

0

0

0

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед

68

152

250

350

450

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

15

33,7

55,5

77,7

100

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

ед

35

3

30

32

100

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

чел

323

317

310

300

300

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

20,8

21,9

21,4

20,7

20,7

Приложение 2

к программе « Улучшение условий

и охраны труда в Красногорском

районе»

МЕРОПРИЯТИЯ,

сроки их проведения, исполнители и финансовое обеспечение районной программы

«Улучшение условий и охраны труда в организациях района на 2016-2019годы)

Наименование мероприятий

Финансовые затраты,

Тыс.руб

Источники финансирования

Сроки исполнения мероприятий

(годы)

Исполнители

начало

окончание

1

Правовое и нормативное обеспечение охраны труда

1.1

Подготовка постановления администрации



2016

2016

Специалист по охране труда администрации

1.2

Приобретение и разработка инструкций, пособий ,методических указаний

40

собственные средства предприятий

2016

2019

Специалист по охране труда администрации,руководители

предприятий,специалисты

2.

Специальная оценка условий труда работающих

2.1

Содействие работодателям в проведении специальной оценки условий труда



2016

2019

Администрация района

2.2

Проведение специальной оценки условий труда

70

собственные средства предприятий

2016

2019

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, Государственная инспекция труда в Брянской области( по согласованию), Объединения профсоюзов и работодателей области ( по согласованию), администрация района

3.

Привентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно- профилактического обслуживания работающего населения

3.1

Осуществление администрацией района государственных полномочий в области охраны труда и уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров



2016

2019

Администрация района

3.2

Осуществление взаимодействия органов государственной власти, надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов в рамках работы межведомственной комиссии по охране труда



2016

2019

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, Государственная инспекция труда в Брянской области( по согласованию), Объединения профсоюзов и работодателей области ( по согласованию), администрация района

3.3

Проведение мероприятий по охране труда


собственные средства предприятий

2016

2019

работодатели

3.4

Проведение анализа профессиональной заболеваемости и проведения периодических медицинских осмотров



2016

2019

Администрация района

4

Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

4.1

Содействие в организации обучения по охране труда работников организаций



2016

2019

Администрация района

4.2

Оказание помощи организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда



2016

2019

Администрация района

5.

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

5.1

Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях района



2016

2019

Администрация района

5.2

Отражение мероприятий по улучшению по охране труда на сайте администрации



2016

2019

Организационный отдел администрации

5.3

Ежегодное участие в смотрах-конкурсах на лучшее состояние охраны труда



2016

2019

Специалист по охране труда, работодатели района

5.4

Участие в областных совещаниях и конференциях по вопросам охраны труда



2016

2019

Администрация района

5.5

Пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения безопасных условий труда



2016

2019

Администрация района

5.6

Участие в реализации мероприятий, посвященных ежегодному всемирному дню охраны труда (28 апреля)



2016

2019

Администрация района

6

Организационное и техническое обеспечение охраны труда

6.1

Обеспечение работников спецобувью,спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, спецпитанием, аптечками

1550

Собственные средства предприятий

2016

2019

Руководители и специалисты предприятий

6.2

Обеспечение цехов, участков,ферм и др. объектов огнетушителями и др. противопожарными средствами

690

Собственные средства предприятий

2016

2019

Руководители и специалисты предприятий

6.3

Приобретение моющих средств и средств для стирки спецодежды. Обеспечение объектов, цехов,участков питьевой водой,бачками

980

Собственные средства предприятий

2016

2019

Руководители и специалисты предприятий

6.4

Оборудование кабинетов,уголков по охране труда на предприятиях

110

Собственные средства предприятий

2016

2019

Руководители и специалисты предприятий

6.5

Оборудование комнат отдыха, душевых

170

Собственные средства предприятий

2016

2019

Руководители и специалисты предприятий

6.6

Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях

2705

Собственные средства предприятий

2016

2019

Руководители и специалисты предприятий

Итого:8210тыс.рублей

В т.ч. по годам 2016год-620тыс.руб

2017год-2530тыс.руб

2018год-2530тыс.руб

2019год-2530тыс.руб




Дата создания: 29.11.2016 10:43:28

Дата изменения: 29.11.2016 10:43:58

Возврат к списку