-
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.01. 2019 №21
пгт. Красная Гора
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019- 2021 гг.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Красногорского района Брянской области от 23.06.2016 № 464 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногорского района», в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Брянской области от 05.10.2009 года №80-З «О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области», постановлением администрации Красногорского района от 17.11.2009 года № 314 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019-2021 гг.
2. Постановление вступает в силу после его опубликования (обнародования) и размещения на официальном сайте Администрации Красногорского района в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации, начальника финансового отдела, Рощина А.Д.
Глава администрации С.С. Жилинский
Утверждена
постановлением администрации
Красногорского района
от 30.01.2019 г. № 21
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании « Красногорский район»
на 2019- 2021 гг.»
Паспорт программы
Муниципальной программы
«Поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании « Красногорский район»
на 2019- 2021 гг.»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Экономический отдел Администрации Красногорского района
Соисполнители муниципальной программы
Финансовый отдел Администрации Красногорского района
Цели муниципальной программы
Формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Красногорского муниципального образования.
Задачи муниципальной программы
1.Развитие инфраструктуры, информационной, консультационной и имущественной составляющих поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование предпринимательской активности населения для развития сферы малого и среднего предпринимательства.
2. Формирование положительного имиджа предпринимателя.
Перечень программных мероприятий
1.Совершенствование районной нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства;
2.Совершенствование финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;
3.Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
4.Информационное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности.
Срок реализации программы
2019-2021 гг.
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования муниципальной программы в 2019-2021 годах 15 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Увеличение числа субъектов малых и средних предприятий:
-2019 год- 2 предприятия;
-2020 год- 1 предприятие;
-2021 год- 1 предприятие.
2. Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малых и средних предприятий:
-2019 год- 2 человека;
-2020 год- 1 человек;
-2021 год- 1 человек.
3. Увеличение показателя уровня передачи арендуемого муниципального имущества в собственность (аренду) субъектов малого и среднего предпринимательства:
-2019 год- 1 объект;
-2020 год- 1 объект;
-2021 год- 1 объект.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании « Красногорский район»
на 2019-2021 гг.»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная программа администрации Красногорского района «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019- 2021 годы» (далее- муниципальная программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач администрации Красногорского района по эффективному развитию системы малого и среднего предпринимательства. В этом направлении ежегодно ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и создание в районе положительного образа предпринимателя.
2.Цели и задачи реализации Программы
Целью разработки и реализации муниципальной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета Красногорского муниципального образования.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые являются приоритетными:
- Развитие инфраструктуры, информационной и консультационной, имущественной составляющих поддержки малого и среднего предпринимательства, популяризация положительного опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.- Формирование положительного имиджа предпринимателя.
3. Перечень программных мероприятий
Основными мероприятиями муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район» на 2019- 2021 годы» являются:
- Проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского муниципального района в части, касающейся деятельности малого и среднего предпринимательства, с целью создания благоприятных условий для его развития;
- Принятие мер по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (оборудование площадок, предназначенных для торговли нестационарных торговых объектов);
- Разработка предложений по формированию районной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства;
-Анализ и разработка предложений по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных заказах;
- Мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем;
-Создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет;
- Проведение торгов по продаже муниципальных объектов недвижимости и права аренды муниципальных нежилых помещений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Развитие действующей информационной поддержки малого предпринимательства в центральной библиотеке района, публикация в прессе информационных материалов;
- Содействие в работе Совету по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования;
- Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по их участию в выставках – ярмарках;
- Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства;
-Организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки;
- Организация участия представителей малого бизнеса в конкурсе «Лучший предприниматель Брянской области;
4. Этапы и сроки реализации муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2019-2021 годов.
5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы:
15 000 рублей, в том числе:
-2019 год- 5 000 рублей,
-2020 год- 5 000 рублей,
-2021 год- 5 000 рублей.
Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части районного бюджета и внебюджетных источников.
6. Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности
1.Увеличение числа субъектов малых и средних предприятий:
-2019 год- 2 предприятия;
-2020 год- 1 предприятие;
-2021 год- 1 предприятие.
2.Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малых и средних предприятий:
-2019 год- 2 человека;
-2020 год- 1 человек;
-2021 год- 1 человек.
3.Увеличение показателя уровня передачи арендуемого муниципального имущества в собственность (аренду) субъектов малого и среднего предпринимательства:
-2019 год- 1 объект;
-2020 год- 1 объект;
-2021 год- 1 объект.
Перечень и описание программных мероприятий
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании « Красногорский район»
на 2019-2021 гг.»
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования,
тыс. руб.
Исполнители программных мероприятий
2019
год
2020
год
2021
год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
I. Совершенствование районной нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства
1.1.
Проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского муниципального района в части, касающейся деятельности малого и среднего предпринимательства, с целью создания благоприятных условий для его развития
-
-
-
-
Экономический отдел администрации Красногорского района
1.2.
Принятие мер по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (оборудование площадок, предназначенных для торговли нестационарных торговых объектов)
-
-
-
-
Экономический отдел администрации Красногорского района
1.3.
Разработка предложений по формированию районной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
Совет по поддержке малого предпринимательства
1.4.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
Экономический отдел администрации Красногорского района
1.5.
Анализ и разработка предложений по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных заказах
-
-
-
-
Экономический отдел администрации Красногорского района
1.6.
Мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем
-
-
-
-
Совет по поддержке малого предпринимательства
II. Совершенствование финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.
Создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет
-
-
-
-
Комитет по муниципальным имущественным и природным ресурсам
2.2
Проведение торгов по продаже муниципальных объектов недвижимости и права аренды муниципальных нежилых помещений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
Комитет по муниципальным имущественным и природным ресурсам
III. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.
Развитие действующей информационной поддержки малого предпринимательства в центральной библиотеке района, публикация в прессе информационных материалов
5,0
5,0
5,0
15,0
Экономический отдел администрации Красногорского района
3.2.
Содействие в работе Совету по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования
-
-
-
-
Администрации Красногорского района
3.3.
Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по их участию в выставках – ярмарках
-
-
-
-
Экономический отдел администрации Красногорского района
IV. Информационное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности
4.1.
Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства
-
-
-
-
Администрации Красногорского района; Совет по поддержке малого предпринимательства
4.2.
Организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки
-
-
-
-
Экономический отдел администрации Красногорского района
4.3.
Организация участия представителей малого бизнеса в конкурсе «Лучший предприниматель Брянской области
-
-
-
-
Экономический отдел администрации Красногорского района
Итого по Программе:
5,0
5,0
5,0
15,0
7. Оценка эффективности расходования
бюджетных средств
Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:
увеличение числа субъектов малых и средних предпринимательства;
увеличение числа рабочих мест на малых и средних предприятиях;
увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях;
увеличение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг;
рост инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства и средних предприятий, находящихся на специальных налоговых режимах.
Показатели эффективности реализации программы рассчитываются по следующим формулам:
КСП = КСП1 - КСП0 (ед.), где:
КСП – изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;
КСП1 – количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе в отчетном году;
КСП0 - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе в году, предшествующем отчетному.
ΔЧЗ = ЧЗ1 – ЧЗ0 (чел.),
ЧЗ1 = ЧМСП1 + ЧИП1,
ЧЗ0 = ЧМСП0 + ЧИП0, где:
ΔЧЗ – изменение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района;
ЧЗ1 – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района в отчетном году;
ЧЗ0 – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района в году, предшествующем отчетному;
ЧМСП1, ЧМСП0 – численность занятых на малых предприятиях соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;
ЧИП1, ЧИП0 – численность индивидуальных предпринимателей соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.
ΔДЗ = ДЗ1– ДЗ0 (%),
ДЗ1 = ЧЗ1 / ЧЭАН1 х 100 (%),
ДЗ0 = ЧЗ0 / ЧЭАН0 х 100 (%), где:
ΔДЗ – изменение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения района;
ЧЗ1, ЧЗ0 – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;
ЧЭАН1, ЧЭАН0 - численность экономически активного населения района соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.
ΔЗСМП = З1 /З0 х 100 - 100 (%), где:
ΔЗСМП – изменение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях района;
З1 – размер средней заработной платы на малых и средних предприятиях по Брянской области в отчетном году;
З0 – размер средней заработной платы на малых и средних предприятиях района в году, предшествующем отчетному.
ΔВСМП = В1 / В0 х 100 - 100 (%), где:
ΔВСМП – изменение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по району;
В1 – объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по району в отчетном году;
В0 – объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по району в году, предшествующем отчетному.
ΔИСМП = И1 / И0 х 100 - 100 (%), где:
ΔИСМП – изменение объема инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями Брянской области;
И1 – объем инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями района в отчетном году;
И0 – объем инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями района в году, предшествующем отчетному.
ΔНСМП = åН1 / åН0 х 100 - 100 (%), где:
ΔНСМП – изменение темпов роста объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района;
åН1 – объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района в отчетном году;
åН0 – объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет района в году, предшествующем отчетному.
7. Система управления реализацией программы
Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с Постановление администрации Красногорского района от 17.11.2009 года № 314 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации».
Текущее управление реализацией программы осуществляется экономическим отделом администрации Красногорского района. Исполнители отдельных мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им средств.
Экономический отдел администрации района на основе данных, представленных исполнителями программных мероприятий, подготавливает информацию о ходе реализации программы за отчетный период. С учетом складывающейся социально-экономической ситуации вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы.
Приложение к муниципальной
программе «Поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании « Красногорский район»
на 2019-2021 гг.»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации районной целевой программы
«Поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании « Красногорский район» на 2019-2021 гг.»
N п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
Источники финансирования
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты реализации мероприятий
всего
в том числе по годам
2019
2020
2021
I. Формирование районной нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства
1.1.
Проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского муниципального района в части, касающейся деятельности малого и среднего предпринимательства, с целью создания благоприятных условий для его развития
2019 - 2021 гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Экономический отдел администрации Красногорского района
Формирование правового поля муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в районе
1.2.
Принятие мер по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (оборудование площадок, предназначенных для торговли нестационарных торговых объектов)
2019 – 2021гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Экономический отдел администрации Красногорского района
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение доли малых и средних предприятий в общем количестве предприятий района.
1.3.
Разработка предложений по формированию районной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства
2019 – 2021гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Совет по поддержке малого предпринимательства
Развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства относительно предыдущего года не менее 2% в год.
1.4.
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства
2019 – 2021гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Экономический отдел администрации Красногорского района
Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.5.
Анализ и разработка предложений по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных заказах
2019 – 2021гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Экономический отдел администрации Красногорского района
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках для муниципальных нужд
1.6.
Мониторинг проблем, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем
2019 – 2021гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Совет по поддержке малого предпринимательства
Оказание комплекса квалифицированных консультационных услуг
II. Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1.
Создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет
2019 – 2021гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Комитет по муниципальным имущественным и природным ресурсам
Повышение эффективности использования основных фондов, расширение производства конкурентоспособной продукции субъектами малого бизнеса
2.2.
Проведение торгов по продаже муниципальных объектов недвижимости и права аренды муниципальных нежилых помещений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
2019 – 2021гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Комитет по муниципальным имущественным и природным ресурсам
Расширение возможностей использования муниципальных нежилых помещений. Проведение торгов по продаже объектов недвижимости и права аренды.
III. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.
Развитие действующей информационной поддержки малого среднего предпринимательства в центральной библиотеке района, публикация в прессе информационных материалов
2019 – 2021гг.
15,0
5,0
5,0
5,0
Местный бюджет по текущему финансированию
Экономический отдел администрации Красногорского района
Повышение образовательного уровня работников малого бизнеса. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2.
Содействие в работе Совету по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования
2018 – 2020гг.
-
-
-
Не требует финансирования
Администрации Красногорского района
Обеспечение защиты интересов предпринимателей, создание условий для развития субъектов малого предпринимательства
3.3.
Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по их участию в выставках - ярмарках
2018 – 2020гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Экономический отдел администрации Красногорского района
Стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции, содействие сбыту продукции и услуг, привлечение инвесторов
IV. Информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности
4.1.
Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства
2019 – 2021гг..
-
-
-
-
Не требует финансирования
Администрации Красногорского района; Совет по поддержке малого предпринимательства
Создание условий для обсуждения, выработки и принятия консолидированных решений по проблемам малого и среднего предпринимательства
4.2.
Организация и проведение статистических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки
2019 – 2021гг..
-
-
-
-
Не требует финансирования
Администрации Красногорского района; Совет по поддержке малого предпринимательства
Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства
4.3.
Организация участия представителей малого бизнеса в конкурсе «Лучший предприниматель Брянской области
2019 - 2021 гг.
-
-
-
-
Не требует финансирования
Экономический отдел администрации Красногорского района
Разработка методологических и технических предложений по созданию системы экономико-статистического учета деятельности малых предприятий
Всего
15,0
5,0
5,0
5,0
Дата создания: 04.02.2019 12:14:33
Дата изменения: 04.02.2019 12:16:02
- Устав
- История
- Руководство и структурные подразделения
- Фотоальбом
- Полномочия задачи и функции
- Территориальные органы и представительства за рубежом
- Подведомственные организации
- Информационные системы, банки данных, реестры, регистры
- СМИ
- Управление и структура администрации района
- Экономика и социальная сфера
- Контакты