6 июля в Правительстве Брянской области состоялось заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Брянской области. Его провел Губернатор Александр Богомаз.

В мероприятии приняли участие председатель областной Думы Владимир Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Соломатин, начальник управления ФСБ России по Брянской области Сергей Блинов, начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин, начальник УФСИН России по Брянской области Сергей Поршин, руководители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Брянской области, руководители заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти Брянской области, главы администраций городских округов и муниципальных районов Брянской области.

На заседании рассмотрели проблемы реализации на территории Брянской области положений Федерального закона № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, предусматривающей административную ответственность лиц, не исполняющих требования, установленные законом».

Заместитель директора департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области Михаил Козорин в своем выступлении отметил, что каждый автобус, осуществляющий регулярные маршрутные перевозки по территории Брянской области, должен быть оснащен картой маршрута. Карты маршрутов выдаются уполномоченными органами исполнительной власти: на межмуниципальные маршруты — департаментом, на маршруты внутри районов и городских поселений — соответственно администрациями муниципальных образований. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута. Тариф на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах с регулируемым тарифом теперь устанавливается также муниципальным образованием, а на межмуниципальные маршруты с регулируемым тарифом — управлением государственного регулирования тарифов. В настоящее тариф на перевозку пассажиров в черте города установлен в размере 16 рублей, за пределами города — 2,10 рублей за километр пути. На маршруты с нерегулируемым тарифом перевозчик вправе устанавливать стоимость проезда самостоятельно.

Также дополнительно вводятся требования к техническим характеристикам транспортных средств, к остановочным пунктам по межрегиональным маршрутам. Кроме того, места посадки, высадки пассажиров при осуществлении межрегиональных заказных перевозок должны быть согласованы с уполномоченным органом субъекта РФ в сфере пассажирских перевозок. Предусмотрены положения, обязывающие перевозчиков в ночное время хранить транспортные средства, работающие на маршрутах регулярных перевозок, на специализированных ночных стоянках. Требования к таким стоянкам установлены Министерством транспорта РФ. Департаментом промышленности, транспорта связи проводится проверка стоянок на соответствие установленным требованиям и ведется их реестр (на 31 мая в реестре 52 ночных парковки).

Согласно ст. 35 Федерального закона контроль за исполнением действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок на территории региона возложен на Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области.

Федеральным законом установлено о необходимости создания реестров маршрутов с указанием классов и количества транспортных средств, задействованных на каждом из маршрутов. Данные полномочия были реализованы уполномоченными органами — департаментом, органами местного самоуправления. Теперь любой сотрудник контролирующих органов — УГАДН или УГИБДД по Брянской области — может использовать реестры маршрутов при проведении мероприятий.

Губернатор Александр Богомаз поручил проработать вопрос переработки маршрутной сети за счет привлечения к транспортному обеспечению автобусов большей вместимости, но не сокращать длину самого маршрута.

— Надо думать о людях! Чтобы попасть из одного района города Брянска в другой человек не должен платить за проезд несколько раз, — подчеркнул глава региона.

Врио начальника управления ГИБДД УМВД России по Брянской области Дмитрий Арзанов сообщил, что в текущем году сотрудниками Госавтоинспекции проведены профилактические мероприятия и определенная пропагандистская работа по предупреждению аварийности и пресечению нарушений Правил дорожного движения среди водителей автобусов, осуществляющих коммерческие пассажирские перевозки.

До настоящего времени остается открытым вопрос создания в областном центре диспетчерской службы, позволяющей обеспечить постоянный контроль за движением автобусов по установленным маршрутам, соблюдением водителями установленного графика и интервала движения, количество находящихся на маршруте автобусов, мест отстоя транспорта и хранения во внерабочее время.

По словам Дмитрия Арзанова, контроль за соблюдением перевозчиками и работающими на них водителями графика и интервала движения по маршруту в настоящее время фактически никем не осуществляется. В свою очередь увеличение количества пассажирского транспорта на дорогах и нарушение графика движения по маршруту приводит к транспортным задержкам, к заторам и «гонкам водителей» на дорогах, что способствует росту аварийности.

Не исполнение перевозчиками договорных обязательств, в части хранения транспортных средств в ночное время на охраняемых стоянках, влечет за собой использование автобусов не по назначению и их хранение во дворах жилых домов, что в свою очередь также негативно сказывается на обеспечении безопасности дорожного движения и защищенности от террористических угроз.

Начальник УМВД России по Брянской области Валентин Кузьмин отметил, что за водителями нет контроля. Трезв он или нет, никто не знает.

— Выход на линию транспортного средства должен быть под контролем. А у нас даже за грубейшие нарушения перевозчика не лишают лицензии, — поддержал его Губернатор.

На заседании также рассмотрели вопрос создания учреждений для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Игорь Тимошин проинформировал, что в целях создания в Брянской области Центра для вытрезвления лиц, находящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи, проектной организацией разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания, расположенного в Брянске на улице 11 лет Октября. Подрядной организацией на объекте уже ведутся работы с опережением графика. К концу сентября 2017 года их планируется завершить.

Завершение работ по капитальному ремонту здания позволит развернуть в отремонтированных помещениях 20 койко-мест для вытрезвления лиц, находящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи.

Сейчас решается вопрос правового обеспечения размещения лиц, находящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи, в немедицинские организации.

Врио начальника управления охраны общественного порядка УМВД России по Брянской области Максим Моисеенков и руководитель аппарата Брянской городской администрации Григорий Шаповалов рассказали о повышении эффективности деятельности народных дружин, войсковых казачьих обществ и других общественных объединений правоохранительной направленности для обеспечения правопорядка на территории Брянской области.

Рассмотрев вопросы, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Брянской области рекомендовала департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области совместно с Брянской городской администрацией завершить работу по созданию в областном центре диспетчерской службы, позволяющей контролировать движение общественного транспорта по установленным маршрутам и обеспечивать соблюдение водителями установленного графика движения.

В целях предупреждения аварийности и обеспечения бесперебойности процесса перевозки пассажиров рекомендовано рассмотреть вопрос о переработке маршрутной сети в областном центре, возможно, за счет привлечения к транспортному обеспечению автобусов большей вместимости.

Комиссия рекомендовала принять меры к расторжению с перевозчиками договоров на транспортное обслуживание населения по регулярным маршрутам перевозок в случае нарушения ими договорных обязательств в части необеспечения безопасности перевозки пассажиров.