Решение от 02.04.2018 года №3-148 "Об утверждении Положения о старшем населенного пункта"

РОССИЙСКАЯ Ф Е Д Е Р А Ц И Я

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН

КОЛЮДОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 02.04.2018 г . №3-148

Об утверждении Положения о старшем

населенного пункта

с.Колюды

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Закона Брянской области от 25.12.2017 № 107-З «Об участии жителей сельских населенных пунктов в осуществлении местного самоуправления», статьей 22 п.11 Устава Колюдовского сельского поселения, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. На основании протоколов общего собрания жителей назначить старших по населенным пунктам согласно приложению1

2. Утвердить Положение о старшем населенного пункта Колюдовского сельского поселения согласно приложению2 к настояще­му Решению.

3. Разместить на официальном сайте Колюдовского сельского поселения в сети Интернет.

4. Настоящее Решение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Глава Колюдовского

сельского поселения А.М. Пенчуков

Положение 1

к решению Колюдовскогосельского

Совета народных депутатов

от 02.04.2018г. №148

Приложение 2

к решению Колюдовскогосельского

Совета народных депутатов

от 02.04.2018г. №148

Положение

о старшем населенного пункта

Колюдовского сельского поселения

Настоящее Положение определяет статус, порядок избрания и прекращения
полномочий старшего населенного пункта (поселка, села, деревни,
иного населенного пункта) на территории Колюдовского сельского поселения

и не являющегося его административным центром, порядок взаимодействия старшего сельского населенного пункта с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, гражданами.

1. Общие положения

1.1. Институт старших населенных пунктов является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Старший населенного пункта в своей деятельности не подменяет исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципального образования при реализации ими своих полномочий.

1.3. Старший населенного пункта представляет интересы населения сельского населенного пункта и взаимодействует от его имени с органами местного самоуправления поселения, способствует развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего в населенном пункте поселения.

1.4. В своей деятельности старший населенного пункта руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, Уставом и муниципальными правовыми актами поселения, настоящим Положением.

1.5. Старший населенного пункта осуществляют свою деятельность на принципах законности и добросовестности.

2. Избрание (переизбрание) старшего населенного пункта

2.1. В поселении старший сельского населенного пункта избирается в следующих сельских населенных пунктах:

2.1.1. с. Колюды ( п. Непобедимый , п. Прудки , п. Даниловка , п. Краснопавловка , п. Буда)

2.1.2. д. Фошное( п. Дубрежка )

2.1.3. д. Кургановка( п. Криничное )

2.2. Старшим населенного пункта может быть житель сельского населенного пункта, обладающий активным избирательным правом и постоянно проживающий на территории сельского населенного пункта, где избирается старшим.

2.3. Старшим населенного пункта не может быть лицо:

2.3.1. осужденное за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а также имеющее не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

2.3.2. имеющее гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства.

Лицо имеющее гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, вправе быть старшим населенного пункта, если на основании международного договора Российской Федерации такое лицо имеет право на участие в выборах в органы местного самоуправления.

2.3.3. замещающее государственную должность Брянской области, должность государственной гражданской службы Брянской области, муниципальную должность в Брянской области, должность муниципальной службы в Брянской области;

2.3.4. признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.3.5. состоящее на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере.

2.3.6. лицо постоянно не проживающее на территории данного населенного пункта;

2.3.7. имеющее образование ниже среднего профессионального;

2.3.8. лицо, не достигшее возраста 21 года

2.4. Кандидаты на должность старшего населенного пункта могут быть выдвинуты:

2.4.1. в порядке самовыдвижения;

2.4.2. жителями сельского населенного пункта;

2.4.3. главой соответствующего муниципального образования.

2.5. Старший населенного пункта избирается на собрании жителей сельского населенного пункта на срок 3 года.

2.6. Правом на участие в собрании жителей сельского населенного пункта обладают жители соответствующего сельского населенного пункта, в котором проводится собрание жителей сельского населенного пункта, достигшие на день проведения собрания жителей сельского населенного пункта 18-летнего возраста.

Граждане Российской Федерации, не проживающие постоянно на территории сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного сель­ского населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания по избранию старшего населенного пункта с правом голоса.

2.7. Не имеют права участвовать в собрании жителей сельского населенного пункта граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2.8. Организационная подготовка собрания жителей сельского населенного пункта осуществляется администрацией Колюдовского сельского поселения. Подготовка собрания жителей сельского населенного пункта осуществляется открыто и гласно. Администрация Колюдовского сельского поселения, извещает жителей о готовящемся собрании не позднее, чем за 15 календарных дней до дня его проведения.

Одновременно, в целях подбора кандидатов на должность старшего населенного пункта объявляется прием предложений. Объявление о приеме предложений подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления.

В объявлении указывается наименование сельского населенного пункта, в котором планируется осуществление деятельности старшего населенного пункта, требования к кандидату на должность старшего населенного пункта, почтовый адрес или адрес электронной почты, на которые осуществляется прием предложений по кандидату, перечень сведений и документов, представляемых при приеме предложений по кандидату на должность старшего населенного пункта.

2.9. Срок представления предложений по кандидату на должность старшего населенного пункта составляет 10 календарных дней со дня размещения объявления.

2.10. Сведения, представляемые при приеме предложений по кандидату на должность старшего населенного пункта оформляются в виде анкеты, форма которой определяется в объявлении о приеме предложений по кандидату. В указанную анкету включаются сведения о соответствии кандидата на должность старшего населенного пункта требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Положения. Кандидату на должность старшего населенного пункта прилагается подписать письменное согласие кандидата на осуществление им указанной деятельности.

2.11. При приеме предложений по кандидату на должность старшего населенного пункта представляются:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата;

- согласие кандидата на должность старшего населенного пункта на осуществление им указанной деятельности;

- согласие на обработку персональных данных кандидата на должность старшего населенного пункта;

- документ об образовании;

- справку об отсутствии судимости;

- документы, подтверждающие профессиональные качества кандидата на должность старшего сельского населенного пункта (по желанию кандидата).

2.12. Собрание жителей сельского населенного пункта считаются правомочными, если в них приняло участие не менее одной трети жителей населенного пункта.

2.13. Решение об избрании старшего населенного пункта осуществляется путем проведения открытого или тайного голосования. Вид голосования определяется решением, принятым наибольшим количеством голосов жителей сельского населенного пункта, принявших участие в собрании.

Администрация Колюдовского сельского поселения, направляет для участия в со­брании, жителей своего представителя с правом совещательного голоса.

Решение собрания жителей сельского населенного пункта считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании. Для организа­ции подсчета голосов может образовываться счетная комиссия.

2.14. Итоги собрания жителей сельского населенного пункта подлежат официальному опубликованию (обнародова­нию).

2.15. Протокол собрания жителей сельского населенного пункта хранится в администрации Колюдовского сельского поселения

2.16. Проведение собрания жителей сельского населенного пункта по переизбранию, досрочному прекращению полно­мочий старшего населенного пункта проводится в том же порядке, что и проведение собрания жителей сельского населенного пункта по его избранию.

3. Полномочия и обязанности старшего населенного пункта

3.1. При необходимости старший населенного пункта при решении вопросов местного значения на территории сельского населенного пункта:

- может участвовать в работе Колюдовского сельского Совета народных депутатов, рабочих групп, рабочих комиссий, сессий;

- может участвовать в рабочих со­вещаниях администрации Колюдовского сельского поселения по вопросам, относящимся к компетенции старшего населенного пункта;

- взаимодействует с администрацией Колюдовского сельского поселения по вопросам жизнеобеспечения сельского населенного пункта, благоустройства территории, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения населения топливом, водой, электричеством;

- оказывает содействие территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Брянской области, администрации Колюдовского сельского поселения по вопросам общественной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, неблагоприятной экологической обстановки, и иным вопросам безопасной жизнедеятельности населения;

3.2. Старший населенного пункта осуществляет общественный контроль за реализацией администрацией Колюдовского сельского поселения на территории сельского населенного пункта первичных мер пожарной безопасности, в том числе за:

- обеспечением беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- надлежащим содержанием источников противопожарного водоснабжения, в том числе созданием условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенном пункте и на прилегающей к нему территории в целях пожаротушения;

- исправностью и работоспособностью средств связи и оповещения населения о пожаре;

- содержанием в готовности к применению по предназначению первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря;

- содержанием придомовых территорий гражданами и своевременной уборке населением сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями;

- исполнением гражданами требований пожарной безопасности, а также дополнительных требований во время действия особого противопожарного режима, в том числе: запрета на топку печей, разведение костров, сжигание сухой травы, стерни, мусора, и других требований.

3.3. Старший населенного пункта осуществляет иные полномочия при решении вопросов местного значения, предусмотренных уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Брянской области.

3.4. Администрация Колюдовского сельского поселения осуществляет:

- оказание содействия старшему населенного пункта в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего положения;

- доведение до старшего населенного пункта принятых муниципальных нормативных правовых актах, затрагивающих права и обязанности граждан (в течение 10 дней со дня их принятия);

- рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации, подготовку и направление в адрес старшего населенного пункта мотивированных ответов на его обращения;

- личный прием старшего населенного пункта должностными лицами органа местного самоуправления;

- информирование старшего населенного пункта о готовящихся общественных мероприятиях, собраниях, заседаниях общественных советов, о работе представительного органа поселения.

3.5.Старший населенного пункта имеет удостоверение, выдаваемое администрацией Колюдовского сельского поселения по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.6. Старший населенного пункта в интересах жителей сельского населенного пункта обязан:-

- проводить встречи с жителями сельского населенного пункта, от их имени направлять обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

- доводить до населения сельского населенного пункта в части касающейся информацию об изменениях в муниципальных правовых актах, затрагивающих права и (или) обязанности граждан, а также другую информацию, полученную от администрации Колюдовского сельского поселения

- оказывать содействие администрации Колюдовского сельского поселения в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, а также организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

- оперативно информировать единую дежурно-диспетчерскую службу Красногорского района, пожарную охрану о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и иных происшествий на территории сельского населенного пункта и на прилегающих к нему территориях. Координирует действия населения по локализации природных, техногенных пожаров и других происшествий;

- оказывать содействие добровольным пожарным дружинам в профилактике и тушении пожаров;

- принимать меры и участвовать в составлении акта о нарушении законодательства юридическими и частными лицами за допущенные ими нарушениями на территории населенного пункта;

- контролировать на территории населенного пункта санитарное состояние и соблюдение правил благоустройства, затребовать объяснение лиц, допустивших нарушение Правил благоустройства и устранение выявленного нарушения;

- организовывать работу по благоустройству территории;

- организовывать на добровольных началах трудовое участие населения в работах по строительству, ремонту, благоустройству и озеленению общественных мест;

- подтверждать факты проживания или отсутствия жителей в данном населенном пункте;

- принимать участие в разрешении конфликтных ситуаций между жителями, в необходимых случаях ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении нарушителя к административной или иной ответственности;

- содействовать своевременной уплате населением всех налогов и коммунальных услуг

- информировать администрацию Колюдовского сельского поселения о состоянии дорог в зим­ний период, уличного освещения, а также о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на территории населенного пункта;

- осуществлять контроль за содержанием собак согласно "Правилам содержания животных на территории Колюдовского сельского поселения",

- оказывать посильную помощь совместно с жителями сельского населенного пункта социально незащищенным категориям граждан (инвалиды, одино­кие престарелые граждане, многодетные семьи, и другие граждане, находя­щиеся в трудной жизненной ситуации), зарегистрированным на территории сельского населенного пункта;

- не реже одного раза в год на собрании жителей сельского населенного пункта, информировать жителей о своей деятельности. Предоставлять отчет о своей деятельности в письменном виде в администрацию поселения не позднее 15 ноября ежегодно для размещения его на официальном сайте сельского поселения в информационной телекоммуникационной сети «Интернет»

- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы поселения, администрации поселения, решений Совета депутатов сельского поселения, общих собраний граждан

3.7. Жители сельского населенного пункта вправе потребовать путем подачи в администрацию Колюдовского сельского поселения заявления, подписанного не менее чем 20 процентами от числа жителей сельского населенного пункта, досрочной информации о деятельности старшего населенного пункта. Копия заявления также представляется старшему населенного пункта. В этом случае администрация Колюдовского сельского поселения организует предоставление информации о деятельности старшего населенного пункта в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления жителей сельского населенного пункта.

3.8. В случае нарушения действующего законодательства, устава муниципального образования, невыполнения муниципальных правовых актов, непредставления старшим населенного пункта информации о своей деятельности, а также в других случаях полномочия старшего населенного пункта по решению собрания, жителей населенного пункта могут быть досрочно прекращены в результате утраты доверия жителей сельского населенного пункта.

4. Прекращение полномочий старшего населенного пункта

4.1. Полномочия старшего населенного пункта прекращаются по истечении срока, на который он был избран.

4.2. Полномочия старшего населенного пункта прекращаются досрочно в случаях:

- подачи личного заявления о досрочном сложении полномочий;

- утраты гражданства государства;

- избрания (назначения) на государственную должность Брянской области, должность государственной гражданской службы Брянской области, муниципальную должность в Брянской области, должность муниципальной службы в Брянской области;

- выезда на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в котором он был избран старшим населенного пункта;

- вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- решения собрания, жителей сельского населенного пункта о досрочном прекращении полномочий в результате утраты доверия жителей сельского населенного пункта, принятого большинством голосов участников собрания, жителей сельского населенного пункта;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим по решению суда, вступившим в законную силу;

- смерти.

5.Меры поощрения старшего за активную работу

Старший по населенному пункту может поощряться администрацией сельского поселения за активную работу, в том числе по итогам муниципального конкурса на звание «Лучший старший».

.

Приложение
к Положению о старшем
населенного пункта

______________________________

(наименование муниципального образования)

Удостоверение

старшего населенного пункта

Типовое решение

о внесении изменений в Регламент Совета депутатов

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

РЕШЕНИЕ

от «____» _________20__г. №____