Распоряжение от 31.03.2023 года №10-р "Об утверждении доклада о результатах правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Б
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН
ЛЮБОВШАНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31.03.2023г. № 10-р
д.Любовшо
Об утверждении доклада о результатах правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области за 2022 год |
В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 30.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области, утвержденным решением Любовшанского сельского Совета народных депутатов от 29.11. 2021 г. № 4-150
.
1. Утвердить доклад о результатах правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области за 2022 год.
2. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации Красногорского района Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе (сельские поселения).
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Любовшанской
сельской администрации Р.В.Дударев
Доклад
о результатах правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области за 2022 год
1. Общие положения
Настоящий доклад о результатах обобщения правоприменительной практики за 2022 год подготовлен в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Доклад содержит материалы обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области, отнесенные к полномочиям Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области.
Обобщение правоприменительной практики проводится для решения
следующих задач:
1) обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;
2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);
4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований;
5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), опубликованы на официальном сайте администрации в разделе (сельские поселения) https://www.krgadm.ru.
2.Организация осуществления муниципального контроля (надзора)
Под муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований.
При реализации функций при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства Любовшанская сельская администрация Красногорского района Брянской области руководствовалась следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области, утвержденным решением Любовшанского сельского Совета народных депутатов от 29.11.2021г. № 4-150.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;
2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:
- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;
- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;
- по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений;
- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Брянской областии Правилами благоустройства;
- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;
- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);
3) обязательные требования по уборке территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;
4) обязательные требования по уборке территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;
5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;
6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;
7) обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку деревьев и кустарников, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях;
8) обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов;
9) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.
Объектами муниципального контроля являются:
1) элементы планировочной структуры (зоны (массивы), районы (в том числе жилые районы, микрорайоны, кварталы, промышленные районы), территории размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан);
2) элементы улично-дорожной сети (аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе);
3) дворовые территории;
4) детские и спортивные площадки;
5) площадки для выгула животных;
6) парковки (парковочные места);
7) парки, скверы, иные зеленые зоны;
8) технические и санитарно-защитные зоны.
3. Анализ основных показателей контрольно-надзорной деятельности
В 2022 году проводились профилактические мероприятия в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Любовшанского сельского поселения Красногорского муниципального района Брянской области:
- Информирование осуществлялось посредством размещения соответствующих сведений по различным вопросам контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет». Размещались тексты нормативных правовых актов, сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу, утвержденные проверочные листы, руководства по соблюдению обязательных требований, перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, перечень объектов контроля, программы профилактики рисков причинения вреда, сведения о способах получения консультаций и иные сведения, предусмотренные нормативно-правовыми актами.
4. Обобщение практики наиболее часто встречающихся нарушений в рамках муниципального контроля
Правительством Российской Федерации принято постановление
от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым
установлены ограничения на проведение в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществление которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В 2022 году при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые и внеплановые контрольные мероприятия не проводились.
5. Заключительные положения
Подводя итоги обобщения правоприменительной практики за 2022 год, следует отметить, что в целях организации и проведения муниципального контроля решены следующие приоритетные задачи:
- актуализирован перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля;
- обеспечено установление ключевых и индикативных показателей, утверждены перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок;
- обеспечивается автоматизация организации и осуществления муниципального контроля ФГИС ЕРКНМ и ЕРВК.
Таким образом, Любовшанская сельская администрация Красногорского района Брянской области продолжает вести работу, направленную на профилактику нарушений обязательных требований, в том числе реализуя поставленные цели и задачи по выработке оптимальных решений и их реализации, снижению количества нарушений обязательных требований, повышению
результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности.